湖北省宜昌市人民政府


政府令113号---宜昌市采矿权有偿出让实施办法　


信息来源： 发布时间：2005-03-15
《宜昌市采矿权有偿出让实施办法》已经2003年6月9日市人民政府第17次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年7月1日起施行。


市 长　李佑才
二00三年六月十日

宜昌市采矿权有偿出让实施办法

第一条 为维护国家矿产资源所有权，建立公开、公平、公正、规范的采矿权市场，保护和合理开发利用矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、省人民政府及省国土资源厅的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开采矿产资源的，自2003年7月1日起，均按照国家和湖北省人民政府的统一规定，通过公开招标、拍卖、挂牌或协议方式实行采矿权有偿出让。
第三条 本市及各县市（含夷陵区，下同）国土资源行政主管部门，依照采矿权登记管理权限和上级主管部门的授权、委托，组织实施本行政区域内采矿权的有偿出让工作。
各级监察、财政、审计、国有资产管理等部门，依照职权对采矿权的有偿出让实施监督。
第四条 采矿权有偿出让工作实施方案，由国土资源行政主管部门根据矿产资源开发利用规划拟定，报经上一级国土资源行政主管部门批准后实施。
第五条 下列采矿权的有偿出让，必须通过公开招标、拍卖或挂牌方式实施：
（一）上级国土资源行政主管部门授权或委托实施有偿出让的；
（二）新办矿山申请采矿权的；
（三）扩大矿区范围的；
（四）矿产资源储量可供开发利用但探矿权人或原采矿权人放弃优先权的；
（五）采矿许可证有效期满需延续开采但经协议方式有偿出让未成的。
第六条 申请通过招标、拍卖、挂牌方式有偿出让采矿权的，必须具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任、履行民事义务的能力；
（二）具有与所开采矿产资源相适应的资金；
（三）具有与所开采矿产资源相适应的且经有关部门认定的技术条件、装备条件；
（四）依照国土资源行政主管部门的规定缴纳保证金。
第七条 招标、拍卖和挂牌方式有偿出让采矿权，由国土资源行政主管部门按下列规定进行：
（一）招标出让采矿权的，按照《中华人民共和国招标投标法》的规定招标，根据评标结果确定中标人；
（二）拍卖出让采矿权的，按照《中华人民共和国拍卖法》的规定拍卖，根据拍卖成交结果确定买受人；
（三）挂牌出让采矿权，依照有关规定发布挂牌公告，在公告的期限、地点接受竞买人报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定买受人。
招标、拍卖和挂牌方式有偿出让采矿权，必须在同级政府指定的交易市场内进行。
第八条 招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权的具体实施方案和公告内容，由国土资源行政主管部门依照国家法律、法规、规章和上级主管部门的规定，结合矿区采矿权设置状况、开发利用和保护要求确定。
第九条 招标、拍卖、挂牌方式有偿出让采矿权的底价，按下列规定确定：
（一）上级主管部门授权或委托实施有偿出让的，执行上级主管部门确定的底价；
（二）本办法第五条第（二）至（五）项所列采矿权的底价，由国土资源行政主管部门根据采矿权价款评估结果确定，但不得低于评估价；
（三）因特殊情况不能按第（一）、（二）项规定确定底价的，可由国土资源行政主管部门集体研究确定。
采矿权价款由国土资源行政主管部门委托具有合法资质的评估机构评估，并将评估结果报同级国土资源和国有资产行政主管部门备案。
第十条 本办法施行前已经无偿取得采矿权且要求继续采矿的，必须在国土资源行政主管部门规定的时限内办理采矿权有偿出让手续。
本办法施行前已经取得采矿权或采矿许可证有效期满申请延续开采，且具有本办法第六条第（一）至（三）项条件的，允许其通过协议方式有偿取得采矿权，但国家禁止的除外。
通过协议方式有偿出让采矿权的，协议成交价不得低于评估价。
通过协议方式有偿出让采矿权的，由国土资源行政主管部门在《宜昌日报》上公示。
第十一条 通过招标、拍卖、挂牌或协议方式取得采矿权的受让人，应当在成交的当日与国土资源行政主管部门签订《成交确认书》和《采矿权有偿出让合同》。
《采矿权有偿出让合同》适用省国土资源行政主管部门制定的示范文本，合同不能载明的事项按双方约定作为合同附件，与合同具有同等效力。
《采矿权有偿出让合同》一经签订即产生法律效力。成交后拒不签订《成交确认书》和《采矿权有偿出让合同》的，保证金不予返还。签订合同后不履行的，依照合同约定追究违约责任。
第十二条 通过招标、拍卖、挂牌或协议方式取得采矿权的受让人，按下列规定缴纳采矿权价款：
（一）采矿权成交价款在500万元以下的，按合同约定一次缴清；
（二）采矿权成交价款在500万元以上1000万元以下的，按合同约定在两年内缴清，但首次付款不得少于总价款的60%；
（三）采矿权成交价款在1000万元以上的，按合同约定在三年内缴清，但首次付款不得少于总价款的40%，第二次付款不得少于总价款的30%。
前款所称“以下”含本数，“以上”不含本数。
第十三条 受让人应当将采矿权成交价款直接缴入同级财政专户，并将缴款凭证附联送交国土资源行政主管部门。
缴入财政专户的采矿权价款，在扣除采矿权有偿出让工作的直接费用后，按省人民政府的规定分解。
第十四条 采矿权受让人未按本办法规定及时缴纳采矿权价款的，由采矿权登记机关责令其在30日内缴纳，并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由采矿权登记机关吊销采矿许可证。
第十五条 采矿权转让的，必须报经国土资源行政主管部门审批。无偿取得的采矿权转让的，应当在转让合同签订前根据本办法规定补办采矿权有偿出让手续。
第十六条 本市及各县市国土资源行政主管部门受委托实施探矿权有偿出让的，参照本办法执行。
第十七条 本办法由宜昌市国土资源局负责解释。
第十八条 本办法自2003年7月1日起施行。


