广东省广州市政府


广州市爱国卫生监督队伍职责暂行规定
广州市政府


（一九九二年八月十一日广州市人民政府颁发）

规定
第一条 为加强对爱国卫生工作的管理和监督，促进本市社会主义精神文明建设和经济的发展，保护人民身体健康，加速创建国家卫生城市的步伐，根据国家有关规定，结合本市实际情况，特制订本规定。
第二条 本市爱国卫生监督队伍依法执行公务适用本规定。
第三条 本市爱国卫生监督队伍是市政府维护市容卫生的执法队伍。在市、区、县（含番禺市）政府领导下，区设立爱国卫生监督中队，各街、镇设立分队，由区爱国卫生运动委员会办公室和街道办事处、镇政府直接管理和指导，依据国家、省、市有关规定，具体负责监督、查处违反
市容环境和爱国卫生法规、规章的行为，对违章者进行教育或依法处罚。
第四条 爱国卫生监督队伍的督导员由区、县（含番禺市）爱国卫生运动委员会办公室推荐长期从事爱国卫生工作的现职人员或离退休卫生干部担任；监督员由街道办事处、镇政府负责组织培训，经培训考核合格后，由区、县（含番禺市）爱国卫生运动委员会办公室加具意见，经市爱
国卫生运动委员会办公室审核，报请市政府批准，发给爱国卫生监督证件、证章，负责本辖区内爱国卫生监督。
第五条 爱国卫生监督队伍的督导员、监督员的主职责是：
（一）宣传爱国卫生、创建国家卫生城市与防治疾病知识，进行爱国卫生法制教育；
（二）宣传发动群众搞好市容环境卫生，并在辖区的内街小巷或与马路结合部，对违反环境卫生规定的行为进行执罚；
（三）协助街道、镇公安派出所维持本辖区市容交通秩序，依据本市自行车管理的有关规定，对自行车违章和车辆乱停放进行当场执罚。特殊路段，在交通民警带领下，配合执行维护交通秩序的任务；
（四）执行上级和同级政府或爱国卫生运动委员会办公室交给的其他各项监督检查任务。
第六条 爱国卫生监督队伍的督导员、监督员在执行任务时，根据需要可向有关单位和个人了解情况，索取必要资料，进行现场检查；有权要求被检查单位或个人出示有关证明和其它证据。
第七条 爱国卫生监督队伍的督导员、监督员在执行处罚时，对单位视情况可先发给限期改进的通知书，逾期不改者，再发给处罚通知书。对个人违章可当场执罚，但应向违章者说明违章事实，及处以罚款依据和金额，发给罚款票据。进行当场处罚，应有爱国卫生监督员两人以上。
第八条 罚款统一使用市财政局印制的罚没票据。罚款金额上缴市财政局。
第九条 被处罚的单位或个人对处罚不服的，可在接到处罚通知书或当场执法的罚没票据之日起十五日内，向执罚单位上属的区、县（含番禺市）人民政府申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定书十五日内向人民法院起诉。逾期不提出复议、不起诉、又不履行处罚决定的，
由作出决定的部门依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第十条 对围攻、谩骂、殴打依法依行公务的督导员、监督员，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任。
第十一条 爱国卫生监督队伍的督导员、监督员执行公务时，应佩戴统一标志，主动向被检查者出示证件，应严守纪律，忠于职守，文明执勤。对工作成绩显著者，应给予表彰、奖励；对失职、违法乱纪者，应给予严肃处理。
第十二条 本规定由广州市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第十三条 本规定自公布之日起施行。



