河南省人大常委会


河南省专业技术人员继续教育条例
河南省人民代表大会常务委员会



（1998年9月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一条 为提高专业技术人员素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术进步法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内事业、企业单位的在职专业技术人员。
第三条 本条例所称专业技术人员继续教育（以下简称继续教育），是指对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和提高的教育。
第四条 继续教育应当坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。
第五条 继续教育的内容应当具有针对性、实用性和先进性，促使专业技术人员了解和掌握有关专业技术方面的新理论、新技术、新方法、新信息，完善知识结构，提高专业技术水平和创新能力。
第六条 专业技术人员继续教育脱产学习的时间，高中级专业技术人员每年累计不少于六十四小时，初级专业技术人员每年累计不少于五十六小时。
继续教育的实施周期为三至五年。一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。
第七条 专业技术人员接受继续教育享有下列权利：
（一）享有规定的脱产学习时间；
（二）连续脱产半年以内、半脱产一年以内接受继续教育享有与在岗人员同等的工资、福利待遇。单位与个人另有约定的除外；
（三）享有权利受到侵害时的申诉权。
第八条 专业技术人员接受继续教育应当履行以下义务：
（一）遵守有关继续教育的法律、法规、规章和规定；
（二）服从所在单位继续教育安排，按期完成学习任务；
（三）由所在单位提供费用，在国内外脱产学习半年以上、半脱产学习一年以上的，应当与单位就接受继续教育后的服务事项订立书面合同，并履行合同约定的义务。
第九条 事业、企业单位实施继续教育应当履行以下职责：
（一）依据继续教育的法律、法规和规章，制定并组织实施本单位继续教育计划和管理措施；
（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间，按规定提供必要的学习经费和其他条件；
（三）按规定考核、登记和检查专业技术人员接受继续教育的情况；
（四）接受人事行政部门和行政主管部门的指导和监督；
第十条 经营严重困难的单位，根据本单位的实际情况确定相应的继续教育办法。要充分利用停产、半停产或者转产的空余时间，积极组织专业技术人员进行学习。
第十一条 专业技术人员接受继续教育，以参加本系统、本行业、本单位组织的学习和有考核的自学为主。要健全激励机制，鼓励专业技术人员自学。
专业技术人员接受继续教育还可采取以下形式：
（一）参加高等院校、行政院校、科研院所、社会团体及其他培训机构举办的进修班、研修班和培训班；
（二）到教学、科研、生产单位进行相关的实践活动；
（三）参加国内外学术会议、学术讲座；
（四）出国进修、培训；
（五）其他适当形式。
第十二条 省人事行政部门负责全省继续教育的规划、管理、协调和指导工作；市地、县（市、区）人事行政部门负责本行政区域内继续教育工作。
教育、科技、卫生和其他行政主管部门在各自职权范围内，配合人事行政部门做好继续教育工作。
第十三条 社会团体、学术组织要积极开展继续教育活动，融通信息，提供咨询，促进横向联合，沟通国际交流。
第十四条 各级人事行政部门和有关行政主管部门应当依托高等院校、行政院校、科研院所、社会团体及大中型企业的培训机构，建立继续教育基地，并逐步建立和完善继续教育实施网络。
人事行政部门、有关行政主管部门按照管理权限，定期对继续教育培训机构、基地进行监督、检查和考核。
第十五条 继续教育培训机构，应当按照教育计划承担相应的培训任务，并加强教学管理，严格要求，切实保证教学质量。继续教育的师资按专兼职相结合，以兼职为主的原则，聘请具有理论水平和实践经验的专家或具有高中级职称的专业技术人员担任。
第十六条 省人事行政部门应当协调、指导有关行政主管部门根据不同学科、专业和行业领域的发展趋向，以及对专业技术人员素质的要求，制订继续教育科目指南。
第十七条 继续教育经费应当由政府、单位和个人共同承担，按下列途径筹措：
（一）县级以上人民政府应根据财力，将人事行政部门的继续教育工作经费列入本级财政预算；
（二）事业、企业单位继续教育经费从职工教育经费中列支，随着经济效益的提高可有所增加。开发新技术、研制新产品和进行课题研究的继续教育费用，可在管理费用和项目资金中安排；
（三）在国内外脱产学习半年以上、半脱产学习一年以上的，个人应当承担适当的费用。合同另有约定的除外；
（四）接受社会各界的捐助。
省、市地人民政府应当扶持山区及贫困地区的继续教育。
第十八条 继续教育实行登记制度。事业、企业单位应当连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况，并将其作为专业技术人员考核的重要内容和任职、执业资格及人才流动的重要依据。
第十九条 人事行政部门根据管理需要，对继续教育人数、时间、内容、经费等基本情况，定期组织统计。专业技术人员所在单位应当按照规定上报有关资料。
第二十条 人事行政部门对继续教育工作应当定期组织评估，每三年对各行业继续教育的内容、效果及总体工作等情况行评估。
第二十一条 对在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府或人事行政部门应当给予表彰或奖励。专业技术人员所在单位对继续教育中学习成绩优秀的人员，应当进行表彰或奖励。
第二十二条 专业技术人员不遵守继续教育的有关规定，不服从所在单位继续教育安排，不能按期完成学习任务的，所在单位可责令改正、退还学习费用或者给予通报批评。
第二十三条 专业技术人员接受继续教育不按合同约定履行义务的，应当承担相应的法律责任。
第二十四条 对违反本条例第九条规定的单位，按照隶属关系，由县以上人事行政部门给予警告并责令限期改正；对直接责任人员，由县以上人事行政部门给予通报批评，或者由其主管部门依法给予行政处分。
继续教育培训机构违反本条例第十五条规定的，由县以上人事行政部门责令限期整改，到期仍不符合要求的，取消其培训资格。
第二十五条 专业技术人员对侵害其接受继续教育权利的行为提出申诉的，所在单位的行政主管部门或者人事行政部门应在接到申诉之日起三十日内作出处理决定。
第二十六条 国家机关中从事专业技术工作的人员的继续教育，参照本条例执行。
第二十七条 本条例自1998年12月1日起施行。



