广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市人大常委会公告（十一届第30号）

南宁市人民代表大会常务委员会关于修改《南宁市城市房地产交易管理条例》的决定，已由南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2005年1月5日通过，广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年5月27日批准，现重新公布，本条例自2005年7月1日起施行。

南宁市第十一届人民代表大会
常务委员会
2005年6月13日


南宁市人民代表大会常务委员会关于修改《南宁市城市房地产交易管理条例》的决定

（2005年1月5日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2005年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定对《南宁市城市房地产交易管理条例》作如下修改：

一、第十三条第一款修改为：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向市房产行政主管部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。”

二、第十八条第一款修改为：“房地产转让，当事人应当签订书面转让合同，并于合同签订之日起90日内到市房产、国土资源行政主管部门分别办理房屋和土地权属变更登记。”

三、第二十条第二款修改为：“抵押合同发生变更或者抵押关系终止的，抵押当事人双方应当在变更或终止之日起15日内，到原登记机关申请办理变更或注销抵押登记。”

删除该条第三款。

四、第三十九条第一款修改为：“设立房地产中介服务机构，应当向市工商行政管理部门申请设立登记。房地产中介服务机构在领取营业执照的1个月内，应当到市房产、国土资源行政主管部门备案。”删除该条第二款。

五、删除第四十六条第二款。

本决定报请广西壮族自治区人大常委会批准后，自2005年7月1日起施行。

《南宁市城市房地产交易管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。


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南宁市城市房地产交易管理条例

(1997年12月25日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1998年6月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 根据2005年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市城市房地产交易管理条例〉的决定》的决定修正)

第一章 总 则

第一条 为了加强对城市房地产交易管理，维护房地产市场秩序，保障房地产交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市城市规划区国有土地范围内进行房地产交易活动，实施房地产管理，应当遵守本条例。

本条例所称房地产交易，包括房地产转让、抵押、租赁等经营活动。

第三条 境内外的公民、法人或者其他组织，可以依法从事房地产交易活动。

城市规划工作实行统一领导、统一规划、统一规范，并实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。

第四条 南宁市房产行政主管部门、土地行政主管部门(以下简称市房、地产行政主管部门)依照各自职权划分，各司其职，密切配合，实施全市房地产交易管理工作。

第五条 条房地产交易应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用和凭证交易的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第六条 地上建筑物、其他附着物所有权转让、抵押时，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产的除外。

土地使用权转让、抵押的，其地上建筑物、其他附着物随之转让、抵押。

第七条 房地产交易实行价格评估制度。

房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家、自治区和市人民政府规定的技术标准和评估程序进行。

第八条 下列房地产不得进行交易：

(一)以出让方式取得土地使用权，未付清土地使用权出让金或不按出让合同约定的期限和条件投资开发的；

(二)以划拨方式取得、无地上建筑物及其他附着物的土地使用权的；

(三)司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

(四)市人民政府根据城市建设需要或依法决定收回土地使用权的；

(五)未登记领取权属证书的；

(六)权属有争议、权属证书与标的物不符或者房屋、土地权利人不一致的；

(七)共有房地产，未经其他共有人书面同意的；(八)依法公告列入拆迁范围的；

(九)设定抵押权的房地产，未通知抵押权人的；(十)依法禁止交易的其他情形。

第二章 房地产转让

第九条 本条例所称房地产转让是指房地产权利人通过合法方式将其房地产转移给他人的经营行为。具体包括：

(一)买卖房屋、交换房地产的；

(二)以房地产作价入股，与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的；

(三)提供土地使用权进行合作开发经营房地产的；

(四)因企业被收购、兼并或者合并，房地产随之转移的；

(五)以房地产抵债的；

(六)法律、法规规定的其他情形。

第十条 同一房屋产权分割转让时，各房屋所有权人按相应的比例占有土地使用权，但同一幢房屋所占有的土地使用权整体不可分割。

第十一条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

(二)按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

第十二条 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当报市人民政府审批。经批准转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并按照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。经批准可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当将转让房地产所获土地收益按照国家有关规定上缴市财政。

第十三条 商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向市房产行政主管部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。

