财政部


财政部关于印发《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》的通知

2004年1月13日　　财监〔2004〕15号

财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
　　为加强中央财政非税收入的征缴管理，规范财政部驻各地财政监察专员办事处对中央财政非税收入的监管行为，保障中央财政非税收入的安全与完整，现将《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告我部。
　　附件：财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法

附件：



财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　为加强对中央财政非税收入征收管理，规范财政部驻各地监察专员办事处(以下简称专员办)对中央财政非税收入的监督管理职责，保障中央财政收入的完整与安全，根据有关法律、行政法规和有关规定制定本办法。
　　第二条　本办法所称“中央财政非税收入”(以下简称中央非税收入)是指中央部门和单位按照国家有关规定收取或取得的行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、彩票公益金和发行费、国有资产经营收益、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等收入。
　　第三条　专员办负责对中央非税收入实施就地监督管理。
　　第四条　专员办对中央非税收入实施监督管理的方式主要是：就地征收、就地监缴、专项检查。
　　第五条　中央非税收入执收执罚单位应按照国家法律、法规及其他有关规定，加强对中央非税收入的收缴管理工作，并接受专员办的监督管理。

第二章　票据监督与管理

　　第六条　按照财政部规定，专员办负责对京外中央单位使用的《非税收入一般缴款书》进行监督核销。
　　第七条　财政部负责将京外中央单位领取、使用《非税收入一般缴款书》的情况及时通报各地专员办。
　　第八条　京外中央单位按照财政部规定保存期满需要销毁的《非税收入一般缴款书》，应当统一登记造册并报财政部票据监管机构核准后由所在地专员办监督销毁。专员办应当将京外中央单位《非税收入一般缴款书》核销情况抄送财政部票据监管机构。
　　第九条　按照财政部规定，由专员办负责就地征收的中央非税收入，向缴款人出具的票据由财政部票据监管机构统一印制和发放。专员办应当建立票据登记制度，设置票据登记簿，定期向财政部票据监管机构提供票据购取、使用、结存情况。
　　第十条　专员办征收中央非税收入开具的票据存根，应当保存5年，存档备查。保存期满需要销毁的票据，由专员办负责登记造册，经财政部票据监管机构核准后销毁。

第三章　监管方式

第一节 就地征收

　　第十一条　财政部规定专员办负责征收的预算内中央非税收入，由专员办就地征缴入库。
　　第十二条　缴纳单位必须按照有关规定，使用合法、有效的票据和缴款凭证记账，按会计制度的要求进行核算。
　　第十三条　专员办就地征收的中央非税收入实行申报制。各缴纳单位必须在规定的申报期限内向专员办报送申报缴纳表和中央非税收入报表、财务会计报表以及专员办要求缴纳单位报送的其他有关资料。
　　第十四条　专员办对缴纳单位报送的资料要认真审核，做到资料齐全、内容完整、数字准确，必须给缴纳单位开具“非税收入一般缴款书”。缴入中央金库的填写方法如下：“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“预算科目”栏按财政部制发的当年预算收入科目填写。
　　纳入财政国库管理制度改革的收入项目的收缴按有关收缴管理改革的办法办理。
　　第十五条　专员办要按有关规定督促中央非税收入及时、足额征收缴纳。
　　对按规定实行分月或分季预缴的中央非税收入，专员办要在年度终了后，及时对中央非税收入进行汇算清缴。
　　对缴纳单位因特殊情况确实不能按期缴纳的，专员办要严格按有关规定审批延期缴纳事项。
　　专员办要定期催收中央非税收入，督促缴纳单位按规定及时、足额缴纳入库。
　　第十六条　专员办应按规定向财政部报送中央非税收入报表，及时反映中央非税收入的征收管理情况和存在的问题。重大问题，随时上报。

