国家中医药管理局


国家中医药管理局关于印发《国家中医药管理局工作规则》的通知

国中医药发〔2008〕5号


局机关各部门：
《国家中医药管理局工作规则》已经2008年4月17日局长会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年四月二十一日



国家中医药管理局工作规则
（二○○八年四月十七日局长会议通过）

第一章 总 则

一、为进一步加强机关制度建设，提高机关工作的规范化程度，提高管理水平和工作效率，根据《国务院工作规则》、《国务院关于部委管理的国家局与主管部委关系问题的通知》及有关规定，结合国家中医药管理局实际，制定本规则。
二、国家中医药管理局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，落实党中央、国务院的决策和医药卫生工作的总体部署，全面履行政府职能，努力实现建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求。
三、国家中医药管理局工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章 工作人员职责

四、局机关工作人员要按照法律、法规、规章、局工作制度和岗位职责行使职权，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
五、国家中医药管理局实行局长负责制，局长领导国家中医药管理局的全面工作。副局长协助局长工作。
六、局长召集和主持局长会议和局务会议。国家中医药管理局工作中的重大事项，必须经局长会议或局务会议讨论决定。
七、副局长按照分工负责处理分管工作。受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表国家中医药管理局进行外事活动。工作中的重要情况和重大问题，要及时向局长汇报。
八、局长出访、出差、休假、学习期间，委托一名副局长主持日常工作。副局长出访、出差、休假、学习期间，其分管的工作由局长指定其他副局长代管，由办公室通知局机关各部门。
九、局机关各部门实行主任、司长负责制，由其领导本部门工作。办公室主任、司长负责本部门的全面工作。办公室副主任、副司长协助办公室主任、司长工作，按照分工负责处理分管工作。受办公室主任、司长委托，负责其他方面的工作或专项任务。
办公室主任、司长出访、出差、休假、学习期间，委托一名办公室副主任、副司长主持日常工作。
十、局机关各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实局的各项工作部署。

第三章 全面履行政府职能

十一、国家中医药管理局要按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能总的要求，全面加强中医药管理，推进中医药事业又好又快发展。
十二、依据国家卫生、药品的有关政策和法律法规，研究拟定中医、中医中药结合、中西医结合以及民族医疗医药的方针、政策和发展战略；组织起草有关法律、法规并监督执行。
十三、根据各类卫生技术准则和中医药自身特点，拟定中医医疗、保健、中药、护理等有关人员的技术职务评定标准和医疗、保健、护理等人员执业资格标准并监督实施；参加制订国家基本药物目录和执业中药师资格标准。
十四、规划、指导和协调中医医疗、科研、教学机构的结构布局及其运行机制的改革；拟定各类中医医疗、保健等机构管理规范和技术标准并监督执行。
十五、对中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等进行监督和业务指导；依据有关规定在中医行业推行医药人员执业资格制度。
十六、研究和指导中西医结合工作，拟定有关管理规范和技术标准；监督和协调管理中西医结合的医疗、研究机构。
十七、研究和指导藏医、蒙医、维医等各民族医疗医药工作；组织各民族医疗医药的理论、医术、药物的发掘、整理、总结和提高；拟定和逐步完善相关的制度规范和技术标准；监督和协调管理各民族医疗、医药机构。
十八、拟定和组织实施中医药科学研究、技术开发规划，加强重点实验室建设；管理国家重大中医药科研项目，组织重大中医药科技成果的奖励、推广和保密工作。
十九、在国家教育方针指导下，组织拟定和实施中医药教育发展规划，加强中医药人才培养，注重中医药师承教育；对中医药教育质量进行监督和业务指导并在教育及实践中提高人才素质和专业水平。
二十、组织拟定中医药人员职业道德规范，倡导并监督医德医风建设，加强敬业爱岗宣传，提高中医行业人员思想道德素质和医疗保健服务质量。
二十一、指导与协调中医药对外及香港、澳门特别行政区和台湾地区的学术交流、人才培养和技术合作，推进中医药科学的国际传播。
二十二、按规定权限负责局机关及直属单位的有关办公事务、人事管理和党群工作；联系相关中医药社会团体。
二十三、承办国务院及卫生部交办的其他事项。