1998年9月24日
广东省江门市人民政府


印发江门市建设局职能配置、 内设机构和人员编制规定的通知 江府办［2004］85号
各市、区人民政府，市府直属各单位：

《江门市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。



江门市人民政府办公室　　　

二○○四年七月二十六日　　



江门市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定



根据江门市机构编制委员会《关于转发广东省机构编制委员会〈关于印发江门市人民政府机构改革方案的通知〉的通知》（江机编［2004］14号）和《关于印发〈江门市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（江机编［2004］15号）精神，市建设局是负责建设行政管理的市人民政府工作部门。

一、职能调整

（一）加强的职能

加强对城乡燃气行业的市场管理和安全管理。

（二）划出的职能

将城市建设管理和市区市容环境卫生管理职能交给市市政公用事业管理局。

二、主要职责

根据以上职能调整，市建设局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省有关建设行政管理的方针、政策、法规，研究拟订城市建设、村镇规划与建设、工程建设、建筑业、住宅与房地产业以及工程勘察设计相关的管理办法和发展规划、年度计划并指导实施。

（二）指导各市村镇规划、建设和管理；检查、协调、督促落实中心镇建设的具体工作。

（三）指导协调市重点工程和大中型建设项目，组织审查初步设计，审核设计概算和施工图预算；核查工程承发包合同，落实工程质量监督和竣工验收备案。

（四）依法管理工程建设和建筑业；执行国家基本建设程序和制度，管理建设项目的设计、施工质量和安全生产，发放市属建设项目施工许可证；指导、监督建设工程项目招标投标、工程交易、承包发包活动；综合管理建设工程标准定额和工程造价；实施建设工程监理制度；负责查处工程质量安全事故；负责工程竣工验收备案；规范建设市场，加强建设工程项目执法监察；指导建筑物抗震设防工作；负责散装水泥的推广应用工作。

（五）指导、监督房地产开发经营，规范、调控房地产市场，引导实施房地产业政策，调整房地产业结构；管理商品房预售与销售，负责住宅小区竣工综合验收备案；会同有关部门搞好住房制度改革。

