天津市人民政府


天津市人民政府令

第8号

　　《天津市无线电管理办法》已于2003年10月8日经市人民政
府第七次常务会议通过，现予公布，自2003年12月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：戴相龙
　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年十月二十二日



天津市无线电管理办法


　　第一条　为加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用
无线电频谱资源，保证各种合法无线电业务的正常进行，服务和
促进本市经济发展，依据《中华人民共和国无线电管理条例》及
有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　无线电频谱资源属国家所有，其使用和管理应当遵
循统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用的原则。
　　第三条　在本市设置、使用无线电台（站）和研制、生产、
进口无线电发射设备以及使用辐射无线电波的非无线电设备的单
位和个人，应当遵守本办法，国家另有规定的从其规定。
　　本办法所指无线电发射设备包括：无线电通信、导航、定位、
测向、雷达、遥控遥测、广播、电视等各种发射无线电波的设
备。
　　第四条　市信息化管理部门主管全市无线电管理工作。
　　市无线电管理部门负责本办法的具体实施。
　　海关、通信、交通、公安、国家安全、质量技术监督、规划、
工商等主管部门应当在各自职责范围内做好无线电管理工作。
　　第五条　申请设置、使用在本市通信或者服务的无线电台
（站）的，应当由市无线电管理部门审批。
　　在船舶、机车、航空器上设置、使用制式无线电台（站）的，
按照国家有关规定领取电台执照后，应当向市无线电管理部门备
案。
　　第六条　设置、使用无线电台（站），应当符合国家规定的
条件并向市无线电管理部门提交书面申请，填写《设置无线电台
（站）申请表》。
　　设置业余无线电台（站）的，还应当按照国家有关规定提供
无线电运动协会审核同意的相关文件。
　　第七条　市无线电管理部门收到设台（站）申请后，应当在
５日内作出是否受理的决定。
　　设台（站）理由明确合法、符合统一规划要求并且有可供指
配的频谱资源的，应当受理。
　　设台（站）理由不合法或者无可供指配的频谱资源的，市无
线电管理部门应当作出不予受理的决定并书面通知申请人。
　　第八条　市无线电管理部门受理设台（站）申请后，应当根
据需要按照下列程序办理有关手续：
　　（一）市无线电管理部门向申请人预指配频率；
　　（二）申请人按照预指配频率进行台（站）设计；国家规定
应当进行电磁环境测试或者干扰分析的，申请人还应当委托有法
定资质的单位进行测试或者分析；
　　（三）市无线电管理部门审核通过台（站）设计文件和有关
测试、分析报告后，申请人方可进行无线电台（站）的建设和试
运行；
　　（四）无线电台（站）试运行期满经检测、验收合格，申请
人缴纳频率占用费后方可领取电台执照。
　　第九条　设置微波站等固定无线电台（站）应当符合本市城
市规划要求并办理有关审批手续。
　　第十条　无线电台（站）经批准设置、使用后，应当按照核
定项目运行。确需变更的，应当经原批准部门同意。
　　第十一条　无线电台（站）的使用人应当保障无线电发射设
备在核定的技术参数内工作，不得干扰其他合法无线电业务。
　　第十二条　无线电台（站）使用的无线电发射设备实行定期
检测制度。
　　具体检测办法由市无线电管理部门制定，报市人民政府批准
后执行。
　　第十三条　实行定期检测的无线电发射设备的使用人应当委
托具有法定检测资质的单位进行检测，并将检测结果报市无线电
管理部门备案。
　　经检测不符合国家使用要求的无线电发射设备，使用人应当
及时修复或者更换。
　　因拒不修复或者更换不符合国家要求的无线电发射设备而干
扰其他无线电台（站）正常使用的，市无线电管理部门可以收回
其指配频率。
　　第十四条　依法保护频率使用人的合法权益，禁止任何组织
或者个人非法占用他人合法使用的指配频率。
　　第十五条　　使用期未满，需要调整或者收回指配频率的，
市无线电管理部门应当与频率使用人进行协商。
　　收回使用期未满的指配频率给使用人造成直接经济损失的，
应当给予使用人一定的经济补偿。
　　第十六条　禁止任何组织或者个人未经批准擅自转让、出租
或者变相出租无线电频率。
　　第十七条　使用无线电频率，应当缴纳频率占用费。
　　办理无线电注册登记手续，应当缴纳注册登记费。
　　违反本办法规定，不按时缴纳频率占用费的，市无线电管理
部门给予警告，责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，自滞纳之日
起，按日加收５‰的滞纳金；逾期半年仍不缴纳的，市无线电管
理部门可以收回其指配频率。
　　第十八条　市无线电管理部门收缴频率占用费、注册登记费
实行收支两条线管理。
　　符合国家减收或者免收频率占用费规定的，市无线电管理部
门应当依法予以减收或者免收。
　　第十九条　市无线电管理部门和无线电管理检查员依法进行
监督检查时，有关单位和个人应当予以配合。
　　第二十条　对违反无线电管理规定的，市无线电管理部门应
当按照国家和本市有关规定进行处罚；情节严重，构成犯罪的，
应当依法追究其刑事责任。
　　第二十一条　对下列违法行为，市无线电管理部门有权使用
技术手段进行干扰：　　　　
　　（一）非法占用无线电频率的；　　　　
　　（二）泄放有害干扰信号的；　
　　（三）法律、法规规定的其他需要加以技术干扰的违法行为。
　　第二十二条　军事系统（含民兵）的无线电管理，不适用本
办法。
　　公安机关、武警部队、国家安全机关和人防系统的无线电管
理，国家有特殊规定的从其规定。
　　第二十三条　本办法自二ΟΟ三年十二月一日起施行。