商品房预售所得款项必须用于有关的工程建设。

第十四条 享受国家优惠政策的房改住房和安居工程住房的房地产转让，按国家、自治区、南宁市的有关规定办理。

第十五条 出售房屋的，房屋的共有人、承租人在同等条件下有优先购买权，其中共有人有优先于承租人购买的权利。

第十六条 纳入国有资产管理的公有房地产转让，还应当经市国有资产管理部门批准。

第十七条 房地产转让价格由转让双方协商议定，但应当向市房、地产行政主管部门如实申报成交价。申报价格低于评估价格的，应当按评估价格缴纳有关税费。

第十八条 房地产转让，当事人应当签订书面转让合同，并于合同签订之日起90日内到市房产、国土资源行政主管部门分别办理房屋和土地权属变更登记。登记机关应当自受理登记申请之日起三十日内作出准予登记、暂缓登记、不予登记的决定，并书面通知当事人。

第三章 房地产抵押

第十九条 房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。

第二十条 房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并于合同签订之日起三十日内到市房、地产行政主管部门办理抵押登记。

抵押合同发生变更或者抵押关系终止的，抵押当事人双方应当在变更或终止之日起十五日内，到原登记机关办理变更或注销抵押登记。

第二十一条 以划拨方式取得的国有土地使用权设定抵押的，抵押人应委托具有资格的估价机构进行地价评估，评估结果须经市土地行政主管部门确认，并首先核定出让金数额。

第二十二条 以已出租的房地产设定抵押权的，抵押人在抵押时应当将租赁情况如实告知抵押权人，并书面通知承租人。抵押期间，原租赁关系继续有效。

第二十三条 同一房地产设定数个抵押权时，其抵押担保债务之和不得超过该房地产现值。

若干房地产设定同一抵押权时，该抵押权为不可分担保物权。

第二十四条 抵押的房地产，由抵押人管理、使用和维修，抵押期内抵押人不得擅自处分该房地产。

抵押期内，抵押人确需对房屋翻建、扩建或改变用途时，必须取得抵押权人的书面同意，对抵押合同的内容作相应变更，并办理抵押变更登记。

第二十五条 抵押的房地产，在抵押期间因国家建设需要拆除、占用的，应由抵押人另外提供担保或者清偿债务。

第二十六条 有下列情况之一者，抵押权人有权要求处分抵押的房地产：

(一)债务履行期满，抵押权人未受清偿，债务人又未能与抵押权人达成延期履行协议的；

(二)抵押人死亡或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的；

(三)抵押人违反规定擅自处分抵押房地产的；

(四)抵押人被依法宣告解散、破产或者被依法撤销的。因处分抵押房地产而取得房屋所有权和土地使用权的，应当按规定到市房、地产行政主管部门办理变更登记手续。

第二十七条 处分抵押房地产所得款项，按下列顺序分配：

(一)支付处分抵押房地产的所需费用；

(二)扣缴抵押房地产处分后应缴纳的税费；

(三)抵押房地产占用的土地为划拨方式取得土地使用权的，缴纳相应的出让金；

(四)偿还债务的本息及支付违约金。

按上列顺序分配后剩余金额，交还抵押人。处分抵押房地产所得金额不足以支付债务和违约金、赔偿金时，抵押权人有权向债务人追索不足部分。

同一房地产设定数个抵押权的，按抵押登记的先后顺序清偿；同时登记的，按各方债权比例清偿。抵押人及各抵押权人之间另有约定的，从其约定。

第二十八条 房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要处分该抵押的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同处分，但对处分新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。

第四章 房地产租赁

第二十九条 房地产租赁是指房屋权利人作为出租人将地上建筑物、其他附着物及其占有范围内的土地出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第三十条 房地产租赁，出租人和承租人双方应当签订书面租赁合同，并于合同签订之日起三十日内到市房、地产行政主管部门登记备案。

租赁合同到期，租赁当事人双方同意延长租赁期限的，应签订租赁延期合同，并在合同签订之日起三十日内到原登记机关登记备案。

租赁合同提前终止，当事人双方应在提前终止后三十日内到原登记机关登记备案。

第三十一条 公有住房的租赁，应当执行市人民政府规定的租金标准。

私有住房和非住宅房屋的租赁，由租赁双方协商议定租金及其他租赁事项。

第三十二条 房地产权利人将以划拨方式取得土地使用权的房屋以营利为目的出租的，应当按规定将租金中所含土地收益上缴市财政。

第三十三条 出租人应当依照租赁合同约定的期限将房地产交付承租人，并承担房屋维修责任，租赁合同另有约定的除外。因不能按期交付或及时维修给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第三十四条 承租人应当按时缴纳租金，爱护并合理使用承租的房地产，不得擅自将房地产转租、转借、调换或拆改、扩建、增添。因承租人的过错损害房屋或造成出租人损失的，由承租人负责修复或者赔偿。