1992年8月11日
广东省中山市人民政府


中府[2005]32号
印发《中山市废旧物资回收管理暂行办法》的通知
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 现将《中山市废旧物资回收管理暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。 二○○五年二月二十八日
中山市废旧物资回收管理暂行办法
第一条 为加强废旧物资回收行业管理，规范废旧物资回收利用行为，提高废旧物资综合利用效益，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《广东省资源综合利用管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的废旧物资，是指生产性、非生产性废旧金属、纸品、塑料、玻璃和其他可回收再利用的废旧物品，不包括危险废物、严控废物、报废机动车以及尚具部分使用功能并进入二次流通的旧货。 第三条 本办法适用于本市行政区域范围内从事废旧物资收购、贮存、销售等回收经营活动。 第四条 中山市经贸局是废旧物资回收经营活动的主管部门，负责废旧物资回收经营活动的监督管理及协调解决废旧物资回收经营管理活动中的相关事宜。市规划、发展和改革、公安、工商、环保、城管执法、国土资源等部门在各自的职责范围内依法对废旧物资回收经营活动实施管理。 第五条 市物资回收行业协会依照国家行业管理的有关规定和本办法的规定，制定行业标准、行业规范或公约，协助政府有关部门监督管理废旧物资回收经营企业及其经营行为，统一制作、管理和发放废旧物资收购员工作证，并负责定期将废旧物资回收行业的有关情况报公安、工商、城管执法部门。 第六条 市经贸局应会同市规划、发展和改革、环保、国土资源等部门根据全市和各镇区经济发展需要以及市、镇总体规划，编制全市废旧物资回收经营行业专项规划，报市政府批准后组织实施。废旧物资回收经营场所应设在废旧物资回收经营行业专项规划的用地范围内。 第七条 废旧物资回收经营场所依招标、拍卖方式确定经营者。经营者应设立经营场所的日常管理机构，接受市有关行政主管部门和市物资回收行业协会的管理和业务指导，对进出场所的废旧物资进行造册登记。 第八条 废旧物资回收经营场所应符合环境管理要求，配备相应的分拣、储存、消防、卫生及环境污染防治设施，设置符合市容管理标准的围墙。 第九条 从事废旧物资回收经营的企业和个体工商户必须符合下列条件： （一）建立符合国家规定的财务与经营管理制度； （二）有符合市、镇总体规划和市废旧物资回收经营管理专项规划的固定经营场所； （三）回收经营范围符合《资源综合利用目录》和国家有关产业政策的规定； （四）废渣、废水（液）、废气的处理和噪声控制指标达到国家和省有关环保要求。 第十条 从事废旧物资收购、贮存、销售的企业和个体工商户，先编制相应的环境影响评价文件报市环保局批准，再到工商管理部门办理《营业执照》，经营场所配套的污染防治措施和设施经市环保局验收合格后，取得《排放污染物许可证》 方可营业。 第十一条 未经批准，废旧物资回收经营企业和个体工商户不得经营下列废旧物品： （一）各类机动车； （二）危险废物、危险化学物品及其容器； （三）供电、通讯、市政工程、水利、测量和城市公用设施等专用器材； （四）公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品，走私和走私嫌疑物品； （五）来源不明的废旧物品和境外的生活性废旧物品； （六）国家法律、法规禁止经营的其他物品。个体工商户不得回收和加工生产性废旧金属。 第十二条 供电、通讯、市政工程、水利、测量等单位确需出售废旧专用器材、设备及其零部件的，由单位开具报废证明后才可交售给废旧物资回收经营者。 第十三条 废旧物资回收经营企业和个体工商户应严格遵守凭证收购登记制度和可疑物品报告制度： （一）在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位开具的证明，对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记； （二）收购废旧金属的企业和个体工商户发现有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的，应当立即报告公安机关。 第十四条 废旧物资回收经营企业和个体工商户应对回收的废旧物资分类存放，场地废水及雨水须进行有效收集和处理，储存设施须具备防止废液、废气污染地面水体、地下水体、空气及土壤的功能。 第十五条　在废旧物资运输过程中，承运人应防止其飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散等污染环境或危害人体健康的情况发生。如发生泄漏时，承运人应立即采取应急措施进行清理，恢复环境原貌。 第十六条 废旧物资回收经营企业和个体工商户收购生产性废旧物资时，不得开具收购发票作为付款凭证，应取得销货方开具的增值税专用发票或普通销售发票；对国家允许进口的废旧物资，应取得海关完税凭证，但只能直接供生产企业自用，不得转售流通；收购进口原材料加工后剩余的生产性废旧物资的，除向销货方索取发票外，还应向其索取海关核销凭证，再向市环保局报告并出具证明。 第十七条 未经批准擅自设立废旧物资回收经营场所的，由市城管执法、工商、环保等部门依法处理。 第十八条 在废旧物资回收经营活动中，违反本办法规定，影响城市市容卫生、造成环境污染的，分别由市城管执法、环保部门依法予以处理。 第十九条 从事废旧物资回收经营活动的企业、个体工商户，违反本办法第十一条规定，经营国家禁止或限制的废旧物资的，由工商管理部门或其他相关职能部门依法予以处理。 第二十条 违反本办法规定，没有向销货方索取发票和有关凭证，或不按章纳税、无货和虚大金额开票的，由税务机关依法处理。 第二十一条 违反本办法规定，收购生产性废旧金属未如实登记，或收购赃物及无报废证明的废旧专用器材的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十二条 本办法自2005年5月1日起施行。