第四章 实行科学民主决策

二十四、实行科学决策、民主决策和依法决策。完善重大决策的规则和程序，建立健全群众参与、专家咨询和部门决策相结合的决策机制。
二十五、中医药事业发展规划、年度中医药工作会议报告和中医药工作要点、会议计划、工作总结、重要内外事活动和项目安排、经费预算和分配方案，以及重大中医药工作政策、法律法规和部门规章送审稿等重大决策和事项，由局长会议讨论和决定。
二十六、在作出重大决策、制定重要政策、起草法律法规草案之前，必须进行深入调查研究，经过专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部委的，应充分协商；涉及地方的，应当事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，应通过多种形式听取意见和建议，必要时应举行听证会。
二十七、局机关各部门的重要事项须经集体讨论决定，涉及相关部门的应主动事先征求意见或沟通，并向分管局领导请示、报告。
二十八、局机关各部门必须坚决贯彻落实局的重大决策和有关决定，及时掌握和反馈执行情况。办公室负责督促检查，并及时向局领导报告。


第五章 坚持依法行政

二十九、国家中医药管理局要严格按照依法行政、程序公开、行为规范、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，健全规章制度，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
三十、根据经济社会发展和中医药改革发展的需要，适时通过卫生部向国务院提出立法建议，制订部门规章草案，及时提出修改或废止不相适应的规章规范的建议，确保法律、行政法规、规章送审稿的质量。
相关行政法规、规章实施后，要进行后评估，发现问题，及时提出修订完善的建议。
三十一、制定的规范性文件，必须符合宪法、法律和国务院的行政法规、决定、命令以及国家的方针政策。涉及其他部委职权范围的事项，应与有关部委充分协商，必要时经卫生部报请国务院制定行政法规、发布决定和命令，或与有关部委联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项以及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先与有关部委沟通。
三十二、国家中医药管理局受权起草的法律、行政法规以及列入立法计划的部门规章草案，由政策法规与监督司组织起草，并提出报请局长会议审议的建议。
三十三、根据国家有关规定，规范行政审批。政策法规与监督司负责国家中医药管理局的行政复议、行政诉讼事宜。
三十四、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。


第六章 推进政务公开


三十五、大力推进政务公开，健全政务信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高机关工作透明度。
三十六、国家中医药管理局局长会议和局务会议讨论决定的事项、国家中医药管理局制定的文件，除需要保密的外，应及时公布。
三十七、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及国务院、卫生部规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等形式，依法、及时、准确地向社会公布。
三十八、实行新闻发言人制度，局新闻办公室主任为局新闻发言人。重要新闻发布可申请以国务院新闻办公室名义召开新闻发布会。需要时和卫生部联合发布。

第七章 健全监督制度


三十九、国家中医药管理局要自觉接受全国人大、全国政协的监督，虚心听取意见和建议。认真做好全国人大代表建议和全国政协委员提案的办理工作。
四十、按照有关法律规定，接受司法监督，同时自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改，必要时报告卫生部。
四十一、加强行政系统内部监督。严格执行行政复议法，及时发现并纠正违反法律、行政法规和部门规章的规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取地方政府及其部门的意见和建议。
四十二、虚心接受新闻舆论和群众监督。对新闻媒体报道和反映的重大问题，要反应及时，了解情况，积极主动地查处和整改，必要时向卫生部、国务院报告。
四十三、重视人民群众来信来访工作，进一步健全信访制度，确保信息渠道畅通，完善协调机制，依法、及时地处理信访事宜。局领导和各部门负责人要亲自阅批处理重要的群众来信，切实解决好关系群众利益的实际问题。
四十四、推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究。

第八章 加强廉政建设

四十五、局领导及各部门要从严管理。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
四十六、要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
四十七、局机关工作人员要廉洁从政，严格执行中央有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响拉关系、谋私利，或为特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

