石家庄市贯彻《河北省计划生育条例》实施办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市贯彻《河北省计划生育条例》实施办法
（1993年4月15日市人民政府令第43号发布, 1997年12月12日经市政府研究修订，1997年12月12日市人民政府令第92号发布）
第一章 总 则
第一条 根据《河北省计划生育条例》(以下简称《条例》)和《河北省计划生育条例实施细则》(以下简称《细则》)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公民和单位的计划生育管理，适用本办法。
第三条 实施计划生育管理，应坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，同发展社会主义市场经济相结合、同公民勤劳致富相结合、同建设文明幸福家庭相结合。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，负责组织《条例》及本办法的实施。
第二章 组织管理
第五条 各级政府计划生育主管部门应依照法律、法规规定的权限，负责本辖区内计划生育的行政管理，监督、检查《条例》、《细则》及本办法的贯彻实施，指导、协调基层单位的计划生育管理工作，调查处理违法违纪案件。
第六条 村(居)民委员会应明确计划生育工作人员，协助政府或派出机构作好本村(居)民的计划生育管理工作。
第七条 机关、部队、团体、事业单位和其他组织，负责本单位人员(含合同工、临时工及停薪留职人员)计划生育的管理工作，根据工作需要，可确立计划生育管理机构或配备专(兼)职工作人员。企业计划生育工作由其法定代表人负责，并接受当地计划生育主管部门的指导、监督和检查。
第八条 城市无职业居民(含个体工商户及其雇佣人员)的计划生育，由户籍所在地的街道办事处负责管理；户籍所在地与居住地不一致的，居住地的街道办事处应协助管理。人事关系在人才交流中心或劳动就业服务局所属的职业介绍机构的，计划生育由存档的单位负责管理。
第九条 已办结调出手续而未报到的人员的计划生育，由调入单位负责管理。
第十条 机关、部队、团体、企事业单位和其它组织应将辞退、除名、开除、离职职工的婚育情况移交其户籍所在地的乡(镇)、街；待其重新就业后，由乡(镇)、街道办事处将其婚育情况移交本办法规定的管理单位。
第十一条 乡(镇)应设立计划生育技术服务站，并配备两名以上专职计划生育技术人员。
第十二条 乡(镇)或街道办事处应与辖区内单位签订人口目标管理责任书；
管理单位应根据实际情况同已婚育龄夫妻签订计划生育合同。
第三章 生育管理
第十三条 育龄夫妻生育子女必须服从当地人口出生计划，并依照下列规定取得《生育证》后，方可怀孕、生育。
(一)要求生育第一个子女的，由女方(夫妻均为农业户口的，由男方)持结婚证、户籍或身份证明向管理单位提出申请，填写《生育第一个子女申请审批表》，经管理单位审查同意后，报女方(夫妻均为农业户口的，报男方)户籍所在地乡(镇)、街道办事处计划生育办公室审批。
(二)要求生育第二个子女的，由女方(夫妻均为农业户口的，由男方)持《河北省生育审批管理办法》规定的证件、证明向管理单位提出申请，填写《照顾生育第二个子女申请审批表》，经男、女双方管理单位签署意见后，附所有证明报女方户籍(夫妻均为农业户口的，报男方户口)所在地乡(镇)、街道办事处审核，经审核同意后，按《河北省生育审批管理办法》规定，报县(市)、区计划生育局审批，并将审批结果张榜公布。
(三)因独生子女病残申请生育第二个子女的，女方为非农业户口的，经县(市)、区计划生育局审核后，报市计划生育委员会组织鉴定审批；女方为农业户口的，由市计划生育委员会组织医学鉴定，县(市)、区计划生育局审批。
(四)一方为国家工作人员的夫妻要求生育第二个子女的，经县(市)、区计划生育局审核后，报市计划生育委员会审批。
第十四条 《生育证》的有效期限为一年。育龄妇女在《生育证》有效期内未生育的，须在年度末持原《生育证》和女方管理单位介绍信到乡(镇)、街道办事处计划生育办公室延签。逾期未延签的，原《生育证》作废。持证三年未生育的，需到原发证机关更换新证。
第十五条 户籍由外地迁入本市或由本市所辖县和郊区、矿区迁入市内区或在本市所辖县和郊、矿区之间互相迁移，以及由农业户口转为非农业户口的已婚育龄妇女，在户籍迁移前已取得《生育证》的，应按下列规定执行：
(一)户籍迁移时未怀孕的，应按第十三条规定重新办理生育审批手续。
(二)户籍迁移时已怀孕的，须在生育前持本市县级以上医院证明、女方管理单位证明及原《生育证》，生育第一胎子女的，到户籍所在地乡(镇)、街道办事处计划生育办公室更换一胎《生育证》；生育第二胎子女的，到女方户口所在地的县(市)、区计划生育局更换二胎《生育证》。