（六）负责工程勘察设计市场的管理；制定行业科技发展计划，组织科技项目攻关；负责建筑材料新产品、新技术的推广应用。

（七）负责燃气行业的发展规划、市场管理、安全管理和行政执法工作。

（八）负责建筑业企业、房地产开发企业、工程勘察设计企业、燃气行业企业、工程监理企业和招标代理机构的资质管理。

（九）负责城市建设档案管理；协同有关部门对专业技术人员、管理人员进行培训、考核；负责行业统计及直属事业单位的管理工作；负责建设系统各行业协会、学会的管理工作。

（十）负责建设系统行业指导、协调管理工作；承办市人民政府和省建设厅交办的其它事项。

三、内设机构

根据上述职责，市建设局内设7个职能科（室）：

（一）办公室

负责组织协调机关政务，草拟综合性文件，组织大型会议，负责文电处理、调研、机关政务公开、信息、保密、档案文印、接待、办公自动化和机关行政管理工作；牵头处理人大议案、政协提案和信访、投诉工作；负责机关的财会工作；监督、指导直属单位会计核算、财务管理和内部审计及统计工作；协助市直建筑业国有企业的改制工作；指导建设会计协会的工作。

（二）建筑管理科（挂江门市散装水泥办公室牌子）

负责建筑市场、工程建设行政管理；执行国家工程建设政策，制订建筑业发展规划；监督执行工程建设强制性标准、市场准入、工程招标投标、工程监理和施工许可制度；负责监督建筑工程质量安全和文明施工管理；执行竣工验收备案制度；受理工程质量安全方面的投诉，查处工程质量安全事故；监督检查建筑市场秩序，查处市场违规行为；负责建设系统安全生产管理办公室的日常工作；负责建筑施工企业、监理企业、工程质量监督检测机构、工程造价管理、造价咨询机构及其人员的资质管理；指导建筑业协会的工作；负责散装水泥的推广应用工作。

（三）燃气管理办公室

负责组织编制城市燃气中长期规划，并组织实施；负责燃气行业市场监督管理；负责燃气企业资质管理；会同有关部门制订有关地方性技术标准和燃气工程选址、验收工作；负责燃气行业的安全生产管理、执法检查工作；受理燃气质量安全方面的投诉，负责燃气行业质量安全事故的调查和处理；指导燃气协会的工作。

（四）城市建设与房地产业管理科

参与市区重点建设项目年度计划的拟定；负责市区重点工程建设项目的组织协调；执行国家和省房地产业法规，制定房地产业实施办法，协同有关部门制定房地产开发的年度计划，实行宏观调控；负责市区房地产开发建设管理；负责房地产开发企业、小区物业管理企业资质管理；审批发放《预售商品房许可证》；负责住宅小区竣工综合验收备案；指导房地产住宅管理、园林绿化工作；协同有关部门做好房改工作；指导房地产协会的工作。

（五）设计科技科（挂总工室牌子）

负责勘察设计市场监督、负责勘察设计企业资质和勘察设计质量管理；拟订工程勘察设计咨询市场规章制度并监督执行；组织拟订建设行业科技发展规划，组织科技攻关；参与大中型建设项目和重点工程可行性研究、设计方案论证和评审；参与调查、处理工程质量事故；负责建筑材料新产品、新技术的推广使用；负责工程项目的抗震设防技术工作；指导勘察设计协会和土木建筑学会的工作。

（六）村镇建设科

负责村镇规划、建设和管理的宏观指导；指导编制、修订镇域规划、镇区总体规划和小区详细规划；检查村镇规划实施，指导村镇建设管理；组织村镇建设试点，推广村镇建设经验；会同有关部门组织村镇规划、建设、管理人员的培训工作。

（七）组织人事科

负责党务、组织、人事、劳动工资、宣传、统战、侨务、武装、保卫、计划生育、离退休干部管理、工青妇和局党组、纪检组的日常工作；负责机关的党建工作；指导归口管理单位的纪检、监察和党风廉政建设工作；负责机关作风建设领导小组办公室的日常工作；负责社会治安综合治理和维护稳定的工作；负责机关思想政治教育及法制教育工作；承办行政诉讼和行政复议；负责江门市建设职工思想政治工作研究会的日常工作；负责专业技术资格评聘和继续教育工作；指导建设教育培训工作。

四、人员编制

市建设局机关行政编制27名，事业编制7名。其中局长1名，副局长3名，正副科长14名；调研员或助理调研员1名，主任科员和副主任科员7名。