第二节 就地监缴

　　第十七条　专员办应建立中央非税收入的就地监缴机制。其主要内容是：
　　(一)基本资料的台账制度。专员办由专人将中央非税收入的项目、征缴单位、主管部门及月度、季度、年度的征缴库情况信息及时登录工作台账，建立非税收入的基础资料库。
　　(二)收入报表报送制度。专员办应制定制度，要求中央非税收入执收执罚单位(包括中央与地方财政分成收入的地方财政部门、实行部门集中汇缴的主管部门)定期或不定期将中央非税收入的征缴入库情况，以报表方式报送专员办。
　　(三)收入对账制度。专员办要将掌握的各项中央非税收入的征收汇缴及入库数据定期与国库、代收金融机构及地方财政部门进行对账。
　　(四)审核抽查制度。专员办要根据日常监控发现的问题，有针对性地进行审核、抽查。
　　(五)总结报告制度。专员办要将中央非税收入的监管情况作为“中央财政收入监督分析报告”的重要内容，认真总结分析，并按规定时间以书面形式报送财政部。
　　第十八条　专员办要和各执收执罚单位、地方财政部门、国库及代收金融机构加强工作联系，分工协作，强化监管。

第三节 专项检查

　　第十九条　专员办根据财政部要求结合日常监管情况，定期或不定期地开展中央非税收入专项检查。
　　第二十条　专项检查的主要内容包括：
　　(一)中央非税收入征收政策依据；
　　(二)资金收缴及入库情况；
　　(三)银行账户管理情况；
　　(四)票据购领、使用、保管、销毁及其他有关凭证资料；
　　(五)法律、行政法规和规章规定的其他检查事项。
　　第二十一条　专员办开展专项检查，依据《财政监督检查工作规则》及其他有关规定执行。
　　第二十二条　对查出的重大违纪问题，专员办应及时报告财政部。

第四章　收入退(调)库

　　第二十三条　专员办按财政部规定负责办理中央非税收入退库事宜。
　　纳入财政国库管理制度改革的收入项目的退付按有关收缴管理改革的办法办理。
　　第二十四条　属于下列范围的，专员办可以办理收入退库：
　　(一)由于工作疏忽，发生技术性差错需要退(调)库的；
　　(二)实行预缴的中央非税收入，多预缴款需要退库的；
　　(三)政策性减免需要退(调)库的；
　　(四)其他需要办理退(调)库的。
　　第二十五条　需要退(调)库的，由代征单位向征收单位提出退(调)库申请，经代征单位审核后上报省级(包括计划单列市，下同)主管部门；省级主管部门核定后送专员办，专员办按有关规定进行审核，开具“收入退还书”，送缴纳单位所在人民银行国库办理退(调)库。
　　第二十六条　专员办发现国库部门预算科目错列、中央与地方收入发生混库的，应按规定开具“更正通知书”，送国库部门办理调库手续。

第五章　监管措施

　　第二十七条　专员办依法开展中央非税收入监督管理工作，有关执收执罚单位、地方财政部门、国库及代收金融机构应予以支持、配合和协助。
　　第二十八条　根据监督管理的需要，专员办有权要求相关单位提供或报送以下资料：
　　(一)征收中央非税收入的文件依据；
　　(二)征收的报表、账簿、凭证及相关资料；
　　(三)银行账户资料；
　　(四)票据购领、使用、保管、销毁以及其他有关凭证资料；
　　(五)委托地方代收中央非税收入的项目编码及相关资料；
　　(六)缴纳单位网络化管理的程序、资料、信息；
　　(七)法律、行政法规和规章要求提供的其他资料。
　　第二十九条　对监督管理过程中发现的政策界限不明确或处理依据不确定问题，专员办应及时请示报告，财政部及有关部门应在规定时间内予以答复。
　　对正在进行的违法违规行为，专员办有权予以制止或纠正，制止或纠正无效的，上报财政部或单位主管部门；
　　对违反中央非税收入征收管理法律、法规和规章制度的行为，专员办依法做出处理。对就地缴库非税收入混库问题，专员办有权责令就地调库；
　　对无权处理的事项，专员办应及时报告财政部做出处理，或移送其他有权部门做出处理。
　　第三十条　按照现行法律、行政法规的规定，需要追究有关单位人员行政责任的，专员办应填写《追究有关责任人员责任建议书》，移送有关部门进行处理；涉嫌犯罪的，依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。
　　第三十一条　专员办违反本办法，未履行中央非税收入监督管理职责的，给予通报批评；专员办工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权的，依法追究行政责任。

