浙江省科学技术厅 浙江省商务厅 浙江省财政厅等


关于印发《浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法 （试行）》的通知

浙科发高〔2011〕185号


各市、县（市、区）科技局、外经贸局、财政局、国家税务局、地方税务局、发展改革委（局），国家高新区管委会：

为做好我省省级技术先进型服务企业的认定管理工作，引导和推动我省服务外包产业更好更快的发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的实施意见》（浙政办发〔2011〕2号）的有关规定和要求，我们制定了《浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》。现予印发，请遵照执行。

各地要高度重视认定和管理工作，对发现的问题和意见建议，请及时向省科技厅反映。

附件：《浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》

浙江省科学技术厅

浙江省商务厅

浙江省财政厅

浙江省国家税务局

浙江省地方税务局

浙江省发展和改革委员会

二○一一年十月八日



浙江省省级技术先进型服务企业认定管理办法（试行）


第一条 为进一步支持我省技术先进型服务企业的发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的实施意见》（浙政办发〔2011〕2号）的有关规定和要求，参照《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函〔2010〕69号）、《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕65号）精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政辖区内省级技术先进型服务企业的认定。国家服务外包试点城市的技术先进型服务企业的认定工作由试点城市自行组织。
第三条 省科技厅会同省商务厅、财政厅、国税局、地税局、发展改革委共同负责省级技术先进型服务企业的认定管理工作。
第四条 申请认定的省级技术先进型服务企业，须同时具备以下条件：
（一）企业的注册地及生产经营地须在本省所辖行政区内，从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》（详见附件1）内的一种或多种技术先进型服务业务。
（二）技术先进型服务业务取得的收入占企业当年总收入50%以上，其中离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的30%，或者年离岸服务外包业务合同执行额超过100万美元。企业的总收入、技术先进型服务业务收入、离岸服务外包业务收入由各地商务行政管理部门予以确认。
（三）企业已设立市级以上（含市级）高新技术企业研发中心、工程技术中心、企业研究院等研发机构及创新载体，应用技术先进，或具备较强的研发能力。
（四）企业具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。
第五条 省级技术先进型服务企业认定程序
（一）申请。企业填报《浙江省省级技术先进型服务企业认定申请表》（见附件2），并附相关佐证材料，向所在县（市、区）科技行政管理部门提出申请。
（二）初审。县（市、区）科技行政管理部门会同本级商务、财政、税务和发展改革等行政管理部门对企业申请材料进行审核，提出审核意见，认为符合认定条件的，报市科技行政管理部门。
（三）审查。市科技行政管理部门会同同级商务、财政、税务和发展改革等行政管理部门组织进行审查，产生拟通过认定的省级技术先进型服务企业名单。
（四）公示。市科技行政管理部门将拟认定企业向社会公示，公示期为7个工作日。公示有异议的，由各地对有关问题进行核实处理。公示无异议的，将备案文件统一报省科技厅(汇总表格式按附件3)。
（五）核发证书。省科技厅商商务厅、财政厅、国税局、地税局和发展改革委后无异议的，联合核发统一印制的“浙江省省级技术先进型服务企业”证书。证书采取全省统一的编号规则(具体实施办法见附件4)。
第六条 省级技术先进型服务企业资格自颁发证书之日起有效期为5年，已认定企业自被认定之日起5年复审一次，复审按照认定条件和程序规定进行。企业应在期满前提出复审申请，逾期不参加复审或复审不合格的，其省级技术先进型服务企业资格自动失效。
第七条 企业发生变更经营范围、合并、分立、转业、迁移和更名等，应按照认定程序进行审核。仍符合条件，公示无异议，报省科技厅。省科技厅商省级有关部门后无异议的，重新核发证书，编号及有效期不变。不符合条件的，及时收回证书，取消其省级技术先进型服务企业资格。
第八条 省级技术先进型服务企业认定和复审工作，原则上每年办理2次，分别为每年5月和10月。
第九条 本办法由省科技厅负责解释。
第十条 本办法自公布之日起30日后实施。


附件1：
技术先进型服务业务认定范围（试行）

一、信息技术外包服务（ITO）
（一）软件研发及外包
类　别 适用范围
软件研发及开发服务 用于金融、政府、教育、制造业、零售、服务、能源、物流、交通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等部门和企业，为用户的运营／生产／供应链／客户关系／人力资源和财务管理、计算机辅助设计／工程等业务进行软件开发，包括定制软件开发，嵌入式软件、套装软件开发，系统软件开发、软件测试等。
软件技术服务 软件咨询、维护、培训、测试等技术性服务。

