教育部、农业部关于进一步加强“中小学生豆奶计划”试点工作管理的通知
教育部、农业部
教育部、农业部关于进一步加强“中小学生豆奶计划”试点工作管理的通知
教体艺〔2003〕5号
自国务院决定在东北三省实施“中小学生豆奶计划”试点以来，东北三省教育、农业部门在省政府的统一领导下，与有关部门密切配合，共同组织实施“中小学生豆奶计划”试点，做了大量而具体的组织工作，取得了一定的阶段性成果。但在试点过程中，仍然存在一些管理方面的漏洞，尤其是各省试点方案以外的个别地方或学校，自行决定开展“中小学生豆奶计划”，导致管理失控，发生多起学生豆奶中毒事件，应该引起我们的高度重视。例如，今年4月辽宁省鞍山市所辖海城市发生的学生豆奶事件就是鞍山市政府自行确定的“学生豆奶工程”所造成的。鞍山市政府自行确定实施“学生豆奶工程”，没有得到该省学生豆奶计划联席会议的认可，其豆奶企业的认定由鞍山市政府自行认定（市规范教育市场领导小组审批通过），未经该省学生豆奶计划联席会议组织审核认定。这是违反《教育部、农业部、财政部关于东北三省“中小学生豆奶计划”试点工作的实施意见》和《农业部、教育部关于开展“学生豆奶”计划试点企业资格评估认定工作的通知》的错误做法，特对该事件进行通报批评，并建议有关主管部门追究相关责任人的责任。同时，要引以为戒，加强管理，防止类似事件再次发生。
为使国家“中小学生豆奶计划”试点工作顺利、健康实施，切实保障广大中小学生的身体健康和生命安全，特对进一步加强“中小学生豆奶计划”试点工作的管理提出如下意见：
一、必须以对广大中小学生身体健康和生命安全高度负责的态度，严格按照《教育部、农业部、财政部关于东北三省“中小学生豆奶计划”试点工作的实施意见》的要求，周密安排，精心组织，严格管理，加强督查，确保“中小学生豆奶计划”健康、有序进行。
二、严格控制“中小学生豆奶计划”试点范围，“中小学生豆奶计划”的试点范围必须由省学生豆奶计划协调小组（或联席会议）确定；未纳入试点范围的地（市）、县（区），如要实施“中小学生豆奶计划”，必须报省学生豆奶计划协调小组（或联席会议）批准。
三、实施“中小学生豆奶计划”试点的地（市）、县（区）必须成立由政府分管领导牵头、有关部门参加的学生豆奶计划协调小组（或联席会议），明确各部门的分工，建立相应的责任制，共同加强对“中小学生豆奶计划”试点工作的管理。
四、“中小学生豆奶计划”定点生产企业的认定必须由省政府确定的部门牵头组织认定，通过认定的“中小学生豆奶计划”定点生产企业必须在主要媒体上公布，同时要加强对定点企业的动态监督。任何其他单位都不得组织“中小学生豆奶计划”定点生产企业的认定。地、县级教育行政部门或学校只能选用省政府确定的部门牵头组织认定的定点生产企业的豆奶产品，不得选用其他任何豆奶产品。
五、建立健全“中小学生豆奶计划”事故报告制度。凡因“中小学生豆奶计划”发生食物中毒或群体性不良反应事件的，必须及时上报“中小学生豆奶计划”协调小组（或联席会议）及上级主管部门，以协调有关部门及时采取措施，控制事态发展。
六、建立责任追究制度。凡因不按照教育部、农业部等有关部门规定要求或擅自开展“中小学生豆奶计划”并造成食物中毒或引发群体性不良反应事件的，以及发生食物中毒或引发群体性不良反应事件后，未能及时报告或隐瞒不报的，要坚决对其主管领导和责任人进行严肃处理，并追究其行政责任；造成严重后果的要依法追究有关人员的法律责任。对未经认定生产、供应学生豆奶的企业及其责任人，要依照有关法规从严处罚。
关于印发《民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法》的通知
中国民用航空总局
关于印发《民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法》的通知
民航各地区管理局，各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委（局），各机场公司：
为构建新一代民用航空运输机场体系，继续支持全国民用航空运输机场基础设施的建设，规范民航专项基金投资补助机场建设项目行为，充分发挥民航专项基金宏观调控作用，调动各方面投资机场的积极性，引导社会投资方向，支持和服务地方经济和社会的发展，我局制定了《民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法》，现印发施行。
民航总局
二○○六年八月十六日
民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法
http://www.caac.gov.cn/E_PubWebApp/Doc/01/20070109180422.pdf
拍卖监督管理暂行办法
国家工商行政管理总局
中华人民共和国国家工商行政管理局令
第101号
《拍卖监督管理暂行办法》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过，现予公布，自2001年3月1日。
局长 王众孚
二00一年一月十五日
拍卖监督管理暂行办法
第一条 为维护拍卖秩序，规范拍卖行为，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）等法律法规，制定本办法。
第二条 县级以上工商行政管理机关依照《拍卖法》及本办法对拍卖企业拍卖活动实施监督管理，主要职责是：