第六章　附　　则

　　第三十二条　各地专员办，可根据本办法结合实际情况制定具体实施办法。
　　第三十三条　本办法由财政部负责解释。
　　第三十四条　本办法自发布之日起执行。


天津市政府法制办公室


关于实行天津市行政执法和行政执法监督六项工作制度的通知
天津市政府法制办公室



各区、县人民政府、各委局，各直属单位：
为确保《天津市行政执法和行政执法监督暂行规定》（第46号政令）的全面实施，推进我市的行政执法和行政执法监督工作的制度化、规范化、科学化建设，经市政府领导同意，在全市各区县人民政府和市人民政府所属行政执法机关实行以下六项工作制度：
（一）天津市行政措施备案制度；
（二）天津市法律、法规、规章实施情况报告制度；
（三）天津市行政执法工作报告制度；
（四）天津市法律、法规、规章实施情况检查制度；
（五）天津市行政处罚决定备案制度；
（六）天津市行政处罚情况统计报告制度。
现将以上制度及其工作文书样式印发给你们，望加强对这项工作的领导，认真贯彻实施，确保落实。

天津市行政措施备案制度
第一条 为依法做好行政措施的管理工作，维护法制的统一，参照国务院《法规规章备案规定》，结合我市实际情况，制定本制度。
第二条 本制度所称的行政措施，是指本市各区、县人民政府和市人民政府所属的工作部门，以书面形式规定的下列有普遍约束力的行政措施：
（一）对行政处罚有具体规定的；
（二）对行政性收费有具体规定的；
（三）对行政管理许可有具体规定的；
（四）对行政强制性措施有具体规定的。
第三条 行政措施应于发布之日起30日内，由制定机关报市人民政府备案。
第四条 市人民政府法制办公室是市人民政府承办行政措施备案审查和管理工作的部门，负责审查备案行政措施的合法性和适当性。
各区、县人民政府和市人民政府所属工作部门的法制机构负责行政措施备案的报送工作。未设法制机构的部门应指定机构负责报送工作。
第五条 行政措施备案，应填写《行政措施备案报告》（格式附后），并附规定行政措施的文件一式十份。有起草说明的还应附起草说明一式十份。
第六条 市人民政府法制办公室对报送市人民政府备案的行政措施，在审查过程中，认为需要有关部门提出意见或协助审查的，有关部门应在限期内办理。
第七条 市人民政府法制办公室发现报送备案的行政措施需要撤销或改正的，报请市人民政府予以撤销或责令发布机关自行撤销或限期改正。
第八条 对不按本制度规定备案的，由市人民政府法制办公室通知发布机关，限期报送；逾期仍不报送的，由市人民政府法制办公室予以通报，并责令报送。
第九条 各区、县人民政府和市人民政府所属工作部门应当对所属的下级机关发布的有关决定、命令加强监督，具体办法由各区、县人民政府和市人民政府所属工作部门制定。
第十条 本制度由市人民政府法制办公室负责解释。
第十一条 本制度自一九九二年四月一日起施行。
附件：（一）
天津市 区（县）
人民政府行政措施备案报告
区（县）文备字〔19 〕号
关于发布《 》的备案报告
市人民政府：
现将 区（县）人民政府于19 年
月 日发布的《 》
（ 发〔19 〕 号）上报备案，请予审
查。
（印章）
年 月 日
附件：（二）
天津市 委（办、局）
行政措施备案报告
委（办、局）文备字〔19 〕 号
关于发布《 》的备案报告
市人民政府：
现将我委（办、局）于19 年 月
日发布的《 》（ 发
〔19 〕 号）上报备案，请予审查。
（印章）
年 月 日

天津市法律、法规、规章实施情况报告制度
一、为及时了解、反映新颁布的法律、法规、规章实施情况，促进立法和执法的衔接，制定本制度。
二、法律、法规、规章颁布实施一年以后的三个月内，由负责组织实施的市人民政府所属工作部门或法律、法规、规章授权的组织及负有执行本市地方性法规、规章任务的国家有关部门所属的驻津机关，向市人民政府作出实施情况的报告。
三、报告的主要内容：
1．法律、法规、规章颁布后宣传贯彻情况；
2．法律、法规、规章实施中取得的效果；
3．法律、法规、规章本身存在的如不完备、不配套等问题；
4．执法中遇到的主要问题和解决的建议。
四、为保证本制度的落实，市人民政府法制办公室每年一月份下达法律、法规、规章实施情况报告项目，市人民政府有关工作部门应按下达的报告项目按时作出报告。对应报告而未报告的，市人民政府法制办公室负责催报。对催报后仍不报告的，由市人民政府法制办公室予以通报。
五、市人民政府法制办公室于每年年底，对新颁布的法律、法规、规章的实施情况进行综合分析；向市人民政府作出全市本年度法律、法规、规章实施情况的专题报告。
六、本制度自1992年4月1日起实行。

