民政部 总政治部


民政部、总政治部关于审报第五批军队离退休干部和退休志愿兵安置建房计划的通知
民政部、总政治部



各省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅（局），各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部，武装警察部队政治部：
自1990年审报第四批军队离退休干部（含退休志愿兵，下同）安置建房计划以来，又有一批干部离休退休，需纳入计划建房安置。经与总参谋部、总后勤部研究，确定今年审报第五批军队离退休干部安置建房计划。现就有关问题通知如下：
一、审报对象
1994年8月底前下达离退休命令未报安置建房计划的干部，列入第五批安置建房计划。离休干部，按照国务院、中央军委国发〔1984〕171号文件规定的移交范围审报。
在高原、沙漠、海岛等边远艰苦地区工作的在职师职以上干部（含相当职级的专业技术干部），在达到服现役最高年龄或退休年龄的前三年，本人同意，可提前审报第五批安置建房计划。计划审定后原则上不得变动安置地点。边远艰苦地区的划定范围，按照劳动人事部劳人科局〔19
83〕064号和总后勤部财务部〔1990〕财标字第153号文件规定掌握。
军职以上退休干部未纳入第四批安置建房计划的，均要审报第五批安置建房计划。
患狂躁性精神病和夫妻双方是军人、一方离退休需易地安置的，暂不报安置建房计划。未下达离退休命令的（除在高原、沙漠、海岛等边远艰苦地区工作的外），不得纳入这批安置建房计划。
二、安置去向
离休干部，按照国务院、中央军委〔1982〕1号和国发〔1984〕130号文件规定执行。退休干部，按照民政部、总政治部等七个部〔1993〕政联字第6号文件规定执行。对在边远艰苦地区工作的师职退休干部回内地安置的，要给予适当照顾。夫妻双方是军人的与夫妻一
方是军人的同样对待。各地区不得另行制定接收安置条件。
三、建房方式
离退休干部的住房建设方式，按照国务院办公厅、中央军委办公厅国办发〔1991〕9号文件规定执行。建房方式在审定安置去向时一次确定，以后不再变动。
就地安置的住房由军队修建的，由各大军区级单位（以下简称大单位）政治部干部部同后勤部基建营房部商定。就地安置的住房由政府修建的和易地安置的住房由军队修建的，由干部所在的师（旅）级以上单位同安置地地区级（含北京、天津、上海郊区县）以上民政部门商定。
对在高原、沙漠、海岛等边远艰苦地区工作的军队离退休干部的住房建设方式，要统筹考虑，相对集中，优先安排。
四、审报方法
（一）安置对象属就地安置和省（含自治区、直辖市，下同）内易地安置的，军队大单位在省内指定一个级别最高的单位牵头，于10月15日前将本系统的《军队离休退休干部安置审定表》、《军队退休志愿兵安置登记表》（以下分别简称《审定表》、《登记表》，各一式五份）送
省级民政部门。
跨省易地安置的，由各大单位政治部干部部于10月15日前将《审定表》、《登记表》（一式五份）送有关省级民政部门。安置人数较少的，可委托省军区政治部代办 。
（二）部队在向省级民政部门送《审定表》、《登记表》时，要附符合安置去向规定的证明材料，如入伍通知书或配偶、子女、父母的户口复印件，或单位证明信等。
（三）省内的具体审报方法，由省级民政厅（局）和省军区（含卫戍区、警备区，下同）政治部商定。
（四）军职退休干部的《审定表》（一式四份）于10月底前报总政治部干部部审批。
（五）军地审报工作于11月底前结束。省级民政部门和军队大单位政治部于12月15日前将各种报表分别报送民政部安置司和总政治部干部部。
五、审报要求
第五批军队离退休干部人数较多，职级较高，其安置去向又作了一些政策调整，审报中将会遇到一些新问题。军队各级政治机关和政府各级民政部门要高度重视，组织力量，认真负责地做好工作。各部队要学习有关政策规定，搞好宣传解释，深入细致地做好老同志的思想工作，取得他
们的支持与配合。在确定安置去向和建房方式时，要充分听取安置对象的意见。在填报《审定表》、《登记表》时，要认真细致，准确无误。军地在审定安置计划时，要严格执行国家和军队的有关政策规定。
省军区、军分区政治部门要搞好协调，为有关部队提供方便。军地有关业务部门要互相配合，大力协作，确保审报工作按时完成。
附件：1．第五批军队离退休干部安置建房计划审报说明；
2．第五批军队离退休干部、退休志愿兵安置建房计划
统计表（一至五）；（略）
3．军队离休退休干部安置审定表、退休志愿兵安置登
记表；（略）
4．第五批军队离退休干部、退休志愿兵花名册。
（略）