第九章 会议制度

四十八、全国中医药工作会议一般每年第一季度召开。
会议的筹备和组织由办公室、政策法规与监督司、机关服务中心负责。会议的主题和方案由办公室会同政策法规与监督司提出，经局长会议确定。会议主要文件由政策法规与监督司负责组织起草，经局长会议讨论通过。会议的会务工作由办公室牵头，会同有关部门负责。会议结束后由政策法规与监督司负责起草向国务院、卫生部的报告。
四十九、国家中医药管理局实行局长会议、局务会议、局长办公会议制度。根据需要，召开局机关全体干部大会或司局级、处级以上领导干部会议等。
五十、局长会议由局长召集和主持。全体局领导为会议组成人员，办公室主任列席。局长会议内容或议题由局领导提出，办公室汇总后报局长确定。
局长会议的主要任务是：
（一）传达党中央、国务院以及全国性会议精神，研究落实意见；
（二）沟通工作情况，统一思想认识；
（三）研究局重点工作和重大问题，形成决议。
局长会议一般每周星期五上午召开，根据需要可安排有关同志列席。
五十一、局务会议由局长或局长委托主持工作的副局长召集和主持。全体局领导和各部门主要负责人出席会议。局务会议内容或议题由局领导提出，办公室汇总后报局长确定。
会议的主要任务是：
（一）传达、贯彻党中央、国务院及卫生部重要会议和指示精神；
（二）通报和部署重要工作。
局务会议一般每季度召开一次，必要时局机关及直属单位的有关人员列席会议。
五十二、局长办公会议由局领导召集和主持，由主持会议的局领导决定参加会议人员。局长办公会议内容或议题由主持会议的局领导确定。
会议的主要任务是：
（一）贯彻党中央、国务院及卫生部有关重要指示和局党组会议、局务会议决定的有关事项；
（二）协调涉及两个或两个以上部门或直属单位的工作；
（三）协商、论证提交局党组会议或局务会议讨论的文件；
（四）听取地方中医药管理部门和直属单位的工作汇报；
（五）研究、处理局日常工作中的其他重要事项。
局长办公会议根据需要不定期召开。
五十三、局长会议、局务会议和局长办公会议组织工作由办公室负责。会议文件由有关部门准备后，提前交由办公室分送与会人员。参会部门和人员要认真做好会前准备工作，对会议议题进行认真研究，提出意见。
五十四、严格按照参会人员要求出席会议。局领导不能出席局长会议或局务会议，向局长请假。其他人员不能列席局长会议、出（列）席局务会议或局长办公会议，向办公室请假，由办公室汇总后报局领导。
五十五、局长会议、局务会议由办公室指定专人负责会议记录并整理会议纪要。会议纪要经办公室主任审核后，报局长签发。
局长办公会议由办公室指定专人负责会议记录，由主持会议的局领导决定是否编印会议纪要。会议纪要由办公室主任审核后，报主持会议的局领导签发。
局长会议、局务会议和局长办公会议议定事项由办公室负责督办落实。
五十六、办公室归口负责全国中医药专题性工作会议计划的管理工作。局机关各部门业务会议要严格执行国务院有关精简会议的规定，减少会议数量，控制会议规模，注重会议质量，提高会议效果。全国性会议尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。

第十章 公文审批

五十七、局机关各部门办理公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《国家中医药管理局公文处理办法》的规定。
五十八、局机关各部门承办的局发文（包括电报）需经本部门负责人签字，按照办文程序送办公室审核后，由办公室呈送分管局领导审批。重大事项由分管局领导核后，报局长或主持工作的副局长审批。局机关各部门行文，涉及局内相关部门工作职责的，必须进行会签。
五十九、以局名义呈送国务院、卫生部的请示、报告和法律、行政法规、规章等草案，须由局长或主持工作的副局长签发。其他以局名义发文，由分管局领导签发；分管局领导因故不能及时签发时，由办公室协调，呈请其他局领导签发。属于重大问题，由分管局领导核报局长签发。
六十、其他部委会签文件，经局机关相关部门提出意见后，一般由分管局领导签发。重要的会签文件由局长签发，必要时经局长会议讨论决定。
六十一、局机关各部门报送局领导的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门主要负责人应主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
六十二、以办公室名义发文（包括电报），由有关部门起草并经本部门负责人核签后，由办公室主任签发。重要事项由办公室呈请分管局领导签发。
六十三、除办公室外，局机关其他部门和各协调、咨询、临时机构不得向各地卫生、中医药行政管理部门和直属单位印发政策性、规范性文件。
六十四、进一步精简公文，提高公文质量，规范办理程序，实行公文承办、起草、审核、签发、校对、归档分级负责制。严格执行密级文件管理规定，加快网络化办公进程，提高公文办理效率。

