江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第５６号）


　　《江苏省企业最低工资暂行规定》，已经１９９５年２月８日省人民政府第４２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长　郑斯林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年二月十四日

　　　　　　　　　　　 江苏省企业最低工资暂行规定

第一章　总则





　　第一条　为了适应社会主义市场经济发展的需要，维护劳动者的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，促进社会公平和经济发展，根据《劳动法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省境内的企业、有雇工的个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称劳动者）适用本规定。
　　按照国家有关规定在学徒、熟练、就业前培训、见习、试用期间的劳动者，不适用本规定。


　　第三条　确定最低工资标准遵循下列原则：
　　（一）与经济发展水平相适应的原则；
　　（二）社会公平原则；
　　（三）政府、工会、企业三方民主协商原则。


　　第四条　省劳动行政部门负责对全省最低工资保障制度实行统一管理。
　　市、县（市、区）劳动行政部门负责本行政区域内的最低工资保障制度的组织实施。
　
第二章　最低工资标准的确定和发布





　　第五条　省劳动行政部门会同同级工会、计经委、人事、财政、民政、统计等部门制订最低工资标准方案，报省人民政府批准后公布。


　　第六条　最低工资标准综合参考政府统计部门提供的当地劳动者本人及其平均赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、就业状况和社会经济发展水平等因素确定。
　　最低工资标准应当高于当地社会救济金和失业救济金标准，低于社会平均工资。


　　第七条　根据全省各地经济发展水平、社会平均工资和最低生活费用等因素，省制定适用于不同区域的若干最低工资标准。
　　设区的市人民政府可以根据当地情况，在省规定的最低工资标准范围内，提出本行政区域内的具体最低工资标准方案，报省人民政府批准。


　　第八条　最低工资标准以月为基本时间单位确定。实行时、日、周工资制的，各种时间单位的最低工资标准按月最低工资标准换算。实行计件工资等其他工资形式的，其相应折算额不得低于按月确定的最低工资标准。


　　第九条　设区的市的最低工资标准及其适用区域经省人民政府批准后，７日内至少在一种本市全地区性报纸上公布。


　　第十条　最低工资标准公布实施后，本规定第六条所规定的诸因素发生变化，或者本地区城镇居民基本生活费用价格指数变动较大时，应当予以调整，但每年只能调整１次。
　　调整最低工资标准的权限、方式、程序、区域范围、公布办法按照上述规定进行。

第三章　最低工资的支付





　　第十一条　用人单位支付劳动者的工资不得低于当地的最低工资标准。


　　第十二条　最低工资应当以货币形式支付，不得以实物或者有价证券代替货币支付。


　　第十三条　劳动者由于本人原因在法定时间内未能提供正常劳动的，不适用第十一条规定，但用人单位应当根据劳动者提供的实际劳动发给相应工资。
　　劳动者依照法律、法规的规定休假、探亲以及参加社会活动的，视同提供正常劳动。


　　第十四条　本规定的最低工资标准不包括以下项目：
　　（一）劳动者按照《劳动法》第四十四条规定应当得到的工资报酬；
　　（二）劳动者按照国家和本省规定应当发放的中班、夜班费和高温、低温、井下、高空以及有毒有害等特殊岗位津贴；
　　（三）劳动者依法享受的劳动保护、劳动保险福利待遇；
　　（四）劳动者进行发明创造、技术改造、技术革新以及其他获取的非经常性专项奖金；
　　（五）用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。

第四章　最低工资的保障与监督





　　第十五条　用人单位应当将政府对最低工资的有关规定以书面形式在劳动者工作场所和发放工资地点公布。对没有阅读能力的劳动者，用人单位应当以口头方式明确具体告知劳动者。


　　第十六条　各级劳动行政部门负责对最低工资保障制度执行情况进行监督检查。


　　第十七条　各级工会组织应当对最低工资保障制度执行情况进行监督，发现用人单位违背最低工资规定的，有权要求有关部门处理。


　　第十八条　劳动者对用人单位违反本规定的行为有权举报、控告。


　　第十九条　劳动者与用人单位之间就最低工资发生争议时，当事人可以协商解决，或者依法申请调解、仲裁，对仲裁裁决不服的可以向人民法院提起诉讼。


　　第二十条　政府逐步建立最低工资保障基金制度。具体办法另行规定。

第五章　法律责任





　　第二十一条　用人单位违反第十一条规定，低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，由当地劳动行政部门责令其限期补足劳动者低于标准部分的工资报酬，同时支付劳动者相当于低于标准部分２５％的经济补偿金。


