国家税务总局


国家税务总局关于印发《国家税务总局关于认真执行个人所得税法的通告》的通知
国家税务总局



各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
为了认真贯彻个人所得税法，强化征收管理，我局制定了《国家税务总局关于认真执行个人所得税法的通告》，现印发给你们，希于5月份税法宣传辅导活动中在城乡广为张贴。请按附件要求由你们在当地印刷发放，具体印数由各地自定，5月15日前必须张贴完毕。

附：关于认真执行个人所得税法的通告（1994年5月10日）
经全国人民代表大会常务委员会修改后的个人所得税法已于今年1月1日起施行。为了严肃税收法纪，强化个人所得税征收管理，特通告如下：
一、凡在中国境内有住所的个人、个体工商户，在中国境内有所得的境外人员，均为个人所得税的纳税义务人（以下简称纳税人）。凡向个人支付应纳税所得的单位和个人，均为个人所得税的扣缴义务人（以下简称扣缴人）。
二、个人取得应当缴纳个人所得税的所得包括：工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得，经国务院财政部确定征税的
其他所得。
三、属于下列情况，纳税人必须自行到税务机关申报所得并缴纳税款：
（一）从两个以上单位取得工资、薪金所得的；
（二）个人取得的应税所得，没有扣缴义务人的；
（三）分笔取得属于一次劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得的；
（四）扣缴人未按规定代扣代缴税款的。
在本《通告》发布之前纳税人未按规定申报缴税的，必须于今年5月底前补报纳税。
四、扣缴人应主动与税务机关联系办理扣缴手续，严格履行代扣代缴义务。扣缴人无论以何种形式向纳税人支付应纳税款项（包括现金、实物、有价证券等），均须于支付时代扣税款，并在次月1日起7日内，向税务机关报送《扣缴个人所得税报告表》，将税款缴入国库并专项记载备
查。
五、纳税人或扣缴人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先按照税务机关根据税法确定的税额缴纳或解缴税款和滞纳金。
六、任何单位和个人都有权检举、揭发和制止偷逃个人所得税及其他违反税法的行为。税务机关对检举、揭发者将按规定予以保密并给予奖励。
七、纳税人和扣缴人有违反税法行为的，按以下规定处罚：
（一）纳税人未按规定期限办理纳税申报的，或扣缴人未按规定期限向税务机关报送扣缴报告表的，由税务机关责令限期改正，可处以2000元以下的罚款；逾期不改正的，可处以2000元以上10000元以下的罚款。
（二）扣缴人应扣未扣税款的，由扣缴人缴纳应扣未扣税款。
（三）纳税人偷税，扣缴人采取不法手段不缴或少缴已扣税款的，除追缴税款并处以五倍以下的罚款（罚金）外，数额在10000元以上并占应纳税额10％以上的，或因偷税被税务机关给予二次行政处罚再犯的，处3年以下有期徒刑或拘役；数额在100000元以上并占应纳税
额30％以上的，处3年以上7年以下有期徒刑。
（四）纳税人抗税的，除由税务机关追缴其拒缴的税款并处以5倍以下的罚款（罚金）外，构成犯罪的，处3年以下有期徒刑或拘役；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。以暴力方法抗税，致人重伤或死亡的，按照伤害罪、杀人罪从重惩处。
特此通告。