天津市行政执法工作报告制度
一、为全面掌握本市行政执法工作情况，加强对行政执法的监督检查，制定本制度。
二、各区、县人民政府和市人民政府所属有行政执法任务的工作部门，每年年底前均应对本地区、本系统的年度行政执法工作情况进行一次全面的检查总结，并于翌年一月底前向市人民政府作出行政执法情况工作报告。
三、行政执法工作报告的内容：
1．负责实施的法律、法规、规章的执行情况和取得的社会、经济效益。
2．本年度行政执法检查情况。
3．行政执法工作的主要做法和经验。
4．本年度违法违章案件查处情况。
5．处置罚没财物的情况。
6．委托执法的情况。
7．执法人员培训考核情况。
8．行政执法工作中存在的主要问题，包括法律、法规、规章本身不完善、不配套问题；行政执法中的薄弱环节；行政执法工作中需要协调的问题等。
9．行政执法工作中其它需要报告的内容。
四、各区县人民政府法制办公室、市人民政府所属工作部门的法制机构或负责法制工作的机构，负责落实本制度。市人民政府法制办公室应对各区县和市人民政府所属工作部门的行政执法工作情况进行综合分析，并向市人民政府报告全市年度行政执法工作情况。
五、对逾期不报告行政执法工作的，市人民政府法制办公室负责催报。对催报后仍不报告的，由市人民政府法制办公室予以通报。
六、区县人民政府、市人民政府所属工作部门可参照本制度制定本级政府、本部门的行政执法工作报告制度。
七、本制度自一九九二年四月一日起实行。

天津市法律、法规、规章实施情况检查制度
一、为保证法律、法规、规章正确有效的实施，及时发现和解决法律、法规、规章执行过程中存在的问题，制定本制度。
二、在全市范围内进行法律、法规、规章实施情况检查的项目由市人民政府确定，在每年一季度内下达。
各委局认为需要在全市范围内进行检查的项目，应在每年二月底前报市人民政府法制办公室审查后，由市人民政府确定下达。
三、虽不在全市范围内，但跨系统进行法律、法规、规章实施情况检查的项目，由组织检查的部门将检查方案于每年二月底前报市人民政府法制办公室汇总，上报市人民政府批准后，方可组织实施。
四、在本地区、本系统内进行的法律、法规、规章检查项目，由区县人民政府、市人民政府所属工作部门自行确定。检查项目确定后应提出实施方案，报市人民政府法制办公室备案。并在检查结束后的一个月内将检查结果书面报市人民政府法制办公室。
五、市人民政府法制办公室对市人民政府确定的检查项目的检查工作进行指导、督促和重点检查，并向市人民政府作出专题报告。
六、区县人民政府法制办公室对涉及本地区和区县人民政府自行确定的检查项目的检查工作进行组织、指导、督促和抽查。
七、市人民政府所属工作部门的法制机构应组织或配合本部门有关业务处室做好市人民政府确定的检查项目和经市人民政府批准的检查项目以及本部门自行确定的检查项目的落实工作，并进行具体指导、督促和检查。
八、负责组织实施市人民政府确定的检查项目、经市人民政府批准的检查项目的部门，须在检查结束后的一个月内，将检查情况书面报市人民政府法制办公室。报告内容包括：检查工作的落实情况，所检查的法律、法规、规章的实施情况及取得的成绩、存在的问题和建议。
九、本制度自一九九二年四月一日起实行。