第三十五条 承租人在租赁期限内，与他人互换房地产使用或者将承租房地产转租给他人的，必须征得出租人书面同意，重新签订租赁合同或签订转租合同，并到市房、地产行政主管部门登记备案。

第五章 房地产中介服务

第三十六条 房地产中介服务，是指在房地产投资、开发、转让、租赁、抵押、权属登记、物业管理等活动中从事咨询、估价、经纪等居间经营活动并收取佣金的行为。

第三十七条 凡从事房地产中介服务，应当依法设立相应的房地产中介服务机构。

房地产中介服务机构包括房地产咨询机构、房地产价格评估机构、房地产经纪机构等。

第三十八条 设立房地产中介服务应当具备下列条件：

(一)有自己的名称、章程和财务制度；

(二)有固定的服务场所；

(三)有10万元以上的注册资金；

(四)从事房地产咨询业务的，具有房地产及相关专业大专以上学历、中级以上专业技术职称人员须占总人数的50%以上；从事房地产估价业务的，经认证的专业估价人员须占总人数的70%以上；从事房地产经纪业务的必须有四名以上取得有关机关颁发资格证书的人员；

(五)法律、法规规定的其他条件。

第三十九条 设立房地产中介服务机构，应当向市工商行政管理部门申请设立登记。房地产中介服务机构在领取营业执照的一个月内，应当到市房产、国土资源行政主管部门备案。

第四十条 房地产中介服务机构必须履行下列义务：

(一)遵守有关的法律、法规；

(二)遵守自愿、公平、诚实信用的原则；

(三)按照核准的业务范围从事经营活动；

(四)为当事人保守商业秘密；

(五)按规定标准收取费用；

(六)依法交纳税费；

(七)接受市房、地产行政主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。

第四十一条 房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得有下列行为：

(一)索取、收受中介服务合同以外的酬金或其他财物；

(二)以个人名义与委托人进行交易；

(三)同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务；

(四)与一方当事人串通损害另一方当事人利益；

(五)法律、法规禁止的其他行为。

第六章 法律责任

第四十二条 房地产权利人隐瞒房地产存在共有、产权争议或者被查封、扣押及其他禁止交易情况，而进行房地产交易的，其行为无效，并应当承担由此产生的法律责任。

第四十三条 房地产交易当事人不按本条例规定办理有关登记备案的，由市房、地产行政主管部门责令限期补办。拒不补办的，按国家和自治区有关规定处理。

第四十四条 违反本条例第十一条的规定转让房地产的，由市土地行政主管部门没收其违法所得，可并处违法所得三倍以下罚款。

第四十五条 违反本条例第十二条规定的，由市土地行政主管部门责令缴纳土地使用权出让金或者土地使用权收益金，没收违法所得，可并处违法所得三倍以下罚款。

第四十六条 未取得《商品房预售许可证》而进行商品房预售的，由市房产行政主管部门责令停止预售活动，没收违法所得，可并处商品房预售所得款项2‰以上10‰以下的罚款。

第四十七条 违反本条例第二十四条第一款规定，擅自处分抵押房地产的，其行为无效；造成他人损失的，由抵押人负责赔偿。

第四十八条 违反本条例第三十九条规定，未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务的，由市工商行政主管部门责令其停止房地产中介服务业务活动，没收违法所得，可并处违法所得三倍以下罚款。

第四十九条 房地产中介服务人员违反本条例第四十一条规定的，应当退回违法所得的财物或赔偿当事人损失，由市房、地产行政主管部门注销资格证书，并处以500元以上2000元以下罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的行政机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第五十一条 房地产交易发生纠纷，由当事人双方协商解决；协商不成的，可申请市房、地产行政主管部门调解，也可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第五十二条 市房、地产行政主管部门工作人员徇情谋私、索贿受贿、违法乱纪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十三条 本条例具体运用中的问题，由市人民政府负责解释。