（1）依法对拍卖企业进行登记注册；
（2）监督拍卖企业、委托人、竞买人以及其他参与拍卖活动的当事人遵照法规及规章的规定参与拍卖活动；
（3）查处违法拍卖行为；
（4）法律法规规章规定的其他职责。
第三条 设立拍卖企业应当按照《拍卖法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规及规章的规定，经有关部门审核许可、工商行政管理机关登记注册。
第四条 拍卖企业举办拍卖活动，应当于拍卖日前7天内到拍卖活动所在地工商行政管理局备案，备案内容如下：
（1）拍卖会名称、时间、地点；
（2）主持拍卖的拍卖师资格证复印件；
（3）拍卖公告发布的日期和媒体、拍卖标的展示日期；
（4）拍卖标的清单及有关审批文件复印件；
（5）其他材料。
拍卖企业应当在拍卖活动结束后7天内，将竞买人名单、身份证明复印件送拍卖活动所在地工商行政管理局备案。
第五条 拍卖企业应当按照《拍卖法》的规定于拍卖日7日前发布拍卖公告。拍卖企业应当在在拍卖前展示拍卖标的，拍卖标的的展示时间不得少于2天。
第六条 工商行政管理机关可实施拍卖现场监管。
拍卖企业应当在拍卖现场公布工商行政管理机关的举报电话，并向到场监督人员提供有关资料及工作条件。
第七条 拍卖企业不得有下列行为：
（1）拍卖企业不得采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；
（2）拍卖企业不得利用拍卖公告或者其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；
（3）拍卖企业不得捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖企业的商业信誉；
（4）拍卖企业不得利用职务上的便利，以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（5）拍卖企业及其工作人员不得以竞买人的身份参加自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买；
（6）拍卖企业不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利；
（7）拍卖企业不得雇佣非拍卖师主持拍卖活动；
（8）拍卖企业不得有其他违反法律法规及规章的行为。
第八条 委托人的拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买。
第九条 竞买人之间不得有下列恶习意串通行为：
（1）竞买人之间相互约定一致压低拍卖应价；
（2）竞买人之间相互约定拍卖应价；
（3）竞买人之间相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人；
（4）其他恶习意串通行为。
第十条 竞买人与拍卖企业之间不得有下列恶意串通行为：
（1）不经拍卖竞价程序处分拍卖标的；
（2）拍卖企业违背委托人的保密要求向竞买人泄露拍卖标的保留价；
（3）拍卖企业与竞买人私下约定成交价；
（4）其他恶意串通行为。
第十一条 拍卖人、委托人、竞买人不得拍卖国家禁止买卖的物品或者财产权利。
第十二条 拍卖企业、委托人、竞买人应服从工商行政管理机关对拍卖活动的监督管理，并按要求如实提供有关材料。拍卖企业不得以委托人、竞买人、买受人要求保密等为由，阻碍监督检查。
第十三条 工商行政管理机关要建立健全拍卖备案制度，应认真审核拍卖备案材料，对违反法律法规及本法规定的应及时处理。
第十四条 违反本办法第三条规定，未经许可登记设立拍卖企业，工商行政管理机关依照《拍卖法》第六十条规定给予处罚。
第十五条 拍卖企业违反本办法第四条、第六条规定，工商行政管理机关视情节轻重予以警告，责令改正，处10000元以下罚款。
第十六条 拍卖企业违反本办法第七条第（3）项规定，工商行政管理机关予以警告，处10000元以下罚款。
第十七条 拍卖企业违反本办法第五条、第七条第（7）项规定，工商行政管理机关视情节轻重予以警告，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有非法所得的，处以10000元以下的罚款。
第十八条 拍卖企业违反本办法第七条（1）、（2）、（4）项规定，工商行政管理机关依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条、第二十四条、第二十五条的规定处罚。拍卖企业违反本办法第七条第（5）（6）项规定，工商行政管理机关依照《拍卖法》的有关规定处罚。
第十九条 拍卖企业、委托人、竞买人违反本办法第八条、第九条、第十条规定，工商行政管理机关依照《拍卖法》的有关规定处罚。
拍卖企业、委托人、竞买人违反本办法第十一条规定，工商行政管理机关依照《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》第十五条规定处罚。
第二十条 工商行政管理机关工作人员对在执行公务中获知的有关拍卖企业、委托人、竞买人要求保密的内容，应当保密规定其保密，造成泄密的，按有关规定处理。拍卖企业认为向工商行政管理机关报送的材料有保密内容的，应注明“保密”字样并密封。
第二十一条 本办法自2001年3月1日起执行。