云南省人民政府


云南省人民政府关于印发《云南省行政区域界线勘定办法（试行）》的通知
云南省人民政府


通知
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
为了规范我省的勘界工作，保证勘界工作的顺利进行，云南省勘界工作领导小组制定了《云南省行政区域界线勘定办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
行政区域界线的勘定是一项新的工作，政策性强、涉及面广。各地在执行中碰到的问题，请及时向省勘界工作领导小组报告。

云南省行政区域界线勘定办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为了勘定本省行政区域界线（以下简称勘界），以利于国家行政管理和促进我省经济社会发展，制定本办法。
第二条 本办法所称的行政区域界线是指：毗邻的地、州、市间的县、自治县、市、市辖区之间的行政区域界线（以下简称地州间县界）；地、州、市境内毗邻的县、自治县、市、市辖区之间的行政区域界线（以下简称地州内县界）；县、自治县、市、市辖区境内的乡、民族乡、镇行
政区域界线（以下简称乡界）。
第三条 勘界是在省人民政府领导下，明确划定行政区域界线（以下简称边界线），并形成一套能准确反映边界线走向的文件、资料、边界线协议书和边界线地形图。
第四条 边界线原则上以行政区域管辖的现状为基础划定。除特殊情况外不作变更。
第五条 边界线的勘定原则上与自然资源权属相一致。特殊情况必须分开的，应在划定边界线的同时，明确跨越边界线的自然资源的权属和范围。
第六条 勘界工作坚持统一部署，分级负责，以县为主，分批实施。地州间县界勘定工作，在省勘界工作领导小组的组织指导下，由毗邻地、州（市）勘界工作领导小组具体组织实施；各地州内县界勘定工作，由各地、州（市）勘界工作领导小组负责组织实施；各乡界勘定工作，由各
县、市勘界工作领导小组组织实施。
第七条 勘界工作中，各级人民政府必须坚持维护国家的整体利益，从实际出发，顾全大局，实事求是，互谅互让的原则。存在边界争议的地段，经协商、调处未能达成协议的，争议双方的上一级勘界工作领导小组应予以裁定。
第八条 自省人民政府决定全面勘界之日起至边界线勘定之前，各地必须维持边界地区的现状，不得借机挑起新的边界争议。
存在边界争议的地区，必须严格执行国务院《行政区域边界争议处理条例》第十条和云南省人民政府《行政区域边界争议处理实施办法》第十条、第十一条的规定。

