民政部


民政部关于进一步加快发展农村社会养老保险事业的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
根据国务院关于农村社会养老保险由民政部负责的决定，民政部门自去年以来，在各级政府的领导和支持下，在全国29个省(自治区、直辖市)的800多个县(市、区、旗)开展了这项工作，其中，近300多个县(市、区)政府颁布了暂行办法，建立了机构，开始收取保险费，参加养老保险的
农民达700多万人，收缴金额4亿多元，初步形成了良好的发展势头。但是，从总体上看，农村社会养老保险事业的发展与整个形势的要求还有很大的差距，必须进一步加快步伐。
邓小平同志南巡讲话以来，全国掀起了新的改革开放热潮。中央下发了2、4、5号文件，要求进一步加快改革开放的步伐。建立和健全社会保障制度是深化改革的一项重要内容。中央对此十分重视。最近，国务院决定加快第三产业的发展步伐，国家计委正在组织各部门制定第三产业发? 构婊渲猩缁岜Ｏ找凳且桓鲋匾谌荨0凑展壹莆囊螅裾空谥贫ㄈ┐迳缁嵫媳Ｏ找档姆⒄构婊8鞯孛裾棵疟匦胱プ≌庖挥欣被逊⒄古┐迳缁嵫媳Ｏ帐乱的扇敕⒄沟谌档墓斓溃古┐迳缁嵫媳Ｏ展ぷ髟偕弦桓鲂绿ń住Ｎ耍刈魅缦峦ㄖ? 一、提高认识，统一思想，认真贯彻、坚决执行国务院的决定。建立农村社会养老保险制度对于农村乃至全国的进一步改革开放、转换企业经营机制和建立社会主义市场体系，对于农村实现第二步战略目标，落实计划生育的基本国策，对于农村的长治久安都具有重要的保障和促进作用
。这项工作是民政工作改革的重点和突破口，各级民政部门必须从全局和战略的高度进一步提高认识，解放思想，以全国农村社会养老保险工作经验交流会议精神为指导，克服畏难情绪，摒弃消极、观望和依赖的思想，以积极、进取和敢闯敢干的精神，排除一切干扰，认真贯彻、坚决执行
国务院一九九一年33号文件的决定，切实履行职责，把农村社会养老保险工作开展起来。
二、民政部门必须把农村社会养老保险工作作为一项主要任务来抓，主要领导要亲自挂帅。要抓住目前改革开放不断深入发展和农村秋收的有利时机，加强领导，改进作风，克服困难，集中时间，集中人力、物力和财力，采取强有力的措施，尽快铺开，重点搞好启动运转工作。今年的
目标是：东部富裕地区和大中城市的试点县区要全面启动；中部地区大部分县启动；西部地区凡具有条件的试点县(市、区)都要启动。少数不具备启动条件的试点县(市、区)也要做好各项基础工作，为明年的启动做好准备。
三、进一步理顺关系，做好宣传、组织和发动工作。各级民政部门要积极主动地向党委和政府汇报工作，在各级党委和政府的领导下，与有关部门密切配合，进一步理顺关系，迅速打开局面。要充分利用各种媒介和途径，全方位的做好宣传、组织和发动工作，使各部门和社会各界了解
农村社会养老保险的性质和意义。重点要讲清楚社会养老保险和商业养老保险的区别，为会么社会养老保险必须由政府部门负责，民政部门有哪些优势等，以争取各方面支持，共同努力，把这项事业推向前进。
四、当前工作的重点，是以县为单位，提高投保乡镇、村的覆盖面，提高农民的投保率。在工作中要进一步解放思想，根据《县级农村社会养老保险基本方案》所确定的基本原则，采取灵活措施，制定实施办法。要充分运用有关政策，调动各方面的积极性，推动这项工作的发展。
五、根据国家发展第三产业的方针政策，各地要搞好农村社会养老保险业的发展规划，将其列入地方第三产业的发展规划。
六、凡是已启动的地方，要切实抓好养老保险基金的管理工作。基金的使用，要采取稳妥办法，既要避免风险，又要保值增殖。不得直接投资和经营，要加快资金在收付过程中的运作速度，提高效率，减少和避免因资金滞留所造成的损失。



1992年9月15日
安徽省合肥市人民政府


合肥市优秀新产品奖励暂行规定
　
１９９１年４月２３日　合肥市人民政府令第１４号




　　第一条　为了鼓励企业和科技人员积极开发新产品，促进产品结构调整，推动企业技术进步，根据《安徽省企业开发新产品管理暂行办法》，制定本规定。


　　第二条　凡本市行政区域内的企业、事业单位开发的新产品，通过市级以上技术鉴定，投产６个月以上并形成一定的生产批量，具有显著的经济效益或社会效益，均可申报“合肥市优秀新产品奖”。


　　第三条　“合肥市优秀新产品奖”分以下三个等级：
　　一等奖：在设计、制造技术上有一定创新，主要性能指标达到国际同类产品先进水平，在国内同行业或同类产品中居于领先地位，经济效益或社会效益特别显著；
　　二等奖：在设计、制造技术上有重大改进，主要性能指标达到国内同类产品先进水平，经济效益或社会效益显著；
　　三等奖：在设计、制造技术上有较大改进，全部性能指标达到省内先进水平，经济效益或社会效益显著。
　　新产品的技术水平以鉴定验收证书为准，经济效益、社会效益以研制单位的统计机构或统计负责人签署或盖章的统计资料为准，创汇额以外贸系统的单位出具的证明为准。


　　第四条　凡获“优秀新产品奖”者，发给奖状（牌）、证书和奖金（一等奖２０００元，二等奖１０００元，三等奖５００元），已获过奖的产品又获本奖，其奖金只补发差额部分。
　　“优秀新产品奖”直接授予做出突出贡献的人员，每个获奖产品的授奖人数不得超过五人。


　　第五条　设立合肥市优秀新产品评审委员会（以下简称评委会），负责优秀新产品奖的评审、授予工作。评委会由有关工业主管部门和技术专家组成。


　　第六条　“优秀新产品奖”的评审程序：
　　（一）研制单位填写“合肥市优秀新产品奖申报表”，并附该产品的“技术开发成果鉴定证书”、主要技术鉴定文件、经济效益和社会效益材料，经其主管部门审查签署意见后，报市评委会。
　　（二）市评委会进行评审，经评审合格的，报市工业领导小组批准后，予以公布。
　　（三）经评定获奖的新产品，自公布之日起３０日内如有异议的，由市评委会核查裁决，无异议的，即予授奖。


　　第七条　“优秀新产品奖”的奖励费用由市财政拨款解决。


　　第八条　本奖为合肥市新产品最高奖，待遇与科技进步奖同等，获奖者事迹记入本人档案，作为提职晋级的重要依据。本奖励每年进行一次。


　　第九条　对在新产品开发和管理工作中成绩显著的单位和个人亦应给予表彰奖励。


　　第十条　在奖励过程中，如发现有弄虚作假，一经查实将追究有关人员责任，并严肃处理。


　　第十一条　本规定由市经委组织实施，并负责解释。


　　第十二条　本规定自发布之日起施行。