深圳市建设局


深圳市建设局关于印发《深圳市创国家优质工程奖励试行办法》的通知

深建规〔2009〕2号


各有关单位：

　　为保证建设工程奖励活动的公正与规范，促进施工企业创建优质精品工程，提高建设工程质量，根据深圳市人民政府《印发关于加强建设工程招标投标管理的若干规定的通知》（深府〔2008〕86号），我局制定了《深圳市创国家优质工程奖励试行办法》，经市政府批准，现予印发施行。

深圳市建设局
二〇〇九年二月十九日



深圳市创国家优质工程奖励试行办法

　　第一条 为保证建设工程奖励活动的公正与规范，促进施工企业创建优质精品工程，提高建设工程质量，根据深圳市人民政府《印发关于加强建设工程招标投标管理的若干规定的通知》（深府〔2008〕86号，以下简称《若干规定》），制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内利用国有或者集体资金投资的建设工程，被评为深圳市优质工程并获得“中国建筑工程鲁班奖”，依据《若干规定》第三十四条可以对其施工总承包企业给予工程施工奖励的，适用本办法。

　　“中国建筑工程鲁班奖”简称鲁班奖，获得“中国建筑工程鲁班奖”的建设工程简称鲁班奖工程，鲁班奖工程的施工总承包企业简称鲁班奖企业，用于奖励的建设工程简称奖励工程。

　　第三条 鲁班奖企业在鲁班奖工程施工过程中有下列情形之一的，不予奖励：

　　（一）发生一般及以上安全生产事故；

　　（二）因自身原因导致实际工期超过合同约定工期；

　　（三）在建设行政主管部门组织的检查中，项目经理有3次以上不在岗；

　　（四）在合同履行过程中受到建设行政主管部门行政处罚。

　　第四条 在鲁班奖颁奖至市政府批准奖励工程期间，鲁班奖企业有以下情形之一的，可以不给予奖励：

　　（一）发生较大及以上等级生产安全事故；

　　（二）依据本市有关规定，因不良行为受到红色警示；

　　（三）拖欠劳务工工资，造成严重后果、影响社会稳定；

　　（四）因鲁班奖评奖过程中可能存在的行贿、提供虚假材料等原因受到有关部门或者司法机关立案调查；

　　（五）不宜实施工程施工奖励的其他情形。

　　第五条 鲁班奖企业应当于鲁班奖颁奖之日起30日内向市建设行政主管部门提出奖励工程施工的申请，并提交以下资料：

　　（一）申请书；

　　（二）深圳市优质工程、鲁班奖获奖证书；

　　（三）鲁班奖工程的施工总承包合同、结算书；

　　（四）市建设行政主管部门要求提供的其他资料。

　　逾期未申请的，或者因申请人原因未办理完工程结算的，不予奖励。

　　第六条 市建设行政主管部门进行初审，提出具体方案，并应当自收到申请后90日内提请建设工程招标投标联席会议审议。逾期不能提请审议的，应当向建设工程招标投标联席会议提交书面情况说明。