第二章 组织与实施
第九条 云南省勘界工作领导小组（以下简称省勘界工作领导小组）是全省勘界工作的领导机构，其主要职责是：依照国家有关政策，研究制定本省勘界工作政策，拟定有关办法、规章；组织、部署全省勘界工作；协调处理省内勘界工作中的重大问题，代表省人民政府行使省内地州间
边界争议的裁决权；代表省人民政府与毗邻省（区）商处勘界工作中的重大问题；组织完成国家下达的省级勘界任务。
省民政厅是勘界工作的主管部门。省勘界工作领导小组下设办公室，办公室挂靠省民政厅。
办公室的主要职责是：在省勘界工作领导小组的领导下，组织本省勘界工作的实施；处理勘界工作中的政策性、技术性问题；审定各地关于勘界工作的政策、规定和实施方案；审核各地上报省人民政府的勘界文件；负责组织全省勘界测绘工作；负责云南省行政区域界线详图及全省行政
区划图的编制工作；负责勘界的其他日常工作。
第十条 各州、市、县人民政府，各地区行政公署成立本级勘界工作领导小组，组长由各级人民政府分管领导担任，其职责是：按照国务院和省人民政府颁布的勘界办法，制定辖区内勘界工作实施计划和方案；组织、实施本辖区勘界工作和与毗邻方的勘界工作；代表本级人民政府行使
对下一级边界争议的裁决权；代表本级人民政府与毗邻方商处勘界工作中的重大问题；承办本级人民政府交办的其他工作。
各级民政部门是勘界工作的主管部门。各级勘界领导小组下设办公室，负责勘界的日常工作。
各级勘界工作领导小组成立后，由本级人民政府上报上级勘界工作领导小组办公室备案。
第十一条 上级勘界工作领导小组作出的关于勘界问题的决定、裁定，下级勘界工作领导小组必须坚决服从和执行。
第十二条 地、州、市之间的三县边界线交会点，由毗邻的地、州、市勘界工作领导小组共同确定；地、州、市境内的三县边界线交会点，由毗邻的县勘界工作领导小组共同确定。
三县边界线交会点确定后，由毗邻三县勘界工作领导小组签署三县边界线交会点协议书及地形图，并报省勘界工作领导小组办公室备案。
县、乡级边界线与国界、省界相交点，在省勘界工作领导小组办公室的指导下，由相关的双方勘界工作领导小组按照有关规定共同确定。
第十三条 县界勘界工作实施步骤：
（一）毗邻双方勘界工作领导小组，在调查研究的基础上，制定联合勘界实施方案，并报上一级勘界工作领导小组审批。
地州间县界联合勘界实施方案由毗邻两地、州（市）勘界工作领导小组制定；地州内县界联合勘界实施方案，由毗邻县（市）勘界工作领导小组制定。
联合勘界实施方案包括：边界地区概况、组织领导、确定边界线的基础和边界线走向的原则条款、实施步骤及完成时限等有关事宜。
（二）联合勘界实施方案经批准后，由毗邻双方勘界工作领导小组负责实施，并按照《行政区域界线勘界测绘技术规定》要求进行勘界测绘工作。
（三）测绘工作完成后，测绘部门向双方勘界工作领导小组提交勘界测绘成果，经勘界双方联合检查验收合格后，由双方勘界工作领导小组办公室主任签字。
（四）毗邻双方勘界工作领导小组共同组织汇总资料，起草边界线协议书。
边界线协议书包括：勘界工作概况、重要问题处理结果、边界线地形图、界桩位置和边界线走向说明、边界线的维护和管理等。
（五）边界线协议书和所附边界线地形图，经毗邻两县勘界工作领导小组组长签字后，由毗邻两县人民政府联合上报州、市人民政府或地区行政公署审核，最后由省人民政府审批。
乡界勘界工作实施步骤，由州、市人民政府或地区行政公署参照县界勘界工作实施步骤制定。
第十四条 云南省勘界工作领导小组办公室根据国务院、省人民政府批准的边界线编纂、制印、出版云南省行政区域界线详图集以及边界线走向说明书。负责监制全省县界界桩，审核界桩编号。

第三章 划界的基础
第十五条 根据国务院《行政区域边界争议处理条例》第四条的规定和云南省人民政府《行政区域边界争议处理实施办法》第四条的规定，已明确划定或者核定的边界线，按照有关文件、协议、附图核定边界线。
划定或者核定边界线粗略及未落实的地段，以有关文件、协议、附图为基础，协商确定边界线。
第十六条 在国家土地利用现状调查中，经双方县级以上人民政府核定一致，并签定协议，无争议的界线，应予认定，并划定其边界线。
第十七条 建国后至勘界前，经双方村公所（办事处）或乡（镇）就乡（镇）之间接壤地段达成的涉及地界的协议或文件，原则上予以确认。

第十八条 未明确划定的边界线，以1989年云南省测绘局按照《云南省人民政府办公厅关于做好乡、镇界线调绘工作的通知》（云政办发〔1989〕29号）调绘的1∶5万县、乡界线图为基础确定边界线：
（一）调绘时双方认识一致的地段，按照调绘图件上所标界线确定边界线；
（二）调绘时双方有异议，但双方目前的实际管辖却无争议的地段，根据实地的行政区域管辖现状确定边界线；
（三）调绘时双方意见不一致，而且双方对于实际管辖的情况又有争议的地段，按照国务院《行政区域边界争议处理条例》及省人民政府《行政区域边界争议处理实施办法》解决后确定边界线。
第十九条 同一争议纠纷，有多次协议和裁定的，以最后一次协议或裁定为准。