天津市行政处罚决定备案制度
一、为加强对行政执法机关具体行政行为的监督检查，保证行政执法行为的合法与规范，制定本制度。
二、凡由区、县人民政府或市人民政府所属工作部门（以下简称备案机关），决定或批准处以罚没财物、责令停业、吊销执照和许可证处罚的案件，应在处罚决定作出后的一个月内，向市人民政府法制办公室备案。
国家有关部门所属的驻津机关依照本市地方性法规或规章作出的上列处罚，也应向市人民政府法制办公室备案。
三、备案机关向市人民政府法制办公室备案时，应提交备案报告、《行政处罚决定备案表》和《行政处罚决定书》（复印件）等备案文书。备案文书（行政处罚决定书除外》由市人民政府法制办公室统一印制。
四、市人民政府法制办公室对报送的备案文书，应及时审查。审查的内容包括：
1．适用的处罚依据是否正确；
2．执法主体是否合法；
3．事实是否清楚，主要证据是否确实、齐全；
4．处罚程序是否合法；
5．处罚决定是否适当。
五、市人民政府法制办公室在备案审查过程中，根据情况可以调阅备案机关的有关行政处罚案卷和材料。调阅行政处罚案卷时，应向备案机关填发《调阅行政处罚案卷通知书》，备案机关不得拒绝或拖延。
六、市人民政府法制办公室在备案审查过程中发现有问题的，可以向作出处罚决定的机关提出改正的建议，也可以建议市人民政府责令作出处罚决定的机关自行撤销或改正处罚决定。
七、备案机关应在接到市人民政府关于自行撤销或改正处罚决定的责令或市人民政府法制办公室提出的改正建议之日起的一个月内，将办理结果报市人民政府法制办公室。
八、对在规定期限内应备案而不备案或拒绝备案的，由市人民政府法制办公室予以通报。
九、区、县人民政府或市人民政府所属工作部门，采取冻结、查封、扣押财物等强制措施的，应在强制措施作出后七日内，向市人民政府法制办公室备案。国家有关部门所属的驻津机关依照本市地方性法规或规章采取上述强制措施的，也应向市人民政府法制办公室备案。各备案机关在
备案时，应提交备案报告、《强制措施备案表》、《强制措施通知书》（复印件）。强制措施的备案审查，参照本制度的有关条款办理。
十、区、县人民政府可参照本制度制定本级政府的行政处罚备案工作制度。
十一、本制度自一九九二年四月一日起实行。

