关于宁夏美利纸业股份公司偷排废水查处情况的函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2003]192号
关于宁夏美利纸业股份公司偷排废水查处情况的函
中国证券监督管理委员会:
宁夏美利纸业股份公司（以下简称美利纸业）地处宁夏回族自治区吴忠市中卫县，位于黄河上游，是一家于1998年上市的股份公司。一个时期以来，该公司为片面追求经济利益，将大量严重超标的废水直接排入黄河，对黄河上游造成严重污染，当地和下游群众反映强烈。
2003年6月16日至19日，我局会同宁夏回族自治区环保局就自治区造纸企业污染问题进行了调查。现将美利纸业违法行为及其查处情况函告如下：
一、美利纸业环境违法的主要事实
1.污染设施处理能力与生产能力不匹配，排放废水严重超标
该公司实际制浆能力为220吨/日，但碱回收能力仅为150吨/日，日均约有700吨造纸黑液不能进入碱回收系统处理。造纸设计能力20万吨/年，实际产量23万吨/年。废水处理设施处理能力5万吨/日，但废水实际产生量为6万吨/日。总局在其黄河排污口取样分析，废水中CODCr高达3459mg/l(国家排放标准为450mg/l)。
2.利用废水治理设施的应急排泄阀偷排废水
查该公司废水治理设施运行记录发现，该公司一直利用废水治理设施的事故应急排泄阀（800阀）排放未经处理的废水。另外，由于厂内集污管道不规范，第十车间1万吨/日的中段水未经处理设施，直接从未向环保部门申报的排污口排入厂外黄河农灌渠。
3.故意不正常使用废水处理设施
按设计要求，该废水处理设施有效运行需投放PAM 1.5吨/日、PAC 30-40吨/日，运行药费约8万元/日。在检查期间，检查人员要求提供有关购药凭证，该公司仅提供了2002年10月29日和2003年1月27日的两张购药单据，共购买PAM 30吨，PAC 300吨。显然，为了节约运行成本，投药严重不足，污水处理设施不能正常运行。
二、有关查处结果
1.针对美利纸业不正常使用污水处理设施、污染处理设施与生产设施不匹配、严重超标排污以及偷排废水等问题，我局要求自治区环保局向当地政府提出建议，对该公司下达限产通知，并落实减少草浆生产量等具体的限产措施。同时，要求自治区环保局督促吴忠市政府按照国家有关规定，追究有关单位与责任人的责任。
2.针对美利纸业目前的环境管理状况，我局已决定，暂上收对宁夏美利纸业股份公司新、改、扩建项目环评报告的审批权，由我局直接管理。
美利纸业的环境违法问题引起了宁夏回族自治区政府、吴忠市政府的高度重视，自治区政府就此事专门向我局作了专题报告，6月20日吴忠市政府对美利纸业做出了限产决定，并由吴忠市、中卫县环保局铅封美利纸业800阀。美利纸业紧急召开领导班子会议，提出了具体整改意见，6月22日，对制浆系统实行压球限产6个球，每天全厂减少碱法麦草制浆70吨，并加速造纸白水回收系统建设，提高白水回收利用率。同时，对负有违法排污责任的宁夏美利纸业集团有限责任公司董事长孔繁仪行政警告处分，撤销宁夏美利纸业集团有限责任公司总经理赵平和副总经理王思义等多名责任人职务，并分别给予经济处罚。
特此函告。
二○○三年七月七日
鞍山市人民政府办公厅关于转发市林业局鞍山市征占用集体林地果树补偿办法的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
鞍山市人民政府办公厅关于转发市林业局鞍山市征占用集体林地果树补偿办法的通知
鞍政办发[2010]9号
各区人民政府，市政府各有关部门，各有关单位：
经市政府同意，现将市林业局《鞍山市征占用集体林地果树补偿办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
鞍山市征占用集体林地果树补偿办法
第一条 为进一步做好我市征占用集体林地的果树补偿工作，切实维护当事人合法权益,制定本办法。
第二条 鞍山市行政区划范围内（海城、台安、岫岩除外），征用或者占用集体林地所涉及的果树补偿适用本办法。
第三条 根据果树不同生长时期生物学特性、本地区果树生产经营平均水平以及果品市场价格等综合因素，确定常见果树栽植密度标准及补偿原则如下:
（一）乔木果树
1.密度标准。1-2年生，每亩最大密度为165株；3-5年生，每亩最大密度为133株；6-10年生，每亩最大密度为111株；11-15年生，每亩最大密度为74株；16-20年生，每亩最大密度为56株；21年生以上的，每亩最大密度为42株。
2.补偿原则。
（1）同一品种不同树龄的果树，按照同一树龄株数最多的确定最大栽植密度。其中大树按照大树的标准补偿，小树按照小树的标准补偿。按补偿价格由高至低进行计算，到最大栽植密度标准株数为止。
（2）不同品种相同树龄混栽的果树，按照其树龄确定最大栽植密度，按补偿价格从高到低进行计算，到最大栽植密度标准株数为止。
（3）不同品种、不同树龄混栽的果树，按照相同树龄株数最多的树种确定最大栽植密度。按补偿价格从高到低进行计算，到最大栽植密度标准株数为止。
（4）以上各款不足标准密度株数的按实有株数补偿；低于标准密度株数70﹪的，对栽植的适合果树林下生长的经济作物可给予适当的经济补偿；超出栽植密度标准株数的部分，不予以补偿。
（5）在果树补偿测算过程中，因果树密度的变化，如果出现同一地块树龄小的果树补偿价格高于树龄大的果树的情况，应本着就高不就低的原则，按补偿价格高的进行测算补偿。（二）葡萄树