第十一章 纪律和作风

六十五、局机关工作人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
六十六、对党中央、国务院重要会议、重大决策、重要工作部署及有关卫生、中医药工作重要指示的贯彻落实情况和涉及中医药工作全局的重大方针、政策问题，要及时向党中央、国务院和卫生部报告、请示。
六十七、局机关工作人员必须坚决执行局的各项决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与局的决定相违背的言论和行为；代表国家中医药管理局发表讲话或文章，个人发表涉及未经局研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先必须经报局领导同意。
六十八、局机关工作人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家安全、荣誉和利益。
六十九、深入开展创建学习型组织、服务型机关、和谐团队活动，内增素质，外树形象，推动机关建设，改进工作作风，不断提高公务员的工作能力和水平。
七十、局领导和各部门负责人要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层应本着务实、精干、节约的原则，轻车简从，减少陪同，简化接待，不搞迎送。
外出调研、考察结束后，一般应在两周内形成调研、考察报告。调研、考察报告应报送分管局领导，需要时经局领导同意在机关内部网上公布。
七十一、局领导原则上不为单位和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
七十二、以局名义组织或经局批准的有重大影响的会议和活动，要按经审定批准的方案进行新闻报道。局领导下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，报道内容要经局领导本人审定。
七十三、局领导出访事宜由国际合作司按照有关规定报批。
局领导会见国（境）外来访人士，由国际合作司按照有关规定提出请示，呈有关局领导批准。
局机关各部门主要负责人出访，应事先书面请示分管局领导同意，由国际合作司根据本人本年度的出访情况，报分管外事的局领导同意后，请局长批准。局机关各部门其他负责人出访，应事先书面请示分管局领导同意后，由国际合作司根据本人本年度的出访情况，报分管外事的局领导批准。
七十四、严格执行请销假报告制度。局领导出差或休假，应事先报告局长同意，由办公室通报其他局领导。
局机关各部门主要负责人出差或休假，应事先书面请示分管局领导同意后，报局长批准。局机关各部门其他负责人出差或休假，应事先书面请示分管局领导批准。
同一部门负责人不得同时全部离京外出。特殊情况必须事先书面请示分管局领导同意并报局长批准，并安排好有关工作。
局机关各部门主要负责人在工作日的活动安排须及时通报办公室，由办公室汇总报局领导。
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区村民委员会选举办法
宁夏回族自治区人大常委会


（1997年12月3日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年12月3日公布 1998年1月1日起施行 2000年11月17日发布的《村民委员会选举办法》将本文废止）

第一章 总 则
第一条 为了加强村民委员会建设，规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 村民委员会选举工作，应当有利于社会稳定，有利于调动村民参与民主管理的积极性，有利于促进农村经济发展和社会进步。
第三条 村民委员会每届任期3年，可连选连任。
年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。
每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第四条 村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。村民委员会的选举与乡、（镇）人民代表大会代表的选举同步进行。
第五条 村民委员会换届选举由自治区人民政府统一部署，由县级以上人民政府民政部门和乡（镇）人民政府组织实施。
第六条 村民委员会选举工作所需经费，由乡（镇）财政给予补助。

第二章 选举工作机构及其职责
第七条 县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）、村三级分别设立选举委员会。
县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）选举委员会职责：
（一）制定选举工作计划和实施方案；
（二）培训选举工作人员；
（三）总结交流选举工作经验；
（四）确定选举日期；
（五）派人指导和监督选举工作；
（六）受理选民对选举中违法行为的检举和控告；
（七）组织检查验收并总结选举工作；
（八）承办选举工作中的其他事务。
第八条 村选举委员会由乡（镇）人民政府提名并经村民代表会议讨论通过的有关人员组成，其职责：
（一）实施县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）选举委员会制定的选举工作计划和实施方案；
（二）登记选民，审查选民资格并公布名单；
（三）组织选民酝酿、推荐村民委员会成员候选人，并公布名单；
（四）解答选民有关选举方面的问题；
（五）确定选举地点和程序；
（六）主持选举大会和投票站的选举，公布选举结果；
（七）总结选举工作，整理档案报乡（镇）人民政府备案。

第三章 选民登记
第九条 年满十八周岁以上的村民应当在房籍所在地的村进行选民登记。选民登记按村民小组进行并公布名单。
选民登记后迁出本村、死亡和依法被剥夺政治权利的村民，从选民名单上除名。
精神病患者不能行使选举权利的，经村选举委员会确认，不列入选民名单。
第十条 对外出的村民，应事先发出通知，在选举日前未能回村又未委托其他选民代其行使选举权的，不计算在本届选民总数内。
村办企业和其他经济组织中的非本村村民不予登记。
第十一条 选民的年龄，以户籍登记或身份证为准。
第十二条 选民名单应当在选举日的二十日前公布。

第四章 候选人的提出
第十三条 村民委员会主任、副主任和委员候选人应符合下列条件：
（一）认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策；
（二）遵纪守法，作风正派，办事公道，联系群众，热心为村民服务；
（三）工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富；
（四）身体健康，有一定文化知识。
第十四条 根据公平、公开的原则，村民委员会成员候选人应当在本村享有选举权和被选举权的村民中以下列方式产生：
（一）由选民十人以上联名提出；
（二）由选民自荐，并由十人以上选民附议的方式提出；
（三）由政党、人民团体联合或单独推荐，也可以由乡（镇）人民政府与村民代表协商提出。
所有被提名的候选人名单，应当在选举日十五日前按姓氏笔划顺序公布。
第十五条 村民委员会主任候选人名额可以比应选名额多1倍；副主任和委员候选人名额可以比应选名额多二分之一和三分之一。
如果提名的候选人多于差额数，可以经过预确定正式候选人。
如果提名的候选人数等于应选名额时，可以实行等额选举。
第十六条 村民委员会正式候选人名单确定后，应当在选举日五日前按照姓氏笔划顺序公布。经过预选的，应按得票多少顺序公布。
第十七条 村选举委员会应当向村民介绍候选人情况。