附件1第五批军队离退休干部安置建房计划审报说明
1．第五批军队离退休干部在部队驻地的县、市（不含三个直辖市所辖的县）内安置的为就地安置；跨县、市安置的为易地安置。
2．审报对象中，夫妻双方是军人，一方在职、一方离退休，就地安置的，应纳入安置计划；易地安置的，离退休的一方职务高且需建房，可纳入安置计划。纳入计划后，安置地点不再改变。
3．跨省易地安置的，远离军队大单位机关的省，也可由大单位在一省内指定一个师级以上单位归口办理。
4．退休志愿兵的审报方法，按离退休干部的程序办理。军队内部的登记审定工作，由各级司令部门负责。《登记表》归口由政治部门送地方民政部门。同时，由大单位司令部军务部报送总参军务部一份。
5．《审定表》所附的安置去向证明材料，根据安置条件附一种即可，向省级民政部门送《审定表》时中附一份。
6．《审定表》中的“原部职别”填写部队番号及职务；“军级单位审批意见”的盖章，使用番号印章。就地安置的和省内易地安置的，“军队大单位政治部干部部审批意见”，可由指定的牵头单位代批。在省内本系统无军级单位的，“军级单位审批意见”，可由师（旅）政治部审批
。对易地安置的军队离退休干部的审定工作，安置部门应集中时间，在一个月内办理完毕。
7．各省的审定工作务于11月底前结束。省级民政部门与军队各大单位政治部干部部（或指定的师级以上单位政治部）对安置地点和建房方式共同审定后，由民政部门将签署审批意见的《审定表》、《登记表》和《花名册》（各一式二份）退部队有关部门，并分别填写《第五批军队
离退休干部、退休志愿兵安置建房计划联审统计表》（表三、表四），加盖军地单位公章（军队大单位远离省会的，可由大单位指定的牵头单位政治部或省军区政治部盖章），以示负责。凡军队和武警部队承建住房的离退休干部，统计入《第五批军队离退休干部、退休志愿兵安置建房计划
联审统计表（军队承建）》内；凡地方承建住房的离退休干部（包括自建、自购住房、维修扩建私房、家属单位代建住房的和不需建房的），统计入《第五批军队离退休干部、退休志愿兵安置建房计划联审统计表（地方承建）》内。
8．省级民政部门和军队大单位政治部干部部在12月15日前，将《第五批军队离退休干部、退休志愿兵安置建房计划综合统计表》（表一、表二，一式三份）和军地联审统计表（表三、表四，一式一份），分别报民政部安置司和总政治部干部部。军队各大单位政治部干部部将《艰
苦地区的第五批军队离退休干部、退休志愿兵安置建房地点分布统计表》（表五，一式两份）报民政部安置司、总政治部干部部。