未更换《生育证》而生育的，按计划外生育处理。
第十六条 育龄夫妻生育的独生子女或第二个子女死亡，要求再生育的，须持有医院或户籍所在地公安机关出具的死亡证明，经原审批机关审核属实后，收回原证，属独生子女死亡的，直接换发新证；属第二个子女死亡且符合条件的，重新办理生育审批手续，不再重新缴纳照顾二胎生育费。因故无法取得医院或公安机关出具的死亡证明的，由乡(镇)、街道办事处计划生育办公室二人以上进行查验并出具证明。
第十七条 凡被批准生育第二个子女的育龄夫妻，在领取二胎《生育证》前除另有规定的，应到县级计划生育技术服务站接受孕情检查，未孕的，由县级计划生育局签发二胎《生育证》。
第十八条 享受独生子女家庭待遇的夫妻申请生育第二胎子女的，从批准生育二胎之日起，须交回《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女家庭待遇；已经领取的独生子女父母奖金和一孩假工资，分别按以下规定办理：
(一)山区农民和井下矿工须退回其一九八六年七月一日以后领取的部分。
(二)平原农村独女户须退回其一九八九年四月一日以后领取的部分。
(三)夫妻双方均为独生子女、少数民族、归国华侨和在本市定居的港澳台同胞，或夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人或相当此标准的其它非遗传性伤残者，或农村中男到有女无儿家结婚落户的人员，须退回一九八四年九月一日以后领取的部分。
拒不退回上述奖金和工资的，计划生育部门不生育证》。
第四章 节育管理
第十九条 凡未安排生育的育龄夫妻，必须落实安全可靠的节育措施，并按规定接受检查。凡计划外怀孕的，必须采取补救措施。农村已婚育龄夫妻应采取下列节育措施：
(一)已生育第一个子女的，女方应在产后百天内放置宫内节育器。
(二)第一胎为多胞胎的，女方应按前款规定采取节育措施，子女四周岁后半年内，女方年龄仍在四十周岁以下的，一方应做输卵(精)管结扎手术。
(三)已有两个以上子女，女方年龄在四十周岁以下的，一方应在产后六个月内做输卵(精)管结扎手术。
第二十条 按规定采取长效节育措施后又怀孕的育龄妇女施行补救措施的费用，应按国家有关规定予以报销，并享受节育手术假。
第二十一条 育龄夫妻双方患有节育手术禁忌症不能采取绝育措施或者女方放置宫内节育器失效两次以上的，经县级以上计划生育技术鉴定小组鉴定，可采取其它可靠的节育措施。
第二十二条 未经市卫生行政主管部门或市计划生育委员会批准的医疗单位和个人，不得实施计划生育手术。
第二十三条 施行计划生育手术后出现并发症的夫妻，应在术后六个月内向所在单位提出鉴定申请并附有关证明，经乡(镇)、街道办事处签署意见后，报县(市)、区计划生育局组织鉴定；对疑难病症，县(市)、区计划生育局可提交市计划生育委员会组织鉴定。
经鉴定为计划生育手术并发症的，管理单位应按国家和省有关规定处理，并且每半年应进行一次复查鉴定。经复查鉴定已治愈的，从鉴定结论作出之日起不再按手术并发症对待。
确系节育手术或治疗并发症造成的医疗事故，按《河北省医疗事故处理办法实施细则》处理。
第二十四条 各级计划生育部门应制定切实可行的孕情普查制度，定期组织已婚育龄妇女进行孕情检查，并为育龄妇女提供节育技术、避孕药具，优生优育、计划生育政策咨询等项服务。
第二十五条 医疗单位及计划生育系统从事计划生育手术的人员，必须持有省、市卫生行政主管部门核发的《计划生育手术证书》，并按规定内容和项目施术。对做计划生育手术的育龄夫妻，出具加盖计划生育手术专用章的证明。
第五章 奖 励
第二十六条 对符合《条例》规定可以生育第二个子女的，在办理二胎《生育证》后三年内自愿申请不再生育的，由原发证机关退回照顾二胎生育费，并给予不低于五百元的一次性奖励。
第二十七条 在办理农转非、分配宅基地、分房、入幼、上学、招工方面，在同等条件下对持有《独生子女父母光荣证》的家庭，予以优先照顾。
在农村，对持有《独生子女父母光荣证》的夫妻及已采取了长效节育措施的双女户父母实行养老保险。保险费由集体和个人分别按规定负担。计划内生育两个子女的家庭，且夫妻一方实行绝育手术的，符合发放宅基地的优先审批，优先安排致富项目、优惠提供农用物资等。
第二十八条 享女父母奖金的夫妻，独生子女死亡，经批准再生育的，可按《条例》享受独生子女父母奖金，享受期限为法定年限减去已享受年限的剩余年限。
第二十九条 各级人民政府对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。各级应设立计划生育奖励资金，奖励资金每年可从计划生育事业费和计划外生育费中提取。
第六章 处 罚
第三十条 第一个子女送他人收养又生育第二个子女或已有一个子女又非法收养一个子女的，按下列规定对夫妻双方各一次性征收计划外生育费：
