舟山市人民政府办公室转发新城管委会关于舟山市新城城市容貌管理暂行办法的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室转发新城管委会关于舟山市新城城市容貌管理暂行办法的通知
舟政办函(2010)59号
各县（区）人民政府，市政府直属有关单位：
新城管委会关于《舟山市新城城市容貌管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月十五日
舟山市新城城市容貌管理暂行办法
新城管委会
第一章 总则
第一条 为进一步加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、有序、文明、优美的城区环境，根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《国家城市容貌标准》等有关规定，结合新城实际，制定本办法。
第二条 新城规划区域内的城市容貌管理，适用本办法。
第三条 本办法所称的城市容貌包括城市道路、街景容貌、户外设施、公共设施、公共场所、园林绿化、建设工地、集贸市场等。
第四条 市城建委是新城城市容貌管理的行政主管部门，负责相关的组织、协调、检查、监督和考核工作。新城城管执法分局负责新城城市容貌的管理和执法工作。临城街道按照管理权限和范围，负责相关的城市市容和环境卫生管理。城管、工商、卫生、公安、环保等部门按照各自职责，共同做好新城城市容貌管理。
第二章 城市容貌管理标准
第一节 城市道路和街景
第五条 道路应平整、完好，设施齐备无破损、移位或缺失。道路路面交通标志标线设置规范，清晰明显。盲道、无障碍设施完好畅通，树木、消防栓等不得占用妨碍盲道。
第六条 任何公民、法人及其他组织不得擅自占用、挖掘城市道路。经批准挖掘、占用道路的应限时完工，施工现场采取封闭围挡措施，昼夜设置安全警示标志。施工现场的机器设备和物料等应堆放整齐，作业产生的渣土应及时清理，毁坏城市道路的应及时修复。
第七条 主要道路两侧和重要景观地区，不应新架设空中管线，对已架设空中管线的逐步进行改造或采取隐蔽措施。各单位内部管线设施，应避免跨越道路上空架设。
第八条 新建、扩建、改建的各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等，应符合街景规划要求。具有历史价值的建（构）筑物（包括历史遗址、名人故居）应保持原有风貌、特色，不得擅自拆除和改动。
第九条 建（构）筑物及其附属设施，应保持外形完好、整洁美观；残缺部份应限期整修或拆除，危险房屋和构筑物应及时加固或拆除。沿街建（构）筑物外墙保持整洁，定期清洗或粉刷，不得乱涂乱画，乱贴乱挂，外墙色彩应符合街景要求。墙体外的各种线缆应通过专用管道入户，排气孔应作遮蔽。建筑物屋顶设施应与周围景观相协调，擅自搭建、设置的屋顶广告及其它设施应予拆除。未经批准，临街建筑物不得变更门窗位置和样式。
第十条 临街阳台外、窗外、屋顶，沿街和重点地区商店门前堆放物品应整洁有序，不宜超过护栏高度，不得超出店门经营或展示商品。有碍市容和观瞻的设施应予拆除。新建小区不宜封闭外挑式阳台、安装外挑式防盗栏。
第十一条 临街建筑物外墙安装空调外机应符合规范要求。预留空调机位的，空调外机应按指定位置安装。同一建筑物的空调外机上下和左右应有序排列。空调外机支架宜采用亚光耐锈材料，冷凝水管应接入统一的排水管道。沿街建筑物外机支架离地面高度不低于2.5米。主要街道和重点地区未按规范安装的空调外机应按规定改装。
第十二条 主要道路和重点地区不应安装遮阳棚。其它地区安装遮阳棚的，应统一标准，高度一致（不低于2.5米），色彩协调，外挑不超过1.8米。未按标准的予以拆除或改正。
第十三条 主要道路和重点地区建筑物前，除特殊情况外，不宜设置实体围墙。应采用2.2米以下的花窗透景围墙或半透景围墙，也可用绿篱、花坛（花池）、栅栏等分界。
第十四条 临街建筑物不应擅自进行门面装修、装饰。
主要道路和重点地区商店宜采用玻璃等透明材料设置橱窗及店门。设置有外侧防护装置的，宜采用网格状透空式。