1994年7月30日
铁道部


铁路货物保价运输办法
铁道部

（1991年3月26日铁道部发布）


第一条 为贯彻实施《中华人民共和国铁路法》有关铁路货物实行保价运输的规定，特制定本办法。
第二条 托运人托运货物时，根据自愿的原则，可向发站要求办理保价运输，并按本办法规定支付货物保价费。
第三条 按保价运输办理的货物，托运人应以全批货物的实际价格保价，货物的实际价格以托运人提出的价格为准。货物实际价格包括税款、包装费用和已发生的运输费用。
第四条 托运人要求按保价运输货物时，应在货物运单“托运人记载事项”栏内注明“保价运输”字样，并在“货物价格”栏内以元为单位，填写货物的实际价格。全批货物的实际价格即为货物的保价金额。
第五条 货物保价费用按保价金额乘以所适用的货物保价费率计算（货物保价费率见附表）。
货物保价费尾数不足一角时，按四舍五入处理，货物保价费每批起码额为五角。
第六条 按保价运输办理的货物，应全批保价，不得只保其中一部分。保价率不同的货物做一批托运时，应分项填记品名及保价金额，保价费用分别计算。保价率不同的货物合并填记时，适用于其中最高的保价费率。
以概括名称托运或品名、规格、包装不同、不能在货物运单内逐一填记的保价货物、托运人须提出物品清单（见《铁路货物运输规程》格式三）。物品清单一式三份，加盖车站承运日期戳后，一份由发站存查，一份随同运输票据递交到站：一份退还托运人。
第七条 发站受理保价运输货物时，应按货物运单或物品清单记载，检查托运人填记的货物价格是否清楚，齐全，如认为有必要时，可以要求托运人提出确定价格的有关依据，予以核实。发现保价金额不符或涂改时，需更换货物运单或物品清单。
货物保价费在货票现付栏内记明，与运费同时核收。
第八条 保价运输货物变更到站后，保价运输继续有效，承运后发送前取消托运时，货物保价费应全部退还托运人。
货物保价费发生补退款时，均使用“保价费补退款收据”（以《铁路货物运输规程》格式十三代用）进行补退。
第九条 承运人从承运货物时起，至将货物交付收货人时止，对保价货物发生的灭失、短少、变质、污染、损坏、承担赔偿责任，但由于下列原因造成的，承运人不承担赔偿责任：
（一）不可抗力；
（二）货物本身的自然属性或合理损耗；
（三）托运人、收货人或押运人的过错。
第十条 保价运输的货物发生损失时，按照实际损失赔偿，但最高不超过保价金额。一部分损失时，则按损失货物占全批货物的比例乘以保价金额赔偿。
第十一条 托运人或收货人向承运人要求赔偿时，应按批向到站（货物发送前发生的事故向发站）提出“赔偿要求书”（见《铁路货物运输规程》格式十二），并附货物运单、货运记录和有关证明文件。
第十二条 托运人、收货人向承运人要求赔偿的有效期限为180日。有效期间由下列日期起算：货物灭失、损坏为承运人交给货运记录的次日，货物全部灭失，未编有货运记录的，为运到期限期满后的第31日。
承运人在运到期限期满后，经过30天仍不能交付的货物，托运人可按货物灭失向到站要求赔偿。
第十三条 对属于承运人责任造成的货物损失，承运人要主动向托运人或收货人赔偿。办理赔偿的最长期限，自车站接受赔偿要求书的次日起至填发“保价货物赔款通知书”（格式一）时止：款额不足一千元的，为15天，款额在一千元以上不足一万元的，为30天，在一万元以上的
，为60天。逾期未能赔付时，每超过一天，处理站应向赔偿要求人支付赔款额1％的违约金。违约金最多不超过赔款总额的20％。
第十四条 下列货物暂不办理保价运输：
（一）按照《国际铁路货物联运协定》运输的国际联运货物；
（二）自轮运转的（包括企业自备或租用铁路的）铁道机车、车辆和轨道机械。
第十五条 本办法未规定事宜，均按《铁路货物运输规程》及其引伸的规则、办法办理。
第十六条 本办法自1991年5月1日起施行。
附件：货物保价费率表（略）
格式：保价货物赔款通知书（略）



1991年3月26日