(一)对国家工作人员、企事业单位职工、合同制工人和计划内临时工，按不低于本人一年的工资总额征收。 (二)对城镇无职业居民，按本地上年度居民人均收入额征收。
(三)对私营企业经营者和个体劳动者，按不低于本人上年度纯收入的金额征收。
(四)对村民，按不低于本村上年度人均收入二点五倍的金额征收。
第三十一条 计划外生育第二个子女的，依照《条例》、《细则》规定征收计划外生育费；计划外生育第三个子女的，对夫妻双方按照计划外生育第二个子女的征收金额各加百分之五十至百分之百进行征收；生育第四个以上子女的，以前一胎次征收金额为基础，按加罚一倍的比例征收。
第三十二条 非法提前收养第一个子女的，视为计划外生育，对夫妻双方从收养年度起至符合收养年度止，每年分别按本人两个月收入的金额征收计划外生育费。
第三十三条 调动期间出现计划外生育的，按以下规定处理：
(一)调离前，已计划外怀孕的，由原单位负责；计划外生育的，由单位所在地的县(市)、区计生局对原单位进行处罚。
(二)已调离原单位，未调入新单位期间计划外生育的，由其户籍所在地计划生育办公室对计划外生育者按规定征收计划外生育费。
第三十四条 对不按规定时间接受孕情普查的育龄妇女，每推迟一天，处以五元以上二十元以下的罚款；对不按规定时间接受节育或补救手术的，每推迟一天，处以十元以上四十元以下的罚款。
第三十五条 对逃避采取补救措施而生育的夫妻，应在《条例》规定处罚幅度内从重处罚。
对计划外生育后弄虚作假、隐瞒不报的夫妻，按发现年度的计划外生育在《条例》规定的处罚幅度内从重处罚。
第三十六条 对出具假证明造成误发《生育证》的，对单位每例处以五百元至三千元的罚款；对出具假证明的个人，除按有关规定给予行政处分外，每造成一例计划外生育的，给予与生育者计划外生育费同等金额的罚款，未造成计划外生育的处以一千元罚款。
第三十七条 对出现计划外生育后弄虚作假、隐瞒不报的单位，一经发现，对夫妻双方所在单位处以五百元至一万元罚款，并对单位领导和主管工作人员给予行政处分。
第三十八条 医疗单位违反本办法第二十二条规定的，由主管部门责令其停止实施计划生育手术，对责任人处以三千元罚款，追究主管领导和当事人的责任。
第三十九条 个体行医者对无《生育证》的孕妇不按计划外怀孕处理的，没收违法所得，并处以三千元罚款。
第四十条 对非法行医者实施计划生育手术和接受分娩妇女的，没收全部违法所得，由卫生行政主管部门按有关规定处理；涉嫌触犯移送司法机关依法处理。
第四十一条 对《条例》、《细则》以及本办法规定的计划外生育及经济处罚，应按下列程序执行：
(一)对计划外生育人员以及本办法第三十条规定的非法收养子女的夫妻征收计划外生育费，由其管理单位提出处理意见，报乡(镇)、街道办事处计划生育办公室审查决定；
(二)对出现计划外生育的单位罚款，由乡(镇)、街道办事处提出处罚意见，报县(市)、区计划生育局审查决定；
(三)对医疗卫生单位及其工作人员的罚款，由乡(镇)、街道办事处以上计划生育主管部门提出意见，由其上级卫生行政主管部门调查核实后，报县(市)、区计划生育局审查决定；
(四)对个体行医者的罚款，由其所在地乡(镇)、街道办事处计划生育主管部门提出意见后，报县(市)、区计划生育局审查决定；
(五)对其他有关人员的经济处罚，由县级以上计划生育主管部门审查决定。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据有关法律法规申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 计划外生育费由县、(市)区计划生育局设专帐进行管理，并按照国家和省有关规定使用，接受同级财政、审计部门的监督，严禁借支挪用。
第四十四条 计划生育工作人员应当忠于职守、秉公执法，并接受社会监督。对玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第七章 附 则
第四十五条 流动人口的计划生育管理按《石家庄市流动人口计划生育管理规定》执行。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。
湖南省个体生产经营者税收征收管理条例(已废止)
湖南省人大常委会
湖南省个体生产经营者税收征收管理条例
湖南省人大常委会
（1993年1月6日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1993年4月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 税务管理
第三章 税款征收
第四章 税务检查