第五章 选举程序
第十八条 村民委员会选举采用无记名投票的方式进行。
第十九条 选民对候选人可以投赞成票，反对票或弃权票，也可以另选他人。
第二十条 投票可以召开村民会议进行，也可以分片设若干投票站投票。
第二十一条 选民因故不能参加投票的，经村选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受委托不得超过三人。
选民如果是文盲或者其他原因不能自写选票的，可以委托他人代写。
第二十二条 选举时，由选民推选出监票、计票人员三至五人，监督投票和计票工作。
村民委员会候选人不得担任监票人，也不得主持投票站的投票和选举会议。
投票结束后，负责监票、计票人员同村选举委员会核对投票人数和票数，作出记录，并由监票人签字后当场宣布选举结果。
第二十三条 收回选票等于或者少于投票人数的，选举有效，多于投票人数的无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选人数的有效，多于规定应选人数的无效。
第二十四条 全村选民过半数参加投票的，选举有效。
第二十五条 候选人获得参加选举的过半数赞成票的，始得当选。
获得过半数赞成票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。
另行选举时，根据在第一次投票时未当选人得票多少的顺序，依照本办法第十四条确定候选人名单。
另行选举以得票多的当选。但得票数不得少于选票的三分之一。
第二十六条 经两次投票，当选名额仍不足应选名额时，应当在半年内再行选举。
主任空缺的，由副主任暂时主持工作。
第二十七条 新当选的村民委员会主任、副主任和委员，由乡（镇）人民政府颁发当选证书。

第六章 村民委员会成员的撤换和补选
第二十八条 撤换和补选村民委员会成员须由村民会议决定，不经村民会议过半数通过，任何组织和个人不得决定撤换村民委员会成员。
第二十九条 村民委员会成员有下列情形之一的，村民会议有权撤换：
（一）不称职；
（二）严重失职；
（三）违法犯罪；
（四）违反计划生育政策；
（五）连续三个月以上无故不参加村民委员会的工作。
第三十条 撤换村民委员会成员，经村民代表会议或者五分之一以上村民联名提出，村民委员会应当召集村民会议进行讨论。撤换村民委员会主任，应当由乡（镇）人民政府协助村民委员会召集村民会议讨论。
撤换村民委员会成员采用无记名投票的方式表决；表决应有全村过半数村民参加，以参加表决的过半数通过并当场宣布结果。
第三十一条 村民委员会应当将撤换决议书面报乡（镇）人民政府备案。
备案材料应当包括撤换议案的提出；撤换理由及事实依据；参加表决的人数；表决结果等内容。
第三十二条 被撤换的村民委员会成员如对撤换决议不服，可以向乡（镇）人民政府提出申辩意见。乡（镇）人民政府接到被撤换人的申辩意见后十日内，应当对申辩意见所陈述的理由和村民会议的撤换决议进行调查核实，如被撤换者非本办法第二十九条规定所列情形之一的，建议村
民委员会召开村民会议进行复议，以无记名投票的方式对撤换决议重新表决。如果仍有参加投票的过半数的村民赞成撤换决议；不过半数的，应当恢复被撤换人的村民委员会成员资格。
第三十三条 村民委员会成员因故不愿担任村民委员会成员时，可以向村民会议书面提出辞职。辞职被接受的，其职务终止，空缺另行补选。
村民委员会成员在任期内被调整或者迁出本村范围的，其职务自行终止，空缺另行补选。
补选时，候选人由乡（镇）人民政府与村民代表会议协商提出，有选举权的村民过半数参加投票，当选人获得村民过半数选票的，始得当选。

第七章 法律责任
第三十四条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处罚：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨碍选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（三）对于控告、检举中违法行为的人，或者对于提出要求撤换村民委员会成员的人进行压制、报复的。
第三十五条 对本办法第三十四条所列有违法行为的人，任何村民都有权检举或者向司法机关提出控告。违法事实一经查实，根据其违法行为的严重程度，转交有关单位处理或者提交司法机关处理。

第八章 附 则
第三十六条 本办法自1998年1月1日起施行。



1997年12月3日