　　建设工程招标投标联席会议的成员单位应当包括市建设、发展和改革、财政、纪检、监察、审计等部门。有关建设单位与奖励申请人可以列席会议。

　　第七条 市建设行政主管部门提出的具体方案应当包括如下内容：

　　（一）申请人的奖励申请是否符合有关规定；

　　（二）初审认为符合奖励规定的，拟给予奖励施工的工程或者工程范围及其基本情况；

　　（三）拟给予奖励施工的工程建设单位意见；

　　（四）拟给予奖励施工的工程施工合同要求；

　　（五）其他需要说明的情况。

　　第八条 奖励工程应当符合以下条件：

　　（一）属利用财政性资金投资的建设工程；

　　（二）已办理计划立项手续；

　　（三）与鲁班奖工程规模相当，即奖励工程造价应当在鲁班奖工程造价120%以内；

　　（四）与鲁班奖工程属于相同或者相近类型。

　　第九条 奖励工程造价按审定预算价下浮一定比例确定。该下浮比例以上一年度同类招标工程中标价相对标底的平均下浮率为准。确需对该下浮比例进行调整的，由建设工程招标投标联席会议审议确定。

　　奖励工程预算造价未经审定的，以市发展和改革部门批复概算的“建安投资总费用”为奖励工程造价。

　　鲁班奖工程造价以结算价为准，非因申请人原因未办理完工程结算的以施工总承包合同价为准。

　　第十条 奖励具体方案经建设工程招标投标联席会议审议后，由市建设行政主管部门将奖励方案、审议意见报市政府办公会议审定。

　　市政府办公会议议定拟给予奖励的，由市建设行政主管部门在深圳建设信息网（www.szjs.gov.cn）公示5日。

　　公示主要内容包括：

　　（一）奖励申请人基本情况；

　　（二）奖励申请人获得深圳市优质工程、鲁班奖的情况；

　　（三）鲁班奖工程项目名称、造价等基本情况；

　　（四）奖励工程项目名称、造价等基本情况；

　　（五）异议权利的告知及异议途径。

　　第十一条 公示期内，任何单位和个人均有权通过深圳建设信息网及市建设行政主管部门提供的电子邮箱、传真等途径提出异议，也可以直接递交书面异议。异议人应当签署真实姓名和有效联系电话、地址。

　　公示期满后，市建设行政主管部门应当对收到的异议提出意见，并提请建设工程招标投标联席会议审议。建设工程招标投标联席会议应当指定纪检、监察、建设等部门进行调查，必要时可以提请公安、检察等机关处理。

　　市建设行政主管部门应当将建设工程招标投标联席会议关于异议的处理意见书面告知异议人。

　　第十二条 没有异议或者虽有异议但不影响奖励的，建设工程招标投标联席会议应当形成优质工程施工奖励的决议，市建设行政主管部门根据决议制作奖励方案，报市政府批准。

　　市政府批准奖励工程施工的，由市建设行政主管部门在深圳建设信息网发布奖励通告。

　　第十三条 鲁班奖企业应当在签订获奖工程合同时，向建设单位提交确保项目管理班子到位、保证质量和工期等内容的承诺书，并自行完成或者依法分包完成奖励工程，不得转包、挂靠、违法分包。建设单位不得指定分包。

　　第十四条 鲁班奖企业根据本办法获得的工程奖励，不影响其依据施工招标文件及合同约定获得其他奖励。

　　第十五条 参与鲁班奖工程建设的勘察、设计、监理、咨询、分包、供货等参建单位不列入本办法奖励范围。

　　第十六条 本办法未作规定的事项，应当提交招标投标联席会议审议。

　　第十七条 鲁班奖企业在奖励工程合同的履行过程中有转包、挂靠、违法分包行为，或者履约评价为不合格，或者发生本办法第三条规定情形的，取消其5年之内获得工程施工奖励的资格。

　　第十八条 2007年6月1日以后本办法实施以前获得鲁班奖的，对其施工总承包企业奖励工程施工，由市建设行政主管部门参照本办法提出具体方案，报市政府常务会议审定。
第十九条 非国有或者集体投资的建设工程获得中国建筑工程鲁班奖的，可以参照本办法实施奖励。

　　第二十条 本办法自发布之日起试行，有效期3年。