（二）信息技术研发服务外包
类　别 适用范围
集成电路和电子电路设计 集成电路和电子电路产品设计以及相关技术支持服务等。
测试平台 为软件、集成电路和电子电路的开发运用提供测试平台。

（三）信息系统运营维护外包
类　别 适用范围
信息系统运营和维护服务 客户内部信息系统集成、网络管理、桌面管理与维护服务；信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服务。
基础信息技术服务 基础信息技术管理平台整合、IT基础设施管理、数据中心、托管中心、安全服务、通讯服务等基础信息技术服务。

二、技术性业务流程外包服务（BPO）
类 别 适用范围
企业业务流程设计服务 为客户企业提供内部管理、业务运作等流程设计服务。
企业内部管理服务 为客户企业提供后台管理、人力资源管理、财务、审计与税务管理、金融支付服务、医疗数据及其他内部管理业务的数据分析、数据挖掘、数据管理、数据使用的服务；承接客户专业数据处理、分析和整合服务。
企业运营服务 为客户企业提供技术研发服务、为企业经营、销售、产品售后服务提供的应用客户分析、数据库管理等服务。主要包括金融服务业务、政务与教育业务、制造业务和生命科学、零售和批发与运输业务、卫生保健业务、通讯与公共事业业务、呼叫中心、电子商务平台等。
企业供应链管理服务 为客户企业提供采购、物流的整体方案设计及数据库服务。

三、技术性知识流程外包服务（KPO）
适用范围
知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域。







附件2


浙江省省级技术先进型服务企业认定申请表



企 业 名 称(盖章)
企业英文名称
所属城市 填报日期 年 月 日
填表人 电 话
传 真 电子邮件







填 表 说 明
一、本表为省级技术先进型服务企业申请认定的主要依据，填表单位须参照《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕65号）的各项要求和本表的格式如实填写。如发现弄虚作假，取消认定资格并在两年之内不受理申报。所报送申报材料应按申请表、附加资料和附件的先后顺序（统一用A4纸）装订成册。推荐部门应认真核对企业填报的各项数据和结论的真实性。
二、指标说明（部分选择只需填写代码）
（一）企业法人代码：按照国家统一规定的企业（单位）法人代码填写，参见《全国企业事业和社会团体代码编制规则》。
（二）技术先进型服务业务类别：可选择多个，指：
1．信息技术外包服务（ITO）。包括：
（1）软件研发及外包：①软件研发及开发服务；②软件技术服务；
（2）信息技术研发服务外包：①集成电路和电子电路设计；②测试平台；
（3）信息系统运营维护外包：①信息系统运营和维护服务；②基础信息技术服务。
2．技术性业务流程外包服务（BPO）。包括：
（1）企业业务流程设计服务；
（2）企业内部管理服务；
（3）企业运营服务；
（4）企业供应链管理服务。
3．技术性知识流程外包服务（KPO）。
（三）企业登记注册类型：根据国家统计局与国家工商行政管理局联合制定的《关于划分企业登记注册类型的规定》按本企业在工商行政管理部门登记注册的类型填写。如：（1）国有及国有控股企业；（2）集体企业；（3）私营企业；（4）股份制企业；（5）联营企业；（6）有限责任公司；（7）外商投资企业；（8）港、澳、台投资企业等。
（四）主要股东及所占股份比例：股份制企业、外商投资企业和港、澳、台投资企业填写此栏，并按股权比例大小列出前三名股东和所占股份比例数。
（五）技术先进型服务业务收入：指企业从事上述第（二）条“技术先进型服务业务类别”中的一种或多种技术先进型服务的业务所取得的收入。
（六）总收入：指企业年销售收入总额，包括技术先进型服务收入。
（七）离岸外包服务业务收入：指企业根据境外单位与其签订的委托合同，由本企业或其直接转包的企业为其境外单位提供《技术先进型服务企业认定范围（试行）》中所规定的信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）和技术性知识流程外包服务（KPO），而从上述境外单位取得的收入。
三、本申请表须附以下材料：
（一）企业开展技术先进型服务业务论述（1000字以上），提纲如下：
1．企业的基本情况
2．企业采用先进技术和研发活动情况
3．企业提供服务、经营管理情况
4．企业发展前景与规划
5．企业在行业中的地位与竞争优势
6．客户对服务增值性评价
（二）企业营业执照和税务登记证复印件（加盖公章）。
（三）企业管理章程。
（四）经审计的上年度企业财务报表。
（五）经商务行政管理部门确认的企业总收入、技术先进型服务业务收入、离岸外包服务业务收入的证明材料。
（五）企业工作场所证明复印件（企业房屋产权证或房屋租赁合同）。
（六）企业设立市级以上高新技术企业研发中心、工程技术中心、企业研究院等研发机构及创新载体的证明材料。
（七）其它佐证材料。如：企业采用先进技术或研发能力佐证材料、企业认定证书、企业或产品的获奖证书、知识产权证书、客户评价证明等。