1.密度标准。每亩最大栽植密度标准为667株。
2.补偿原则。对不同树龄的葡萄树，按补偿价格从高到低进行计算，到最大栽植密度标准株数为止。不足标准密度株数的按实有株数计算;超出标准密度株数的部分，不予补偿。〖HTH〗
第四条 〖HT〗常见果树的补偿价格标准按照《鞍山市人民政府办公厅关于转发市房屋拆迁管理办公室鞍山市集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法的通知》（鞍政办发〔2006〕10号）的规定执行。
第五条 常见灌木补偿标准。紫穗槐、灌木柳、胡枝子等每墩补偿30元。
第六条 附则。
（一）凡在土地征用公告发布后突击栽植果树和其他林木的，一律不予补偿。
（二）本办法由市林业局负责解释。
（三）本办法自2010年3月1日起施行。
鞍山市林业局
二〇一〇年二月十日
商务部关于规范网络购物促销行为的通知
商务部
商务部关于规范网络购物促销行为的通知
商商贸发[2011]3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
当前，随着网络购物快速发展，网络购物企业间竞争日益激烈，打折、秒杀、抢拍、返券、赠积分、免运费等促销手段渐趋常态化，活跃了市场，刺激了消费。但是，也出现了销售侵权盗版商品、以次充好、虚假打折、线下服务和线上促销承诺不一致、网络团购缺乏规范等问题。为规范网络购物促销行为，营造良好消费环境，促进网络购物持续健康发展，现就有关事项通知如下：
一、引导企业依法促销。要引导网络购物企业按照《反垄断法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《商标法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商促销行为管理办法》（商务部令2006年第18号）等有关法律法规，依法开展促销活动。遵循合法、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德，不得开展违反社会公德的促销活动，不得扰乱市场竞争秩序和社会公共秩序，不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。
二、保证促销商品质量。推动网络购物企业在促销活动中，事先向消费者说明促销商品或者服务的名称、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、支付形式、退换货方式等主要信息，采取安全保障措施，确保促销行为安全可靠，并按照承诺提供商品或者服务。
三、保护消费者合法权益。杜绝各种价格欺诈和虚假促销行为，严禁虚构原价打折、使用误导性标价形式或价格手段，欺骗、诱导消费者，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的售后服务水平，不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍，不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。
四、严厉查处不实宣传。加强与工商等部门配合协作，开展联合检查，要求促销广告内容真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像；明示促销活动的各种限制性条件，禁止各种迷惑欺骗消费者的不实宣传行为。
五、加强知识产权保护。结合打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，与工商、质检等部门开展联合督查，加强对网络购物平台及经营者监督力度，打击促销活动中侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。加强宣传教育，引导网络购物平台和企业履行社会责任，开展诚信促销、规范经营，自觉抵制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。
六、引导科学合理消费。加强与新闻媒体沟通合作，引导网络购物企业在促销活动中倡导文明、绿色、低碳、安全、健康消费理念，推动建立可持续的消费模式。
七、建立长效机制。认真研究网络购物促销中存在的主要问题，提出解决方案，完善相关政策标准，建立网络购物促进消费的长效机制。支持相关行业协会和企业开展行业自律，健全商品（服务）先行赔付制度，研究制定符合网络购物特点的促销规范。网络购物平台要从自身特点和需求出发，健全相应的促销规则和售后服务保障措施。
促销活动已成为网络购物企业常规经营手段，关系到网络购物持续健康发展，关系到消费者切身利益，各地商务主管部门要高度重视，在鼓励网络购物企业开展促销扩大消费的同时，积极会同当地发展改革（价格）、公安、工商、质检等部门，加强宣传引导，开展监督检查，规范网络购物促销行为。对相关违法行为，要会同有关部门严肃处理；发生重大问题的，及时向商务部报告。
联系人：商贸服务管理司 祝斌
电 话：010-85093747
传 真：010-85093749
电子邮件：zhubinsm@mofcom.gov.cn
商务部
二〇一一年一月五日