海外青年学者合作研究基金管理办法
国家自然科学基金委员会
海外青年学者合作研究基金管理办法
一、为鼓励部分海外优秀青年学者每年能在国内进行一定期限的自然科学基础研究和应用基础研究，国家自然科学基金委员会特设立《海外青年学者合作研究基金》（简称为“海外青年基金”）。
二、申请人的条件：
1、申请人应是在海外从事科学研究，暂不能回国定居的青年学者；
2、具有所在国副教授级或成绩突出的助理教授以上的专业技术职务，在海外独立主持一个实验室或一个研究项目（必须提供任职证书复印件或研究项目批准通知书复印件），科学道德高尚，学风严谨；
3、在受理申请当年1月1日未满45周岁；
4、在自然科学基础研究中，学术上已取得国际同行承认的创新性成就，或在应用基础研究方面已取得突出的创造性科技成果；
5、拟开展的研究工作属国际前沿，有创新性构思，为国内所急需；
6、在国内的合作研究单位（简称“合作单位”）已经落实并与其签订了合作研究协议书（简称《协议书》）。在协议书中，双方应就以下主要问题达成一致意见：
——合作研究的课题名称以及研究方向、预期目标等；
——合作单位应基本保证合作研究所必需的主要实验设备以及人力、物力等条件的配备；
——合作单位的主要合作者，原则上也应该是青年学者；
——获资助者，每年在合作单位的工作时间至少在两个月以上。
三、申请、评审与审批
1、申请时间与国家自然科学基金面上等项目申请的时间同步；
2、申请人须按照《关于编写海外青年学者合作研究基金申请书的要求与说明》的规定，认真编写《海外青年学者合作研究基金申请书》（以下简称《申请书》），并提交有关附件材料，向合作单位提出申请；
3、合作单位的学术委员会或专家组对申请人 严格按照规定条件择优遴选，认真审核并签署推荐意见后，将其《申请书》和附件材料（包括协议书）报送国家自然科学基金委员会的对口科学部；
4、有关科学部对申请材料进行严格审查后，组织专家进行同行评议。每位申请人的《申请书》至少要有5位专家的有效评议（包括较详细的评议意见和表态意见）；
5、在同行评议基础上，科学部遴选优秀者提交专业评审组评审，提出建议资助人选，并报综合计划局（以下简称计划局）。计划局汇总后，将建议资助人选提请国家杰出青年科学基金评审委员会代为评定。
四、实施与管理
1、资助通知下达后，获资助者应在两个月内向科学部报送一式两份详细的研究计划。研究计划必须经合作单位审核和签署意见并加盖公章。研究计划经科学部审查后一份转计划局备案并予以拨款；
2、获资助者每年应向科学部报送一式两份年度进展报告。科学部审查合格后一份转计划局，计划局据此拨下年度经费；
3、资助期（一般为3年）结束后，获资助者必须认真撰写总结报告一式两份报送对口科学部，科学部审查后一份转综合计划局；
4、获资助者在合作单位进行研究所取得的科研成果，其知识产权属于合作单位。发表的论文、出版的专著等均应按《国家自然科学基金资助项目研究成果管理暂行规定》进行标注；
5、其他跟踪管理原则上与国家杰出青年科学基金管理办法的规定相同。
五、经费财务管理
1、资助经费下达到合作单位，主要用于资助期内的科研工作。该单位财务部门对资助经费单独建帐，专款专用，并负责财务管理。资助款的使用，由获资助者商合作单位科研主管部门做出具体安排，任何单位、个人不得克扣或挪用。获资助者每年列支国际往返旅费不得超过当年资助经费的15％；
2、其他财务管理按国家自然科学基金委员会有关财务管理办法的规定执行。
六、本办法自公布之日起执行，1998年3月2日公布的《国家杰出青年科学基金实施管理办法》补充规定（B类资助暂行管理办法）同时废止，其它有关办法凡与本办法不一致的，按本办法执行。
七、本办法由国家自然科学基金委员会责成计划局负责解释。
国家自然科学基金委员会
关于印发《湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》（试行）的通知
湖南省科学技术厅
关于印发《湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》（试行）的通知
湘科字〔２００７〕７９号
各相关单位：
为更好地加强湖南省科技计划重大专项、重点项目申请资金预算评审管理，充分发挥资金使用效益，特制定《湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》（试行）。现印发给你们，请遵照执行。
附件：《湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》（试行）
湖南省科学技术厅
二○○七年六月二十五日
湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强湖南省科技计划重大专项、重点项目申请资金（以下简称“重大专项、重点项目申请资金”）预算的评审管理，便于科技主管部门统筹安排各项科技项目资金，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发〔２００６〕５６号）和国家有关财务管理制度，结合湖南省的实际情况，制定本办法。
第二条 重大专项、重点项目申请资金主要用于设备费、能源动力／材料费、试验外协费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版／文献／信息传播／知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。
第三条 凡申报的湖南省科技计划重大专项、重点项目必须进行项目资金预算评审，其评审工作由湖南省科技厅条件财务处组织进行。
第四条 重大专项、重点项目资金的预算评审管理，坚持公开、公正、公平原则，实行专家评审和政府决策相结合的立项审批机制。省科技厅组织专家或委托中介机构进行课题预算评审或评估，建立预算评审专家库，完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度，并对预算评审及其评估结果进行审核，按程序公示。对于课题预算存在重大异议的，按照程序进行复议。
第二章 重大专项、重点项目申请资金预算的编制与调整
第五条 项目（课题）申报单位应当严格遵守“政策相符、目标相关、实事求是”的原则编制重大专项、重点项目申请资金预算，重大专项、重点项目申请资金预算表（见附件１）随同项目申报书一并上报。
第六条 项目资金预算中的自筹经费，应当提供有效的出资证明及其相关财务资料。自筹经费中的货币资金（包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他货币资金等）必须提供详细证明。政策规定项目（课题）承担单位必须配套资金的，承担单位应当出具相关配套资金证明。
第七条 有多个单位共同承担一个课题的，应当同时编列各单位承担的主要任务、经费预算等。
第八条 批准后的项目（课题）预算必须严格执行，因特殊原因需要调整时，应当按照以下程序进行审批：