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强个体生产经营者税收征收管理，保障税收收入，保护纳税人的合法权益，促进个体经济健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省境内从事工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业以及其他行业的个体工商户（含个人合伙）和其他应依法向税务机关纳税的个人。
第三条 个体生产经营者必须依法办理税务登记，进行纳税申报，接受税务机关检查，不得偷税抗税。
第四条 各级人民政府应当加强对个体生产经营者税收征收管理工作的领导。各有关部门、单位和个人应当支持、协助税务机关依法执行职务。
税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。
第五条 税务人员必须秉公执法，忠于职守；不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守，不征或者少征应征税款；不得滥用职权多征税款或者刁难纳税人。
第六条 对个体生产经营者和税务人员违反国家税收法律、法规的行为，任何单位和个人都有权举报。受理机关应当为举报人保密。
第七条 依法履行纳税义务表现突出的，协税护税成绩显著的，举报个体生产经营者和税务人员违法行为属实的，由人民政府或者税务机关给予表彰、奖励。
第二章 税务管理
第八条 个体生产经营者应当按照法律和行政法规的规定，持本人居民身份证和有关证件，向税务机关申报办理税务登记。
第九条 个体生产经营者生产经营情况发生变化时，应当依法到原税务登记机关办理变更登记或者注销登记：
（一）变更业户名称、生产经营范围、生产经营方式、生产经营地址的，办理变更登记。
（二）转业、歇业、分设、合并、联营或者经营地址迁出原税务登记机关管辖范围的，应当结清税款，缴销发票及税务证件，办理注销登记。
第十条 个体生产经营者必须按照税务机关的规定使用税务登记证，亮证经营。
税务登记证不得转借、买卖、损毁、涂改、伪造。
第十一条 个体生产经营者应当按照国务院财政、税务主管部门的规定设置会计帐薄，使用合法凭证，如实记帐，正确核算。生产经营规模小又无建帐能力的，经税务机关核准，可以不设置帐簿，但必须建立日商品进、销、存登记薄，月商品进、销、存盘点表和发票粘贴簿。
个体生产经营者必须按税务机关规定的期限完整保存帐簿、凭证、完税证等纳税资料。
第十二条 个体生产经营者的帐务可以自己办理，也可以聘请或者联户聘请财会人员办理。
第十三条 个体生产经营者必须依照国家发票管理的规定购买、取得、使用、填开、保管发票，不得印制、借用、代开、倒卖、涂改、伪造、撕毁发票。
第十四条 个体生产经营者在购进商品或者委托他人加工产品、接受劳务服务以及其他经营业务付出款项时，应当索取发票，未取得发票或者取得不合法的发票而造成流失的税款，必须负责追缴；追缴不足或者追缴不回的，必须负责缴纳。
个体生产经营者销售商品、承揽加工产品、提供劳务服务以及经营其他业务，应当开具发票。
第十五条 个体生产经营者必须按照税务机关规定的期限办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表、货物盘点表和其他有关纳税资料；有代扣代缴税款义务的，同时报送代扣代缴报告表；从事临时性生产经营的，在取得应税收入后应及时办理纳税申报。
个体生产经营者的实际生产经营额超过税务机关核定的生产经营额时，应当按照实际生产经营额向税务机关申报。
第十六条 个体生产经营者因故临时停业的，应当在停业前向税务机关提出书面报告，并将税务登记证、发票交税务机关保管。因不可抗力因素停业的，应当从停业之日起五日内提出书面报告 。
第十七条 个体生产经营者依照法律和行政法规的规定申请减税、免税的，应当向税务机关提出书面申请。在减税、免税申请未获批准前，仍须照章纳税。
第三章 税款征收
第十八条 个体生产经营者的税款，分别采用下列征收方式：
（一）财务制度健全、会计核算资料完整的，实行查帐征收。
（二）财务制度不健全、会计核算资料不完整的，实行查定查验征收。
（三）未设置帐簿的，实行定期定额征收。
（四）临时生产销售的工业品、手工业品和应税的农林牧水产品的产品税、增值税，实行起运征收。
（五）税务机关委托代收代缴。
个体生产经营者受他人委托加工产品的，实行代扣代缴征收。
第十九条 税务机关对实行查定查验、定期定额征收的个体生产经营者，可以采取下列方法测算和核定其应纳税额：
（一）成本加合理费用和利润。
（二）资金周转、保本分析、毛利率测算。
（三）进货数额或者耗用的原材料、燃料、电力测算。
（四）坐点观测。
（五）民主评定应纳税额。
（六）参照上期应纳税额。
（七）参照当地同类行业或者类似行业的经营额。
第二十条 个体生产经营者的所得税，实行查帐征收的，分期预缴，年终汇算清缴；实行查定查验或者定期定额征收的，按核定的生产经营收入附征。
个体生产经营者与企业事业单位联营的，由生产经营地的税务机关按联营协议核定计税所得额，征收所得税。