附：有关备案文书样式。
行政处罚决定备案报告
×××备字〔19 〕 号
市人民政府法制办公室：
现将 年 月 日，对
作出
案 的行政处罚决定上报
批准
备案，请予审查。
附：1．行政处罚决定备案表
2．行政处罚决定书
（印章）
一九 年 月 日
行政处罚决定备案表
填表机关（加盖公章）
填表日期 年 月 日
天津市人民政府法制办公室制
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜
｜处 罚｜ 直接处罚机关 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜机 关｜ 批 准 机 关 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜办案人｜ ｜
｜姓 名｜ ｜
｜职 务｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 名 称 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜被｜单｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜处｜ ｜ 地 址 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜罚｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜当｜ ｜ 所属系统 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜事｜位｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜人｜ ｜ 法人代表 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ （个体户 ｜ ｜
｜基｜ ｜ 户主） ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜本｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 姓 ｜ ｜ 工 作 ｜ ｜
｜情｜个｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 名 ｜ ｜ 单 位 ｜ ｜
｜况｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜人｜ 职 业｜ ｜ 住 址 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜ 案 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 由 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 立 ｜ ｜作出处罚｜ ｜
｜ 案 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 日 ｜ ｜决定日期｜ ｜
｜ 期 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 处 ｜ ｜
｜ 罚 ｜ ｜
｜ 决 ｜ ｜
｜ 定 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜处 罚｜ ｜执 行｜ ｜
｜决 定｜ ｜ ｜ ｜
｜送 达｜ ｜结 果｜ ｜
｜日 期｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 处 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 罚 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 依 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 据 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 主 要 违 法 事 实 和 证 据 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：填报备案表时，当事人已提出复议、诉讼的，应注明。备案后，当事人提出复议、诉讼的，备案机关应将复议、诉讼结果及时通知市政府法制办公室执法监督检查处。
行政处罚决定书
（复 印 件）
强制措施备案报告
×××备字〔19 〕 号
市人民政府法制办公室：
现将 年 月 日，对 案作出
的强制措施上报备案，请予审查。
附：1．强制措施备案表
2．强制措施通知书
（印章）
一九 年 月 日
强制措施备案表
填表机关（加盖公章）
填表日期 年 月 日
天津市人民政府法制办公室制
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜作出强｜ ｜
｜制措施｜ ｜
｜的机关｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜强制措施作｜ ｜
｜案 由｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 出的时间｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜办案人｜ ｜
｜姓 名｜ ｜
｜职 务｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 名 称 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜强｜单｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜制｜ ｜ 地 址 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜措｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜施｜ ｜ 所属系统 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜相｜位｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜对｜ ｜ 法人代表 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ （个体户 ｜ ｜
｜人｜ ｜ 户主） ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜基｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 姓 ｜ ｜ 工 作 ｜ ｜
｜本｜个｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 名 ｜ ｜ 单 位 ｜ ｜
｜情｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜况｜人｜ 职 业｜ ｜ 住 址 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 强制措施 ｜ ｜ 强制措施｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 的种类 ｜ ｜ 的期限｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 被强制 ｜ ｜ 被强制财｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 标的物的 ｜ ｜ 物的数量｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 名 称 ｜ ｜ 金 额｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 采取强制措施的事实和依据 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
强制措施通知书
（复 印 件）天津市行政处罚情况统计报告制度
一、为准确、及时掌握行政处罚的基本情况，定量分析行政执法状况，为领导决策提供依据，制定本制度。
二、统计报告的项目：
1．行政处罚情况的季度统计。
2．半年行政处罚情况的分析。
3．临时需要统计的事项。
三、行政处罚情况的季度统计项目，由市人民政府法制办公室确定，统计报表按年度统一印制下发，编报机关应按规定项目填报。
1．区、县人民政府填报范围：本级人民政府及其派出机关和乡、镇人民政府作出的行政处罚的情况统计。
2．市人民政府所属工作部门填报范围：本系统各级行政执法机关作出的行政处罚的情况统计。
四、半年行政处罚情况的分析报告，由报告机关报送市人民政府法制办公室。报告的主要内容：本地区或本系统行政处罚的基本状况、主要特点及存在的主要问题等，可结合典型案例加以说明。文字2000字至3000字。
五、临时需要统计的事项，市人民政府法制办公室将根据市领导同志的要求及工作需要，临时部署，各有关单位应按要求填报。
六、编报机关：
本制度规定的统计报告项目，由区、县人民政府法制办公室或市人民政府所属工作部门的法制机构或负责法制工作的机构负责按时向市人民政府法制办公室报告。
区、县人民政府所属工作部门在向业务主管部门报送行政处罚统计报表的同时，抄报区、县人民政府法制办公室。
七、填报时间：
1．季度统计报表在每季度首月二十日前汇总（上季度行政处罚情况）报市人民政府法制办公室。
2．半年行政处罚情况分析报告分别在7月20日、次年1月20日前报市人民政府法制办公室。
3．临时需要统计的事项按要求时间上报。
八、市人民政府法制办公室应定期对行政处罚的情况和统计数字进行综合分析，专题向市人民政府作出报告。
九、本制度自1992年4月1日起实行。
附：季度行政处罚统计表样式
填报日期 年 月 日 一九九二年 季
填报单位（盖章）
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｜＼处罚种类 ｜ ｜ 没 收 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ＼ ｜罚款 ｜－－－－－－－－－－－｜ 警告 ｜ 行政 ｜ 劳动 ｜ 责令停止 ｜
｜ ＼ ｜（元／｜ 财 ｜ 物 ｜ ｜ 拘留 ｜ 教养 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ＼ ｜ 起）｜（元／｜－－－－－－－｜（人次）｜（人次）｜（人次）｜生产 ｜经营 ｜施工 ｜ ｜
｜ ＼ ｜ ｜ 起）｜（元／｜（起）｜ ｜ ｜ ｜（起）｜（起）｜（起）｜ ｜
｜管理内容 ＼｜ ｜ ｜ 起）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜ 总 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜
｜ 说 明 ｜
｜ ｜
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单位负责人（签字）

市政府法制办制发
度行政处罚情况统计表 天津市统计局批准
1992年4月津统批10号
执行到1992年底止
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｜ 责令 ｜ ｜销毁禁止生 ｜ ｜ ｜
吊 销 ｜ ｜ 强制收购 ｜产（经营）的 ｜ 采取强制措施 ｜ ｜
｜（元／ ｜ ｜产品（商品） ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜ 起） ｜－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 其 他 ｜
执照 ｜许可证｜ ｜标的｜（起）｜－－－－－－－｜查封 ｜扣押 ｜冻结 ｜ ｜ ｜ ｜
（起）｜（起）｜ ｜物 ｜ ｜标的物｜（起）｜（起）｜（起）｜（起）｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填表人（签字）



1992年3月21日