第四章 划界的标准
第二十条 以山脉为界的，沿分水岭或山脊走向划分。
第二十一条 以水系划分的界线：
（一）以河流为界的，通航的河流，以主航道中心线划分；不通航的河流，以主流中心线划分。
（二）以湖泊为界的，按湖岸地物界点连线划分。
界河中的岛屿和沙洲，依勘界前的归属确认。
第二十二条 以永久性地物为界的，以关隘、桥梁、道路和其他坚固地物划分。
第二十三条 无明显地貌地物地段，以特定界点之间的连线划分。
第二十四条 对骑线的地物、文物、自然保护区及不可分割的自然资源，在划分边界线的同时，根据有关法律、法规和政策的规定，明确管理和使用的办法。

第五章 技术要求
第二十五条 勘界测绘采用全国统一的大地坐标系统、平面坐标系统和高程系统；所利用的地形图应为国家基本比例尺地形图。
第二十六条 勘界应充分利用现有的测绘资料和成果，避免重复作业和浪费。
第二十七条 勘界工作图、边界线调绘图、边界线地形图均利用最新版的1∶5万比例尺地形图。在国家未进行过1∶5万比例尺地形图测绘的地区，可采用最新版的1∶10万比例尺地形图。
第二十八条 地州间县界界桩，地州内县界界桩，按照国务院统一的规格及规定制作、署名、编号、设立。
界桩的密度，本着能控制边界线基本走向，尽量少设的原则，间隔一般为4—8公里，具体设置由双方商定。
乡级边界线，一般不埋设界桩，如确需埋设，其数量、位置由毗邻双方商定，规格应小于县级界桩，署名按有关规定执行。
第二十九条 云南省行政区域界线详图集的主图，为边界线两侧各5公里宽的1∶5万或1∶10万带状地形图。在带状地形图中不能清晰表示边界线位置及走向的地段，根据需要加绘局部地段的更大比例尺地形图。

第六章 档案管理
第三十条 云南省勘界工作领导小组办公室负责管理省及地、州（市）间县级界线的勘界档案；负责管理各地、州（市）境内县际边界线协议书和所附边界线地形图原件。
第三十一条 勘界档案管理按国务院勘界工作领导小组制定的《行政区域界线档案管理办法》执行。

第七章 勘界经费使用和管理
第三十二条 勘界经费原则上实行分级负责。省财政负责地州间县界的勘界经费。地、州、市财政负责地州内县界的勘界经费。县、市、区负责乡界的勘界经费。
各级勘界工作领导小组办公室负责编制年度勘界经费预算，经同级财政审核后，报本级人民政府批准执行。
第三十三条 勘界经费包括边界线的勘踏、测绘费，勘界工作的装备、设备、资料档案、办公、会议费及其他。
第三十四条 勘界工作中，勘界人员在野外工作期间的劳保福利按照地质同类作业的有关规定执行。
第三十五条 勘界经费实行专款专用。

第八章 奖 罚
第三十六条 勘界工作实行目标管理责任制。对在限期内按质按量完成地州间县界勘界任务的地、州、市（以两县勘界工作领导小组签署边界线协议书为准），由省勘界工作领导小组给予适当奖励。奖励办法由省勘界办制定。在限期内未完成勘界任务的，省勘界工作领导小组给予通报
批评，后期所需经费，由双方自行解决。
第三十七条 各级勘界工作部门和工作人员，要对所提交的勘界成果资料负责，不符合技术规定和要求的坚决返工，返工所需经费由责任部门或责任人员所在部门负责。

第九章 附 则
第三十八条 地州内县界的勘定工作，在省勘界工作领导小组的指导下，由地、州、市勘界工作领导小组组织；勘定的边界线，由州、市人民政府或地区行政公署审核后，上报省人民政府审批，并由省人民政府报国务院勘界工作领导小组备案。
乡界的勘界工作，在地、州、市勘界工作领导小组的指导下，由县、市、区勘界工作领导小组组织；勘定的边界线，由县、市、区人民政府审核后，上报州、市人民政府或地区行政公署审批，并由州、市人民政府或地区行政公署报省勘界工作领导小组备案。
第三十九条 本办法由云南省民政厅负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起试行。







1996年10月23日