第五十四条 市辖县可参照执行。

第五十五条 本条例自公布之日起施行。

吉林省人大常委会


吉林省文物保护管理条例
吉林省人大常委会


（1986年7月24日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 文物管理机构、经费
第三章 文物保护单位
第四章 考古发掘
第五章 馆藏文物
第六章 拓印、复制、拍摄
第七章 私人收藏文物
第八章 文物出境
第九章 奖励与惩罚
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强我省文物保护管理，继承优秀的历史文化遗产，开展科学研究工作，进行历史唯物主义、爱国主义和革命传统教育，建设社会主义物质文明和精神文明，根据《中华人民共和国文物保护法》，结合我省实际，制定本条例。
第二条 省内下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古城址、古墓葬、古窑址、古建筑和石刻；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的、具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活、社会文化的代表性实物；
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家的保护。
第三条 省内地下、水中遗存的一切文物属于国家所有。
古文化遗址、古墓葬属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定外，属于国家所有。
国家机关、部队、全民所有制企业、事业单位收藏的文物，属于国家所有。
第四条 属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。文物的所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。

第二章 文物管理机构、经费
第五条 省文化行政管理部门，主管全省文物工作。市、地、州、县（市）文化行政管理部门，主管本行政区域内的文物工作，监督各项文物法规的执行。
一切机关、部队、学校、单位和个人都有保护国家文物的义务。
第六条 文物经费（包括保护管理、保养维修、调查研究、考古发掘、征集拣选、陈列宣传、收购、奖励等项目）分别由各级人民政府列入同级财政预算，由同级文化行政管理部门管理使用，不得挪用。
被占用的文物保护单位，维修经费由占用单位承担。
国家级和省级文物保护单位业余保护员的补助费，由省文化行政管理部门统一掌握使用。市、州、县（市）级文物保护单位业余保护员的补助费，由市、州、县（市）财政拨出专款解决。

第三章 文物保护单位
第七条 市、州、县（市）文化行政管理部门要在调查研究的基础上，选择具有重要历史、艺术、科学价值和纪念意义的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻等文物，报该级人民政府核定公布为市、州、县（市）级文物保护单位，并报省人民政府备案。
省文化行政管理部门在市、州、县（市）级文物保护单位中选择重要的，报省人民政府核定公布为省级文物保护单位，并报国务院备案。
第八条 各级文物保护单位，均由该级人民政府划定保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况设置专门机构或委托专人负责保护管理。
市、州、县（市）级文物保护单位的保护范围和记录档案，须报省文化行政管理部门备案。
第九条 在文物保护单位的保护范围内，不得进行与文物保护无关的其它建设工程；原有的建筑不准扩大面积，并应有计划迁出。如有特殊需要进行其它建设工程时，须经原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门批准。在全国重点文物保护单位范围内，进行其它建设工程时，须经
省人民政府和国家文化行政管理部门批准。
经批准在文物保护单位保护范围内的建设工程，建设单位应根据文物保护单位的级别，事先会同该级文化行政管理部门确定文物保护措施，并列入设计任务书。
第十条 在文物保护单位的保护范围内禁止存放危害文物安全的物品。禁止一切危害文物安全的活动。对于原有耕地可继续耕种，但应保持原来地貌，严禁平整，耕地深度不得超过三十公分。在地下存在较丰富文物的地方，不得种植根系发达的植物和树木。
第十一条 根据文物保护的实际需要，各级文化行政管理部门可报请同级人民政府批准，在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带。在控制地带内修建新建筑物或构筑物，不得破坏文物保护单位的环境风貌。其设计方案应根据文物保护单位的级别，在征得该级文化行政管理部门
同意后，报城乡建设环境保护部门批准。
第十二条 保护范围，控制地带一经确定，应树立界桩，并由文物所在地人民政府公布，文物保护单位的保护设施，任何单位和个人不得移动、损毁。
第十三条 各级人民政府制定城乡建设规划时，事先要由城乡规划部门会同文化行政管理部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，纳入总体规划。
第十四条 文物保护单位因建设工程特殊需要而必须迁移或拆除的，须根据文物保护单位的级别，报原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门批准。迁移、拆除所需费用和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动计划。拆除的建筑材料，交由文物机构用于古建筑等维修；建筑构件和
艺术品由文物机构保管。
工程范围内其它文物的迁移或拆除，参照上述规定办理。
第十五条 核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或古建筑，除可以建立博物馆、纪念馆、保管所或辟为参观游览场所外，必须作其它用途的，须按文物保护单位的级别，在征得该级文化行政管理部门同意后，报原公布的人民政府批准。
第十六条 经批准使用文物保护单位的部门或单位，必须与当地文化行政管理部门签订使用协议，严格遵守不改变文物原状的原则，负责建筑物和附属文物的安全、保养和维修，不得损毁、改建、增建或拆除。使用单位要接受文化行政管理部门的业务指导。
第十七条 核定为文物保护单位的属于集体或私人所有的纪念建筑物或古建筑，如要拆除或转移所有权，应事先征得原公布的人民政府同意。
根据文物保护的实际需要，国家可有选择地对集体或私人所有的纪念建筑物和古建筑进行征购。
第十八条 尚未核定为文物保护单位的文物古迹，所在地人民政府及文化行政管理部门要妥善保护，任何单位和个人不得擅自占用、拆毁或变卖。