第十五条 临街建筑开办餐饮摊、店的，应符合卫生、环保、治安、消防等要求。不得占用公共用地作为营业场所，其房屋结构应有专用的油烟排放管道，建有废水、废气、噪音、固体废物治理或堆放设施，具有完善的供水、排水、消烟和防污等设施。店铺、经营网点设置应符合城市规划。
第十六条 任何公民、法人和其他组织不得擅自搭建建（构）物。经批准临时搭建的建（构）物使用期满后，立即拆除并清理场地。
第十七条 未经有关部门批准，不得设置夜排档或其他饮食摊点、水果摊点等。住宅区内不得开设产生高噪音、油烟的餐饮、娱乐、洗车等影响市民生活环境的行业。严禁车库（棚）出租住人或开店经营。
第十八条 未经批准，任何单位和个人不得占用城市道路设置停车场（点）。各类机动车和非机动车按划定标志线规范停放。人行道不得违规停放机动车，盲道上不得停放机动车、非机动车。
第二节 户外设施
第十九条 户外广告和标志设置应符合城市户外广告专项规划和安全要求。广告标志设置应当遵循安全、科学、美观的原则，与城市功能、总体布局和环境相协调。
第二十条 沿街主要建（构）筑物、桥梁、水域、广场、公园、雕塑等设施应按规划实施夜景照明。灯光设施应使用新型材料、新技术、新工艺、新光源，重点夜景统一纳入城市夜景照明系统。夜景灯光亮化设施的设置不得造成光污染，不影响居民生活和交通安全，不破坏建（构）筑物、文物、绿化、公共设施等原有建筑结构和风格。沿街灯箱、霓红灯、射灯、电子屏等设施保持完好，无局部或整体不亮，无残缺断字现象。灯光亮化设施不得擅自改变、移动、拆除。
第二十一条 各类户外设施设置地点及位置适当，规格、色彩应分类统一，形式、图案和内容与街景协调，确保文字规范，用语准确，保持整齐、醒目、完好。陈旧、破损、褪色的，及时修复、清洗、更新。户外广告专用设施不宜空置。
第二十二条 建筑物屋顶不宜设置大型广告设施，三层及以下建筑物屋顶不得设置大型广告设施。严格控制建筑物屋顶设置的广告设施高度，不得破坏建筑物结构；建筑物屋顶广告设施底部构架不裸露，高度不大于1米，结构稳定、安装牢固。
第二十三条 人行道上不得设置大、中型广告，宜设置小型广告。宽度小于3米 的人行道不得设置广告，人行道上设置广告的纵向间距不小于25米。
第二十四条 临街建（构）筑物店牌店招按照统一标准设置，高度不低于2.5米，采用硬质材料、霓红灯等制作，同一建筑物门楼招牌设置保持底边平、两边齐。店招不应遮挡窗户。店牌店招由设置单位负责日常维护，保持安全、整洁、完好，使用期满后及时拆除。
第二十五条 市区道路除交通标志、路牌等公共管理或公益服务性质的标志外，不宜设置其他指示标志牌。
第二十六条 霓虹灯、电子屏、灯箱、电子标牌等电子广告设施，按批准的地点、形式、规格、时间等内容设置，不得擅自更改，并保持完好整洁，与街景协调，破损、断字断亮等及时修复、更新。
第二十七条 经批准设置的宣传画廊、厨窗、信息栏等设施保持安全牢固、完好整洁，内容定期更新。
第二十八条 直幅、横幅、门幅、气模、气球和标语经批准予以临时设置。除重大宣传活动外，未经批准城市主要街道不应设置过街横幅，城市其他区域严格控制。不得擅自在树木、线杆及建（构）筑物上悬挂横幅广告。
第二十九条 城市建成区内除城市出入口的道路两侧外，其他地方不宜设置高杆广告。
第三十条 公共汽车及其他交通车辆的车身广告应美观大方，车体前方和两侧车窗不得设置广告。出租车车身不得设置广告。
第三十一条 建（构）筑物外墙及公共设施上经批准方可设置公益性标语或标牌。过期、破损的标语、标牌及时清除。建（构）筑物外墙及公共设施上不宜设置商业广告。
第三十二条 路名牌、楼牌、房幢号、门牌和指示标志，设置醒目、规范，保持整洁、美观。旅游指示牌、引导标志设置规范，符合国家标准。
第三节 公共场所和设施
第三十三条 公共场所（车站、影院、体育馆、公园、港口、码头、广场等）保持秩序良好及周边环境卫生整洁。各类车辆停放整齐。
第三十四条 公共场所严格控制各种展销活动，尽量减少公益性占道活动。经批准举办的文化、商业活动，定时定点设摊、收摊，不影响交通和市容环境。
第三十五条 不得擅自占用城市人行道、桥梁以及其他公共场所设摊经营。经批准设置经营的早（夜）市、车辆修理、擦鞋等摊点，应在规定地点设置统一醒目标志，按规定时间规范经营，并保持周边环境卫生整洁。
