山东省人民代表大会常务委员会制定地方性法规听证规定
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会制定地方性法规听证规定
山东省人民代表大会常务委员会公告
（第１０４号）
《山东省人民代表大会常务委员会制定地方性法规听证规定》已于２００２年９月２８日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予公布，自２００２年１１月１日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会
２００２年９月２８日
第一条 为规范地方立法听证活动，提高地方立法的民主化、科学化程度，保证地方性法规质量，根据立法法的有关规定，结合我省的实际情况，制定本规定。
第二条 省人民代表大会各专门委员会和省人民代表大会常务委员会工作机构举行立法听证会，听取有关机关、组织和公民对提请省人民代表大会常务委员会审议的地方性法规案的意见，适用本规定。
第三条 举行立法听证会的省人民代表大会各专门委员会或者省人民代表大会常务委员会工作机构称为听证机构。
听证机构中出席立法听证会的人员称为听证人。省人民代表大会常务委员会组成人员可以应听证机构的邀请，作为听证人出席立法听证会。
由听证机构确定或者邀请参加立法听证会，并在立法听证会上陈述事实、提供信息、发表意见的有关机关、组织和公民称为陈述人。
第四条 立法听证会应当公开举行，并允许新闻媒体报道。
第五条 经省人民代表大会常务委员会主任会议同意，省人民代表大会有关专门委员会、省人民代表大会常务委员会工作机构可以就地方性法规案涉及的下列事项举行立法听证会：
（一）对公民、法人或者其他组织切身利益有重大影响、需要听取各方面意见的事项；
（二）审议意见分歧较大的事项；
（三）制定地方性法规所依据的事实情况比较复杂的事项；
（四）其他需要举行立法听证会的事项。
第六条 提请省人民代表大会常务委员会审议的同一地方性法规案，省人民代表大会有关专门委员会、省人民代表大会常务委员会工作机构可以根据需要，联合举行立法听证会。
省人民代表大会各专门委员会、省人民代表大会常务委员会工作机构一般不得就相同事项重复举行立法听证会。
第七条 省人民代表大会各专门委员会举行立法听证会，具体组织工作由该专门委员会办事机构负责；省人民代表大会常务委员会工作机构举行立法听证会，具体组织工作由举行立法听证会的工作机构负责。
省人民代表大会常务委员会法制工作机构和其他工作机构可以根据需要参与立法听证会的组织工作。
第八条 听证机构应当在举行立法听证会二十日前发布公告，公布立法听证会有关事项。
立法听证会公告应当在省级新闻媒体上刊播，并由省人民代表大会常务委员会工作机构在省人民代表大会常务委员会网站上公布。
第九条 有关机关、组织和公民可以按照公告规定报名参加立法听证会。报名时应当说明陈述的重点内容。
第十条 举行立法听证会十日前，听证机构应当在报名参加听证会的有关机关、组织和公民中确定陈述人；听证机构根据需要也可以直接邀请有关机关、组织的代表，以及有关专家学者作为陈述人参加立法听证会。
听证机构应当按照代表各种不同意见的陈述人人数大体相当的原则合理确定和邀请陈述人。
第十一条 听证机构在确定陈述人名单后，应当在举行立法听证会七日前通知陈述人，并将有关法规草案文本、说明和参阅材料提供给陈述人。陈述人应当在规定的时间内将书面陈述材料等提交给听证机构并按时出席立法听证会；无法出席立法听证会的，应当提前告知听证机构。
第十二条 陈述人参加立法听证会，其所在单位、组织应当支持。
第十三条 立法听证会允许旁听。
有关机关、组织和公民可以在举行立法听证会七日前向听证机构提出旁听申请，由听证机构根据举行立法听证会的具体情况，确定立法听证会旁听人员，并在举行立法听证会三日前通知其参加。
第十四条 听证机构在听证人中确定一名主持人主持立法听证会。联合举行立法听证会的，主持人由联合举行立法听证会的机构协商确定或者由省人民代表大会常务委员会主任会议确定。
第十五条 听证机构可以根据本规定和每次举行立法听证会的情况，制定具体的听证规则和会场纪律。
第十六条 立法听证会开始前，听证会工作人员应当报告听证人和陈述人到会情况，并宣布立法听证会规则和会场纪律。
第十七条 举行立法听证会时，陈述人应当按照听证机构事先确定的发言顺序和发言时间发言。陈述人在规定的时间内没有完成陈述的，主持人可以根据情况决定是否延长其发言时间。
如果持同一意见的陈述人人数较多，主持人可以要求陈述人推选代表发言或者提交书面材料。