　　第二十二条　用人单位在限期内拒绝支付所欠工资和经济补偿金的，由当地劳动行政部门给予警告、通报批评，并可以责令用人单位除补发所欠劳动者的工资和经济补偿金外，按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿金总和的１至５倍支付劳动者赔偿金。


　　第二十三条　被处罚人对劳动行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以依据《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定申请复议、提起诉讼。

第六章　附则




　　第二十四条　本规定所称“最低工资”，是指劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下，其所在单位应当支付的最低劳动报酬。
　　本规定所称“最低工资标准”，是指单位劳动时间的最低工资数额。
　　本规定所称“正常劳动”，是指劳动者按照劳动合同的约定，在法定工作时间内从事的劳动。


　　第二十五条　国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，参照本规定执行。


　　第二十六条　执行本规定第十一条确有困难的企业，应当征得本企业职工代表大会同意，可以提出书面申请，经企业主管部门和地方同级工会同意后，报设区的市以上劳动行政部门审批后暂缓执行。


　　第二十七条　本规定由省劳动局负责解释。


　　第二十八条　本规定自颁布之日起施行。


吉林省人大常委会


长春市保护老年人合法权益条例
吉林省人大常委会


（1991年8月28日长春市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1991年11月19日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 管 理
第三章 保 护
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护老年人的合法权益，做到老有所养、老有所为、老有所学、老有所医、老有所乐，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律，以及《吉林省保护老年人合法权益若干规定（试行）》，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 老年人依法享有的政治权利、人身权、受赡养扶助权、财产权、继承权、居住权、婚姻自由权、知识产权、从国家和社会获得物质帮助权以及其他合法权益，受法律保护。
第三条 保护老年人合法权益是全社会的共同责任。
对老年人合法权益的保护实行国家、社会、家庭相结合的原则。
第四条 老年人应当自尊、自重、自爱，遵守法律和社会公德，正确处理与家属、亲属、邻里之间的关系，自觉维护社会的安定团结与家庭的和睦。
第五条 每年公历九月一日为长春市老年节。

第二章 管 理
第六条 各级人民政府应当加强对老年人工作的领导。各级老龄问题委员会和民政、劳动、人事、老干部等部门共同负责本地区老年人工作的管理和指导，并履行下列职责：
（一）宣传、贯彻执行有关老年人的法律、法规和各项政策。
（二）组织老年人参与力所能及的社会工作。
（三）开展适合老年人特点的各项有益的活动。
（四）指导基层单位老年人管理机构的工作。
（五）办理有关保护老年人合法权益的事项。
（六）对在维护老年人合法权益工作中做出显著成绩的单位、家庭和个人，给予表彰和奖励。
第七条 各机关、团体、企事业单位应专设机构或者指定有关机构，具体负责本系统、本单位的老年人工作。
第八条 各级公安、司法、卫生、文化等有关部门和工会、共青团、妇联应当各负其责，积极配合老年人工作管理部门，共同做好老年人工作。