第四章 考古发掘
第十九条 省内地下埋藏的文物，任何单位或个人不得擅自挖掘和私自占用。一切考古发掘工作，必须严格履行报批手续。
第二十条 需要配合建设工程进行的考古发掘工作，由省文化行政管理部门组织力量在调查、勘探工作的基础上提出发掘计划，报国家文化行政管理部门批准。确因建设工期紧迫或有自然破坏的危险，对古文化遗址、古墓葬等急需进行抢救的，由省文化行政管理部门组织力量进行发掘
工作，并同时补办批准手续。
第二十一条 考古发掘工作，必须严格遵守国家有关考古发掘工作的规定。所有出土文物，除根据研究需要保存在研究单位一部分以外，其余由省文化行政管理部门指定单位保管。
第二十二条 在进行大型基本建设项目时，建设单位应事先会同文化行政管理部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行调查或勘探，发现文物，由省文化行政管理部门组织力量进行发掘。勘探、发掘、检测等所需费用和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动计划。
在建设工程范围内发现文物，要立即全部或局部停工，并由施工单位或个人负责保护好现场，报告当地文化行政管理部门处理。遇有重要发现，当地文化行政管理部门须及时报请省文化行政管理部门处理。
第二十三条 任何外国人或外国团体，未经国家文化行政管理部门报国务院特别许可，不得在省内进行考古调查和发掘。
外国人和外国团体，拟参观未对外开放的古文化遗址、古墓葬或参观考古发掘工地现场，须经省文化行政管理部门和有关部门同意，并报省人民政府或国家文化行政管理部门批准。

第五章 馆藏文物
第二十四条 全民所有的博物馆、纪念馆、图书馆和其它单位收藏的文物，须向当地文化行政管理部门登记，并报当地公安部门备案。
收藏文物的单位，须建立文物保护、管理制度。要有固定的文物藏品库房，确保文物安全。一级文物藏品、经济价值贵重和保密性文物藏品，要设有专库或专柜，并配置安全设备，采取特别措施，重点保管。
经省文化行政管理部门核定，不具备收藏一、二级文物和贵重文物藏品的单位，应将藏品送交省文化行政管理部门指定的单位代为保管，并由省文化行政管理部门报国家文化行政管理部门备案。
第二十五条 全民所有的博物馆、纪念馆、图书馆和其他单位收藏的文物，严禁出卖赠送。文物藏品的调拨、交换，须报省文化行政管理部门批准。一级文物藏品的调拨、交换，须经国家文化行政管理部门批准。未经批准，任何单位和个人不得调取文物。
省文化行政管理部门报请省人民政府或国家文化行政管理部门批准，可调用省内的馆藏文物（包括文化行政管理部门和文物机构收藏的文物）。