企业基本信息 企业名称
企业法人代码
税务登记证号码 签发日期
企业注册地址 注册资金
企业经营地址 邮政编码
企业登记注册类型
开户银行
服务业务范围 □信息技术外包服务
（ITO） （1）软件研发及外包：
□软件研发及开发服务
□软件技术服务
（2）信息技术研发服务外包：
□集成电路和电子电路设计
□测试平台
（3）信息系统运营维护外包：
□信息系统运营和维护服务
□基础信息技术服务
□技术性业务流程外包服务（BPO） □企业业务流程设计服务
□企业内部管理服务
□企业运营服务
□企业供应链管理数据库服务
□技术性知识流程外包服务（KPO） 包括知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域
企业设立研发机构及创新载体情况
企业认定情况 □认定为高新技术企业 □认定为集成电路企业
□认定为软件企业 □认定为国家规划布局内重点软件企业
主要股东及所占股份比例（100字）
企业上市地点
企业人员情况 姓 名 年龄 文化程度/学位 专业技术职称 联系电话
法定代表人
总裁(总经理)
上年末具有大专以上学历
人员数 上年末具有大专以上学历人员占职工总数的比例 上年末从事研究开发的人员数

上年度企业经营情况 企业总收入 万元 国际（离岸）外包服务业务收入（外汇/按银行结汇日汇率折算人民币） 万美元
技术先进型服务业务
收入总和 万元 万元
技术先进型服务业务收入总和占企业总收入比重 % 国际（离岸）外包服务业务收入占企业总收入比重 %
净利润 万元 交税总额 万元
资产总额 万元 资产负债率 %
上年度企业技术先进型服务情况 主要离岸服务合同执行情况
项目名称 业务类别
ITO/BPO/KPO 发包国别
（地区） 合同标的额（万美元） 实收外汇 （万美元）
1．
2．
3．
4．
企业采用先进技术情况 简述企业为支撑服务外包业务已采用的专利技术或核心关键技术、基础软件和应用软件、主要设备与网络的情况（250字以内）














上年度企业科技活动情况 研究与开发经费投入情况
用于研究开发的经费 万元 研发经费占企业总收入的比重 %
承担国家和地方科技计划情况
项目名称 立项年度 项目编号 级别 执行情况
□国家级
□省级 □已完成
□正在实施
□国家级
□省级 □已完成
□正在实施
获得科技奖励情况
奖励名称 获奖年度 级别 发证机关


自主知识产权数量
授权专利 软件著作权 集成电路布图设计专有权 其它

企业承诺
我公司申报技术先进型服务企业提供的《技术先进型服务企业申请表》及所有佐证材料，真实有效。本公司近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。并对材料的真实性承担法律责任。
特此承诺。


企业法人签字：
盖章
年 月 日

县（市、区）相关受理部门推荐意见：

盖章
年 月 日

市科技、商务、财政、税务和发展改革部门意见

盖章
年 月 日

附件3：
浙江省省级技术先进型服务企业汇总表
序号 企业名称 企业从事技术先进型
服务业务范围 企业上年度经营情况 企业设立研发机构
及创新载体情况 所在市、县（市、区）
信息技术外包服务
(ITO) 技术性
业务流程外包服务
(BPO) 技术性
知识流程外包服务
(KPO) 总收入
(万元) 技术先进型服务 离岸外包服务
业务
收入
(万元) 收入占总收入比重
(%) 业务
收入
(万元) 收入占
总收入
比重
(%) 合同
执行额
(万美元)






注：企业从事技术先进型服务业务范围在对应空格内打“√”