第十八条 陈述人应当围绕听证内容客观陈述事实，如实提供情况和信息。
陈述人发表与听证事项无关的意见，主持人可以根据情况劝止其发言。
第十九条 听证人经主持人同意，可以对陈述人进行询问。询问可以在所有陈述人发言结束后进行，也可以在每位陈述人发言结束后进行。陈述人应当回答听证人的询问，但与听证事项无关的问题除外。
第二十条 陈述人发言和听证人询问结束后，在主持人主持下，各方陈述人可以相互提问并进行辩论。
第二十一条 旁听人员可以在立法听证会结束后就听证事项向听证机构提交书面意见。
第二十二条 立法听证会工作人员应当制作书面听证记录。
陈述人可以在立法听证会结束后五日内查阅听证记录。陈述人认为听证记录有差错或者遗漏的，有权要求补正。
听证记录由主持人、记录人签名并存档备查。
第二十三条 立法听证会结束之后，听证机构应当尽快组织制作听证报告。听证报告应当包括下列主要内容：
（一）立法听证会的基本情况；
（二）陈述人提出的主要意见、依据的事实和理由；
（三）听证机构对立法听证会所收集意见和信息的处理意见和建议。
第二十四条 听证机构应当及时将听证报告印发省人民代表大会常务委员会全体组成人员。
第二十五条 较大的市的人民代表大会常务委员会举行立法听证会参照本规定执行。
第二十六条 本规定自２００２年１１月１日起施行。
中华人民共和国政府和塞内加尔共和国政府关于中国派遣医疗队赴塞内加尔工作的换文（1994年）
中国政府 塞内加尔共和国政府
中华人民共和国政府和塞内加尔共和国政府关于中国派遣医疗队赴塞内加尔工作的换文
（签订日期１９９４年１０月２６日）
（一）中方去文
塞内加尔共和国政府
部长级秘书长
巴巴卡尔·纳内·穆巴伊先生阁下
阁下：
我谨代表中华人民共和国政府确认，我们双方就中国派遣医疗队赴塞内加尔工作事宜进行了友好商谈，达成协议如下：
一、应塞内加尔共和国政府（以下简称塞方）要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由十七人组成的医疗队赴塞内加尔进行工作。工作期限为两年，即从一九九五年一月一日起至一九九六年十二月三十一日止。
二、中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与塞内加尔医务人员密切合作，协助塞方开展医疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作），并通过医疗实践，交流经验，传授技术。
三、中国医疗队定点开展医疗工作，具体工作地点是济金肖尔。
四、中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂由塞方供应。塞方没有的中成药和针灸器械等由中方无偿提供，并由中国医疗队直接保管使用；塞内加尔人员将学习操作这些器械。
五、中方提供中国医疗队使用的药品、器械和其他物品（包括生活用品），由中方负责运至达喀尔港。塞方负责它们的报关，提取手续和在塞内加尔境内的运输，并支付各种税款和费用。
六、中国医疗队人员往返中国和塞内加尔之间的旅费及在塞内加尔工作期间的工资由中方负担。他们在塞内加尔工作期间的住房（包括必要的家具、卧具、水电）、交通工具（包括油料、维修）和生活费（医疗队队长和两名医务主任，共三人，每人每月十五万五千非洲法郎；十一名主治医师和一名翻译，共十二人，每人每月十四万非洲法郎；包括护士在内的另二名队员，每人每月十二万非洲法郎），办公费、出差费、医疗费由塞方负担。
中国医疗队人员的生活费由塞方按月拨付给中国驻塞内加尔大使馆经济商务参赞处。如遇到塞内加尔物价变动超过百分之十时，中、塞双方将进行协商，对原定费用标准作相应调整，并换文确认。
七、中国医疗队人员在塞内加尔工作期间，塞方免除他们应交纳的直接税款。
八、塞方指派一名司机，为中国医疗队服务，并负担其工资和其他一切费用。
九、中国医疗队人员享有中方和塞方规定的假日。
十、中国医疗队应尊重塞方的法律和塞内加尔人民的风俗习惯。
以上如蒙阁下复函确认，本函和阁下的复函即成为两国政府的一项协议。
顺致崇高的敬意。
中华人民共和国驻塞内加尔
共和国特命全权大使
仓友衡
一九九四年十月二十六日于达喀尔
（二）塞方复文
中华人民共和国驻塞内加尔大使馆
大使先生阁下：
根据您一九九四年十月二十六日关于中国派遣医疗队赴塞内加尔工作的来函，我谨代表塞内加尔共和国政府确认如下：
（１－１０条款内容同中国大使馆去函。略）
本函和阁下来函即成为两国政府的一项协议。
顺致崇高敬意。
塞内加尔共和国政府
部长级秘书长
巴巴卡尔·纳内·穆巴伊
一九九四年十二月九日于达喀尔