1994年4月27日
四川省人民政府


关于通过多种渠道筹集教育经费改善中小学办学条件的试行办法
四川省人民政府



我省普通教育事业分布面广，原来的基础差、底子薄，文化大革命中又遭到严重破坏，目前校舍少、危房多、设备缺的状况很突出。为了实现中央提出的在八十年代普及初等教育的任务，进一步发展各级各类普教事业，迫切需要改善办学条件，以保证教学工作的正常进行。
根据中央的有关规定，改善中小学办学条件，必须坚持“两条腿走路”的方针，通过多种渠道切实解决经费问题。国家要逐年增加普教经费，厂矿、企业单位、农村合作组织都要集资办学，还应鼓励农民在自愿基础上集资办学和私人办学。为了统一认识，消除思想障碍，克服现存的某
些混乱现象，使集资办学的工作有章可循，特对若干问题规定如下：
一、关于改善办学条件的资金来源
（一）从国家和地方财政中安排
省、市、州、县（区）各级政府、地区行署，都应从地方机动财力中逐年增加普通教育经费。省对地、市和地、市对县实行划分收支、分级包干的财政管理体制后，分配各地的普教经费基数应如数安排，条件好的地方还应多安排，不许层层截留和挪用。今后地、市、州、县财政要随着
财政收入增加而增加教育经费。每年新增教师所需经费、教师公费医疗费差额以及在包干项目内还需增加的事业经费，均由地、市、州、县财政按实增拨。
为尽快改变我省中小学办学条件很差的状况，省政府决定今年增拨改善办学条件的专项补助二千万元。今后五年内，每年都视财政情况安排改善办学条件的专项补助经费。各市、州、县，各地区，也应拨出相应的专项经费。同省拨的专项经费一起，统筹规划，分期分批，逐年重点改善
一批教师进修院校、师范学校和中小学办学条件。
中央和省过去作出的关于从地方机动财力等经费渠道中划给普教经费的有关规定，应当继续贯彻执行，现重申并补充如下：
1．从地方农业税附加中拨给普教百分之十五至二十，经济条件好的地方还应高于这个比例。
2．从城市维护费（包括工商税附加、城市公用事业附加和国家预算安排的城市维护费）中，安排百分之十左右的比例用于中小学房屋修缮补助。
3．每年地、市、州、县的机动财力应主要用于发展农业和教育；近几年内给教育的比例不少于百分之二十五。
4．从民族地区补助费和支援不发达地区资金中，拿出百分之二十五用于教育文化事业。
5．由国家和财政拨款实行统建住宅的地方，每年从统建住宅总投资中拿出不少于百分之十的比例，由当地教育部门合理规划，统筹安排，建造教职工住宅。
（二）从农村集体经济组织和农民群众中筹集
农村学校（包括初中和小学）的校舍修缮、修建和课桌凳等设备的购置，应从乡、村为主，通过多种渠道筹集资金、工料解决，这些渠道主要是：
1．农村集体经济组织的公益金、公积金；
2．乡、村集体企业、副业收入；
3．按政策规定折价处理的公房、材料、农机具等公共财物的变价收入；
4．农民群众在自愿原则下，投工、投料、投资。
各地应从自己的实际出发，多种渠道筹集，发挥所长，不搞“一刀切”。
（三）厂矿企业单位支援。
关于厂矿、企业单位办学和有关支援地方教育事业问题，另有专门规定。
（四）动员和组织学校师生勤工俭学，劳动建校。
学校勤工俭学收入，除扩大再生产外，在办学条件很差的学校，应首先用于改善办学条件；组织学校师生在教学计划规定的劳动时间内，积极参加建校劳动，师生劳动的工作量可以纳入建校的投资计划中，适当抵扣部分投资。
（五）从一九八四年春季起，把全省中小学的学杂费收费标准原则上恢复到一九六二年标准。
二、关于办学资金的筹集办法和管理、使用
（一）通过多种渠道集资办学，改善中小学办学条件的工作，应在当地政府的统一领导下，有组织、有计划、有步骤、有秩序地进行。各市、州、县，各地区，应根据本规定的精神，结合实际，提出具体实施办法，经政府决定，公布实行。禁止各级学校擅自索取资金、物资，自收自用
。
（二）为加强领导，统一管理，各县、市应成立由当地政府领导同志负责、各有关部门参加的集资改善办学条件领导小组，研究政策措施，确定当年和分期的改善办学条件的奋斗目标和集资额，处理和解决存在的问题。
（三）各地筹集的办学资金，原则上在什么范围内筹集，就在什么范围内使用。农村各村筹集的办学资金，主要用于改善本村小学的办学条件；各乡筹集的资金，主要用于乡小和乡初中；县（市、区）筹集的办学资金，主要用于县（市、区）中小学。对经济困难的乡中心小学，国家给
予一定补贴。集资办学成效显著的地方，可给予奖励。
（四）各级教育行政部门，在集资办学上要给党委、政府当好参谋和助手。要充实和配备校舍基建、维修的干部力量，培训和提高普教基建技术队伍，在调查研究的基础上，搞好学校建设的规划布点，精心设计，精心施工，管好、用好建校资金，力求造价低，资金省，确保工程质量。

筹集的办学资金必须用于改善办学条件，对于挪用、贪污、浪费的行为要追究责任，情节严重、触犯法律的，要绳之以法。



1983年11月16日