第二十一条 对未取得营业执照从事生产经营的个体生产经营者，依照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条的规定处理。对取得营业执照但未办理税务登记从事生产经营的个体生产经营者，按临时性生产经营征税。
第二十二条 个体生产经营者持《外出生产经营税收管理证明》，到外地临时从事生产经营活动，向生产经营地税务机关报验的，不按临时性生产经营征税。
第二十三条 税务机关可以责成从事临时性生产经营的个体生产经营者提供纳税担保人或者预缴纳税保证金，限期进行纳税清算。逾期未进行纳税清算的，由纳税担保人代缴，或者从其预缴的保证金中抵缴。
第二十四条 税务机关有根据认为个体生产经营者有逃避纳税义务行为的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十六条的规定处理。
个体生产经营者未按规定的期限缴纳、解缴税款，或者纳税担保人未按规定的期限缴纳所担保的税款的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十七条的规定处理。
第四章 税务检查
第二十五条 税务机关有权依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，对个体生产经营者进行税务检查。
个体生产经营者应当接受税务检查，如实反映情况，提供资料，不得拒绝、隐瞒、阻挠、刁难。
第二十六条 税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示税务检查证件，并有责任为被检查人保守秘密。
第五章 法律责任
第二十七条 个体生产经营者有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，追补应纳税款，可以处二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下罚款：
（一）未按规定的期限申报办理税务登记、变更登记、注销登记的。
（二）未亮证经营或者转借、买卖、损毁、涂改、伪造税务登记证的。
（三）未按规定办理纳税申报的。
（四）未按规定设置、保管会计帐簿，记帐凭证，日商品进、销、存登记簿，月商品进、销、存盘点表和发票粘贴簿的。
（五）使用不合法凭证的。
第二十八条 非法印制、借用、代开、倒卖、涂改、伪造、撕毁发票的，按国家有关发票管理办法处罚。
第二十九条 个体生产经营者偷税、抗税，或者采取转移、隐匿财产的手段致使税务机关无法追缴欠缴的税款的，分别依照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条、第四十五条和第四十一条的规定处罚。
第三十条 税务人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、故意刁难纳税人的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》第五十二条、第五十三条和第五十四条的规定处罚。
第三十一条 个体生产经营者同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的决定缴清税款和滞纳金，然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起六十日内向上一级税务机关申请复议。上一级税务机关应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定；对复议决定不服的
，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起十五日内向作出处罚决定或者采取强制执行措施、税收保全措施的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复
议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起十五日内直接向人民法院起诉。复议和诉讼期间，强制执行措施和税收保全措施不停止执行。
当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请复议，不起诉又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十二条 以承包、租赁或者其他形式，包干上交，由个人（含个人合伙）生产经营、自主分配的企业，税收征收管理参照本条例执行。
第三十三条 本条例在实施中的具体应用问题由省税务局负责解释。
第三十四条 本条例自1993年4月1日起施行。
1993年1月6日