（一）项目（课题）预算总额、课题间预算调整，应当按程序报省科技厅，省科技厅在１５—２０个工作日内予以答复。
（二）课题总预算不变、课题合作单位之间以及增加或减少课题合作单位的预算调整，应当由课题负责人协助课题承担单位提出调整意见，经项目组织单位审核同意后报省科技厅批准。
（三）课题支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算不予调整。其他支出科目在不超过该科目核定预算１０％或超过１０％但科目调整金额不超过５万元的，由课题承担单位根据研究需要调整执行；其他支出科目预算执行超过核定预算１０％且金额在５万元以上的，由课题负责人协助课题承担单位提出调整意见，经项目组织单位审核同意后报省科技厅批准。
第三章 重大专项、重点项目资金预算评审要求
第九条 重大专项、重点项目资金预算评审是对科技项目资金预算的政策相符性、目标相关性和经济合理性等进行综合评审，为科技计划确定项目及经费安排提供决策参考。
第十条 重大专项、重点项目评审专家组的财务专家成员，均需参与科技项目申请资金预算的评审工作。结合项目可行性报告中确定的研究内容，在全面了解和分析项目的立项背景、技术发展态势、研究目标、已有工作基础和条件的基础上，着重对项目申请资金预算及筹措方案的真实性和合理性进行评审并提出综合意见。
第十一条 重大专项、重点项目申请资金预算的评审内容主要是：项目经费总预算的科学性，项目自筹与配套经费的可行性，项目分预算的科学性，年度（阶段）用款计划的科学性，承担单位经费预算的诚信度。
第十二条 重大专项、重点项目资金预算评审首先对申报材料进行形式审查，然后对相关数据标准、市场价格进行咨询，并结合实践进行分析评判。
第十三条 对《湖南省科技计划重大专项、重点项目申请资金预算表》中预算科目所列经费的要求：
设备费 指项目研究开发过程中所必需的中小型仪器设备购置、商业软件购置和为实施项目而研制的非标专用设备仪器费用。需购置的单台价值超过１００００元人民币的仪器设备应在附表中列示清单，包括设备名称、设备型号、单价、拟购置数量、生产国别、主要技术性能指标、购置理由等。
能源动力／材料费 指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中所支付的原材料、辅助材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。一次购置但可重复使用（使用寿命在一年以下）且单台价值在１００００元以下（不含１００００万元）的各类仪器设备，在能源动力、材料费项下列支。
试验外协费 指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中发生的试验、加工、测试等费用，包括带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。发生试验外协费超过该科技项目资金预算的２０％或单项外协费超过１００００元（包括１００００元）时，必须与协作单位签订相关的合同书。
差旅费 指在科技项目实施过程中在国内开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等工作所发生的交通、住宿等费用，差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。出境（含港澳台）差旅费只能通过申请国际科技合作与交流计划项目列支。
会议费 指科技项目实施过程中组织召开的与项目有关的专题技术、学术、成果鉴定会议的费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
国际合作与交流费 指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当报经项目组织单位审核同意。
出版／文献／信息传播／知识产权事务费 指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
劳务费 指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。项目组成员所在单位有事业费拨款的，由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目组成员，不得在政府资助的科技项目资金中重复列支。国家另有规定的，按照有关规定执行。
专家咨询费 指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与科技计划及其项目、课题管理相关的工作人员。
以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照高级专业技术职称人员５００—８００元／人天、其他专业技术人员３００—５００元／人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员３００—４００元／人天、其他专业技术人员２００—３００元／人天执行。
以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员６０—１００元／人次、其他专业技术人员４０—８０元／人次的标准执行。
管理费 指在课题研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下：
课题经费预算在１００万元及以下的部分按照８％的比例核定；
超过１００万元至５００万元的部分按照５％的比例核定；
超过５００万元至１０００万元的部分按照２％的比例核定；
超过１０００万元的部分按照１％的比例核定。
管理费实行总额控制，由课题承担单位管理和使用。
第十四条 课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示、单独核定。
第十五条 有关科技项目的前期预研所发生的费用，由科技项目承担单位自筹解决。
第十六条 专家需从项目预算编制说明中了解申报其他费用的主要内容及金额详细列示情况，对收费项目应根据收费标准进行测算，对技术引进费，应附相应的协议或合同书。
第十七条 重大专项、重点项目资金的预算评审工作结束后，需要出具独立的项目资金预算评审报告。
第十八条 省科技厅将组织专家或委托中介机构对重大专项、重点项目资金的使用和管理进行专项财务检查或中期评估。专项财务检查和中期评估的结果，将作为调整项目或课题预算安排、按进度核拨经费的重要依据。
第十九条 项目完成后，项目组织单位应当及时向科技厅提出财务验收申请。财务验收是进行项目和课题验收的前提，财务审计是财务验收的重要依据。省科技厅负责对项目和课题进行财务审计与财务验收。
第二十条 对于预算执行过程中，不按规定管理和使用专项经费的单位，省科技厅将会同省财政厅予以停拨经费或通报批评，情节严重的终止该项目或课题。
第四章 附 则
第二十一条 本办法由湖南省科学技术厅负责解释。
第二十二条 本办法自二○○七年七月一日起施行。
（附件略）