附件4：

浙江省省级技术先进型服务企业认定证书编号规则

一、省级技术先进型服务企业认定证书编号内容
经认定的浙江省省级技术先进型服务企业，所颁发的证书一律实行统一编号。编号内容包括发证年度、地域代码和被认定省级技术先进型服务企业流水号等3项内容。
二、省级技术先进型服务企业认定证书编号组成
证书编号共14位，分为3组信息，分别由阿拉伯数字组成，具体顺序及含义如下：
位数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
编号含义 认定年度 地域代码 证书流水号
表示方法 四位数字 六位数字 四位数字
三、省级技术先进型服务企业认定证书编号含义及说明
（一） 立项年度
采用阿拉伯数字填写，直接填写发证年份的四位数字，占4 个位数，如2001年发证，则填写2001；2002年发证，则填写2002 ，以此类推。
（二） 地域代码
按照GB/T 2260-2007《中华人民共和国行政区划代码－表12：浙江省（330000 ZJ）代码表》，写至浙江省所辖县（市、区）一级，采用6位阿拉伯数字。
（三） 证书流水号
此编号代表单一企业的证书编号，以认定批准的先后为序，采用4位阿拉伯数字。
四、省级技术先进型服务企业认定证书编号的应用
（一） 省级技术先进型服务企业与省级技术先进型服务企业认定证书编号为一一对应关系。
（二） 省级技术先进型服务企业认定证书编号是开展省级技术先进型服务企业统计和实现省级技术先进型服务企业在线管理的重要标识。










海南省人民政府


海南省人民政府 文件

琼府〔2003〕32号


海南省人民政府关于印发《海南省南沙渔业生产安全管理规定》的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
省政府同意《海南省南沙渔业生产安全管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○三年六月九日





海南省南沙渔业生产安全管理规定



一、总则

（一） 为了维护我国领土主权和海洋权益，进一步加强我省南沙渔业生产的安全管理，减少和避免涉外事件和其它事故的发生，根据《中华人民共和国渔业法》及有关法律、法规和规章，结合我省南沙渔业生产的实际，制定本规定。

（二） 南沙是指北纬12度以南我国传统疆界线范围内的海域及岛礁。

（三） 凡赴南沙生产的渔船必须遵守本规定,赴黄岩岛海域生产的渔船参照本规定执行。

二、 南沙生产渔船和船员必须具备以下条件

（一） 渔船总吨位不低于50吨，各类作业渔船主机功率必须达到下述标准：

1、拖网作业渔船主机功率在294千瓦（400马力）以上。

2、其它各种作业渔船主机功率在88.2千瓦（120马力）以上。

（二） 渔船及设备技术状况良好。渔船必须经渔船检验部门检验合格，按规定配备消防、救生、通讯、导航等设备。

通讯导航设备必须达到下述标准：指挥船必须配备150瓦以上单边带电台、对讲机或同等性能的通讯设备，其它渔船均需配备100瓦至150瓦单边带电台、对讲机或同等性能的通讯设备，保证帮船之间联络畅通。每船必须配备卫星导航定位仪。

（三） 渔船有关证书齐全。持有效的船舶检验证书、船舶航行签证簿、渔业捕捞许可证、南沙专项捕捞许可证和出海船舶户口簿、出海渔民证等。

（四） 渔船、渔具及设备必须经过具备资质的评估部门估价，每二年评估一次，并填写《海南省赴南沙捕捞生产渔船估价审定表》，送审批发证机关备案。

（五） 按规定配备职务船员。三等渔船必须配备船长、轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮；四等渔船必须配备船长、轮机长、大副、大管轮。上述人员须持有相应证书。

南沙渔船的职务船员必须参加渔政渔监、外事、边防等有关部门的业务培训，熟悉渔业法规、涉外安全知识及外事纪律等业务。所有的船员必须持有《海上救生、海上急救、船舶消防、救生艇（筏）操纵》证书。

三、对南沙生产渔船的组织管理

（一） 南沙生产渔船所在市县、乡镇政府和渔业行政管理部门，必须加强对生产渔船的领导和组织管理，指定部门和专人负责。渔船所在市县、乡镇必须建立、健全安全生产领导指挥机构，制订市、县生产安全防范措施。陆上基地、海上、每船均应明确指定负责人，注意掌握海上渔船动态，及时通报渔船在海上发生的情况。

（二） 实行编队跟帮生产制度。每个帮由3至5艘渔船组成，指定指挥船。要保持帮船与指挥船、指挥船与岸台之间的通讯联络畅通，按规定报告船位和海上情况，不准脱帮单独生产和航行。渔船出航前必须填写《赴南沙生产渔船编队呈报表》，将船名号、指挥船、出航时间等报本市、县渔业行政主管部门备案。