第六章 拓印、复制、拍摄
第二十六条 拓印古代石刻、翻刻副版或用原石刻传拓出售，须经省文化行政管理部门审核批准。凡内容涉及我国疆域、外交、民族关系或天文、水文、地理等科学资料的石刻和未发表的墓志铭石刻，严禁传拓出售，也不准翻刻副版传拓出售。
第二十七条 文物复制品的生产，由文化行政管理部门统一管理。未经文化行政管理部门批准，其他部门不得复制。
第二十八条 临摹古代墓葬壁画，须经省或国家文化行政管理部门批准。
经批准临摹的壁画摹本需公开出版或用作对外文化交流，必须征得省文化行政管理部门同意。
第二十九条 拍摄有关文物的电影、电视，按国家有关规定执行。
国外有关机构和个人或我与国外合作出版文物书刊、拍摄有关文物的电影和电视，须经省或国家文化行政管理部门批准。
第三十条 未经国家文化行政管理部门批准，任何单位和个人不得向国外提供我省尚未公开发表的和禁止外销的文物拓片、照片、图纸和有关文字资料。
外国人在非开放地区和考古发掘现场拍摄文物，须由省文化行政管理部门报国家文化行政管理部门批准。

第七章 私人收藏文物
第三十一条 文物的收购、拣选或接收，由文化行政管理部门统一管理。
第三十二条 私人收藏的传世文物由文化行政管理部门指定的单位收购，其他任何单位和个人不得经营文物收购业务。
文物收购单位收购文物，限在本行政区域内进行，跨行政区域收购须征得当地文化行政管理部门同意。
私人收藏的文物严禁倒卖牟利，严禁私自卖给外国人。
第三十三条 散存在群众中的出土文物由文化行政管理部门征收，其它任何单位和个人均不得收购或据为己有。
第三十四条 文物的销售，只允许由国家设立的文物商店经营，其它任何单位和个人均不得经营文物销售业务。
第三十五条 银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收部门，对于掺杂在金银器和废旧物资中的文物，须妥善保护，不得损坏或销毁，应配合当地文化行政管理部门共同拣选。拣选出的文物，除一部分历史货币可由银行留以研究之外，均应移交给文化行政管理部门。移交的文物要按国
家规定合理作价。严禁任何单位和个人将拣选出的文物据为己有或赠送。
第三十六条 公安、海关、工商行政管理部门依法没收的文物，应移交当地文化行政管理部门。

第八章 文物出境
第三十七条 除经国务院批准运往国外展览的文物展品和按国家规定允许外销的文物以外，其它文物一律禁止出境。
第三十八条 私人收藏的文物由个人携带或邮寄出境的，由国家文化行政管理部门指定的部门鉴定，发给许可出口凭证。经鉴定不能出口的文物，国家可以征购。

第九章 奖励与惩罚
第三十九条 有下列事迹的单位或个人，由各级人民政府或文化行政管理部门给予表彰或奖励：
（一）认真执行文物法律、法规、政策，保护文物成绩显著的；
（二）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；
（三）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
（四）发现文物及时上报或上交，使文物得到保护的；
（五）对文物保护科学技术有重要发明创造或其它重要贡献的；
（六）抢救文物有功的；
（七）对文物拣选、征集和文物市场管理有显著成绩的；
（八）从事文物工作有显著成绩的。
第四十条 有下列行为之一的，分别由公安、工商行政管理和文化行政管理部门给予警告、赔偿经济损失，追缴非法所得、没收文物、罚款五千元以下等行政处罚或行政处分：
（一）在地下、水中及其它场所中发现文物隐匿不报、不上交国家或哄抢私分的；
（二）未经省文化行政管理部门批准和工商行政管理部门登记私自经营文物购销活动的；
（三）将私人收藏的文物卖给外国人或进行倒卖活动的；
（四）国家工作人员失职造成文物损毁或流失的；
（五）违反本条例其他条款的。
第四十一条 有下列行为之一的，依法追究刑事责任：
（一）贪污、盗窃国家文物的；
（二）盗运珍贵文物出口或进行文物投机倒把活动情节严重的；
（三）故意破坏珍贵文物或名胜古迹的；
（四）国家工作人员玩忽职守，造成珍贵文物损毁或流失，情节严重的。
私自挖掘古文化遗址、古墓葬的，以盗窃论处。
将私人收藏的珍贵文物私自卖给外国人的，以盗运珍贵文物出口论处。
文物工作人员对所管理的文物监守自盗的，依法从重处罚。

第十章 附 则
第四十二条 本条例自1986年10月1日起施行。



1986年7月24日