第三章 保 护
第九条 保护老年人的人身自由和人格尊严，禁止歧视、诽谤、谩骂、侮辱、殴打、虐待、遗弃老年人。
第十条 保护老年人受赡养扶助的权利。赡养人对被其赡养的老年人必须履行下列义务：
（一）保证老年人的基本生活不低于赡养人家庭的平均生活水平。
（二）与老年人共同生活的赡养人，应承担老年人自己无力承担的家庭劳务；与老年人公居的赡养人，如本人承担上述家庭劳务确有困难，应委托他人承担。
（三）对缺乏或者丧失劳动能力的农村老年人的口粮田，应当帮助耕种，收益归老年人。
（四）对患病或者生活自理有困难的老年人，应当负责治疗、照料。
（五）不得强迫老年人从事力所不及的劳动。
（六）不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝赡养老年人。
第十一条 保护老年人的合法收入、储蓄、生产资料、生活用品及其他合法财产，任何单位和公民不得侵占、哄抢、分割或破坏。
老年人有权拒绝有独立生活能力的成年子女和亲属提出的任何经济资助要求。子女和亲属不得向老年人强行索取财物。
老年人依法立遗嘱处分自己的财产或者与他人签定遗赠扶养协议的，子女及他人不得干涉。
第十二条 保护老年人的房产所有权、租赁权、居住权。
（一）子女和亲属不得强行挤占老年人的住房；未经老年人同意，子女和亲属不得将产权属于老年人的房屋出卖、出租或者拆除。
（二）住房发生拆迁、对换、翻建、变更租赁关系等情况时，子女和亲属不得趁机改变老年人应有的居住条件。
（三）城镇小区开发和房屋改造，对属于社会救济户的老年人，应免收房屋扩大面积款等费用，并在楼层、朝向上给予照顾。
（四）赡养人不得以任何借口强迫老年人夫妇分居。
第十三条 保护老年人的婚姻自由，子女和其他人不得干涉。
子女不得以老年人再婚为借口，拒绝履行赡养义务或者向老年人强行索取财物，不得干涉和妨碍老年人再婚后的家庭生活。
第十四条 保护老年人的知识产权，任何单位和公民不得剽窃或仿冒老年人的智力成果。老年人的子女及亲属不得截留或强行索取老年人智力成果所获得的奖励和报酬。
第十五条 保护老年人的政治权利，任何单位和公民不得限制老年人参加政治和社会活动。
第十六条 离休、退休（职）的老年人按照国家规定享有的政治、经济、医疗、保险、生活福利、住房等方面的待遇，任何单位和公民不得随意降低或者取消。
企业承包必须对老年人的生活、医疗费用按照国家有关规定达成明确的协议，确定负担人和负担方法。
老年人的离休费、退休（职）费、医疗费和各种补贴费，应当按时付给；由于某种原因不能按时付给，全民所有制企业参加养老金统筹的，由劳动部门按统筹项目负责解决；集体所有制企业参加统筹的，由人民保险公司负责解决；尚未参加统筹的企业，由企业上级主管部门负责协调解
决。
单位在分配和维修住房时，对老年人应当与在职人员同等对待，并应当照顾老年人的特殊需要。
第十七条 保护老年人的劳动权，鼓励和支持老年人参加力所能及的劳动和社会公益活动，其合法收入受法律保护。
第十八条 保护老年人享有从国家和社会获得物质帮助的权利，对丧失或基本丧失劳动能力、无生活来源的孤寡老年人，城镇由民政部门给予社会救济，农村由乡（镇）统一筹集生活费用，实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的供养制度；对农村老年人应当免除义务工和统筹提留款项
，免除部分由社会劳动人口共同分担。
第十九条 各级人民政府应当根据当地条件逐步发展敬老院、老年公寓等老年人福利事业；举办赡养庇护所，保证老年人受赡养扶助权的落实。
鼓励、支持单位的个人独资、集资兴办老年人福利事业。对老年人管理机构组织离休、退休（职）老年人兴办的老年人福利企业，工商、税务、城建及其他有关部门应给予积极支持和优惠照顾。
第二十条 医疗卫生部门应当积极发展老年病医疗事业，开办老年病门诊、老年病床和老年家庭病床；对老年人就医，应当优先给予治疗。
第二十一条 工业、商业、粮食、服务部门应当重视生产、经营老年人需要的商品、食品，逐步扩大为老年人服务的项目，方便老年人的生活。
第二十二条 公共交通部门应当为老年人乘车（机）提供方便，建立和健全为老年人服务的特殊设施和制度。
第二十三条 文化、教育、体育部门应当积极发展老年人的文化、教育、体育事业，为老年人活动提供服务。各机关、团体、企事业单位，应当积极创造条件，开展适合老年人特点的文娱、体育活动。

第四章 法律责任
第二十四条 对侵犯老年人合法权益的行为，任何单位的公民都有权制止、揭发、检举，受侵害的老年人及其委托的代理人有权向主管部门申诉、控告，或者向人民法院提起诉讼。
有关部门对侵犯老年人合法权益的申诉、控告、检举，应当依照法定程序及时查处，不得推诿、拖延。因玩忽职守给老年人的人身、财产等合法权益造成严重后果的，应依法追究直接责任者的法律责任。
第二十五条 对违反本条例、侵犯老年人合法权益的公民，应当给予下列处理：
（一）情节轻微的，由当地村（居）民委员会或者行为人所在单位给予批评教育；经教育仍不悔改的，职工由所在单位给予行政处分；情节严重的，由司法机关依法追究，给予法律制裁。
（二）赡养人有能力而拒不赡养老年人，经教育不改的，由职工所在单位和非职工所在村（居）民委员会责成其与被赡养的老年人签订赡养协议并监督执行。
第二十六条 对违反本条例、侵犯老年人合法权益的单位，由上级主管部门责令限期改正，并视情节轻重对单位负责人和有关人员给予批评教育或者行政处分，直至追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十七条 本条例的下列用语含义是：
（一）本条例所指老年人，是指六十周岁以上（含六十周岁）的公民。
（二）子女系指婚生子女、非婚生子女、养子女和受老年人抚养教育过的继子女。
（三）赡养人系指老年人的子女和子女已经死亡的有负担能力的孙子女、外孙子女。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。



1991年11月19日