（三） 有南沙生产渔船的市、县渔业行政主管部门必须设立岸基通讯指挥台，配备功率不低于150瓦的单边带电台或同等性能的通讯设备，确定海上作业渔船与所属岸台间的通讯联络方式、联络时间和联络内容。渔船在海上生产时，岸基通讯指挥台应保持24小时开机，并安排专人值班，随时掌握船位及渔船动态，确保指令畅通，情况反映及时。

（四） 赴南沙生产的渔船必须持有《南沙专项捕捞许可证》。南沙专项捕捞许可证的办理由船舶所有人或渔船所在单位填写《南沙专项捕捞许可证申请表》，经所属乡镇、县级以上渔政渔监管理机构签署意见，报省渔业行政主管部门审核后，按审批权限报业务主管部门批准。审核期限为：乡镇2个工作日，市、县渔政渔监3个工作日，省渔业行政主管部门3个工作日。申报时须将《海南省赴南沙捕捞生产渔船估价审定表》原件、《渔船海洋渔业捕捞许可证》原件、《渔业船舶检验证书》原件、《渔业船舶职务船员资格证书》复印件、《海上救生、海上急救、船舶消防、救生艇（筏）操纵》证书复印件、所有船员人身保险和附加涉外保险凭证等相关材料一并送审。

各级工作部门应在规定的时间内作出审核意见，如不同意应以书面通知船舶所有人或渔船所在单位，并说明不同意的原因，船舶所有人或渔船所在单位对审核意见不服的，应在接到书面通知之日起60日内向审核部门的上一级部门申请复议或向人民法院起诉。

（五） 严格执行渔船出进港签证和登船检查制度。渔船出进港必须办理签证手续，渔船开航前和回港后24小时内渔政渔监执法人员必须登船按照南沙生产渔船要求进行检查，重点检查渔船证件、出海人数、职务船员的配备、消防救生和通导设备的配备、捕捞工具、渔获物等情况。禁止渔船携带非船员特别是未成年人出海，禁止携带违禁的渔具出海生产，禁止渔船捕捞、收购和运输国家重点保护的水生野生动植物。

登船检查时渔政渔监执法人员必须2人以上，穿戴制服，出示执法证件，文明执法。在法律法规规定的检查范围内渔船必须积极配合和服从。

（六） 赴南沙生产的渔船必须严格遵守国家有关主管部门公布的南沙渔业生产管理的有关规定。渔船作业范围限制在我国传统疆界线内海域，未经批准，任何情况下都不准越界进入他国海域作业。

（七） 南沙生产的渔船要加强值班，发现可疑情况或将被抓扣时，应及时报告指挥船和岸基通讯指挥台。岸台值班人员接到报告后须第一时间报告主管领导，同时电告省渔业行政主管部门及省外事部门，情况紧急时，可直接向农业部南海区渔政渔港监督管理局报告。所属渔业主管部门必须在渔船发生涉外事件后24小时内，以书面材料报省渔业行政主管部门，同时抄送省外事部门。被抓扣的船员要保守国家机密，依靠我驻外机构，采取有理有节的斗争策略，维护国家主权和尊严。

（八） 被抓扣的渔船或渔民回国后，所属市、县渔业行政主管部门及渔政渔监机构应及时派员调查核实被抓扣的详细情况及直接经济损失，将有关情况书面上报省渔业行政主管部门，同时抄送省外事部门。

（九） 各级渔业行政主管部门及其渔政渔监机构，要切实做好对赴南沙生产船员的教育引导工作，落实安全生产管理制度，加强管理，确保安全生产。

四、法律责任

（一） 赴南沙生产的渔船、单位和个人，有下列行为之一者，将依照《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律、法规和规章对船舶所有人及有关当事人给予处罚：

1、未依法办理《南沙专项捕捞许可证》，擅自赴南沙进行捕捞生产的；

2、擅自进入他国领海、毗邻区从事捕捞生产的；

3、未经许可擅自采捕、收购及运输国家重点保护水生野生动植物的;

4、未办理渔船出港签证手续擅自出海生产的,或实际出海人数与签证人数不符的，或携带未成年人出海生产的；

5、炸、电、毒鱼等其它违规违法行为的。

（二） 渔业行政主管部门和其所属的渔政渔监管理机构及其工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、附则

本规定由海南省海洋与渔业厅负责解释。