第三十六条 公共场所应设置垃圾收集容器并保持整洁美观。
第三十七条 道路两侧的供电配电箱、交通信号控制箱、有线电视接线箱、邮政箱、果壳箱等专用设施应标志明显、整洁美观并不影响道路交通。废弃的各类杆、管、箱等及时清除。
第三十八条 道路、桥梁的排水、排污、输油等管道畅通，沿街消防栓、水阀等设施无漏水、损坏。
第三十九条 公交候车亭（牌）、公用电话亭、书报亭等设施，设置明显标志，整洁美观，无锈蚀、无脱漆、无乱涂写乱刻画、无乱张贴乱悬挂等，产权单位定期维护和保养。
第四节 园林绿地
第四十条 城市绿化应符合城市规划要求，和新建、扩建、改建工程项目同步建设和竣工验收。
第四十一条 城市绿化植物采取乔木、灌木、地被、草坪合理配置的方式，突出乔木的种植数量，推广屋顶绿化、垂直绿化。
第四十二条 各类城市绿化设施完好。城市绿地内树穴盖板、绿化带侧石、园路、绿化取水栓等完好整洁。
第四十三条 公共绿地和居住区内应设置亭、水、石、雕塑等园林小品或健身器材，保持整洁完好。
第四十四条 城市行道树与周围环境相协调，无缺株、死株。同一路段行道树要品种协调、排列整齐、定期修整，不影响机动车通行。道路绿化隔离带的绿篱应修剪整齐，维护良好。
第四十五条 城市区域内无违章侵占绿地现象。不得擅自在城市树木花草和绿化设施上悬挂或摆放与绿化无关的物品。
第四十六条 园林绿地保持环境整洁，绿化完好，无泥土裸露，无白色垃圾或其他杂物。
第四十七条 古树、名木和各种珍贵树种，应重点保护，设置保护标志。
第五节 施工工地
第四十八条 施工现场车辆主要进出口处路面进行混凝土硬化，设置车辆冲洗装置、泥浆沉淀排水设施和清扫设施。
第四十九条 施工现场实行封闭管理，工地四周设置围档，围档要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。采用砖块和空心砖作围档的要压顶，并美化墙面。主要路段和其他涉及市容景观路段的工地围档高度不低于2.5米，其他工地围档高度不低于1.8米。市政工程根据实际情况设置临时围档，高度不低于1.8米。2米以上的工程立面应使用符合规定的围网封闭。
第五十条 施工现场物料堆放整齐。施工外墙内不得堆放物料、机器、垃圾等，墙面无污染，无乱张贴、乱涂画。
第五十一条 施工现场应设置男、女简易淋浴室和厕所，实行专人管理，及时清扫，备有灭蚊蝇和防止蚊蝇孳生措施。
第五十二条 施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍集中统一布置，与办公、生活区明显划分，保持宿舍及宿舍周围环境整洁、安全。
第五十三条 施工现场根据作业需要设置职工食堂。食堂应有良好的通风和保洁措施。没有条件设置食堂的，应在施工现场划出专用场地，引入有证照的流动餐饮经营户进场设摊，并设专人管理。施工工地附近严禁无证无照餐饮摊点。
第五十四条 施工现场建立清扫制度。生活垃圾日产日清，由环卫部门统一清运。建筑垃圾、渣土及时清运，定点倾倒，临时存放现场的应集中堆放整齐，悬挂标牌，防止扬尘。建筑垃圾、渣土清运过程中要采取有效措施防止车辆运输滴、洒、抛、漏。
第五十五条 施工现场应控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、强光等环境污染和危害。
第五十六条 施工结束后及时清除废弃物料，清理施工现场，拆除临时设施。
第五十七条 待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建。
第六节 集贸市场和临时市场
第五十八条 农贸市场、小商品市场、夜市等按规划要求定点经营，不得随意设置。
第五十九条 集贸市场管理规范，商品划行规市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好。
第六十条 集贸市场配备专职卫生管理和保洁人员，落实清扫保洁制度；室内菜场、农贸集市的清扫、保洁，不低于二级道路保洁标准；露天菜场、农贸集市、夜市等不低于三级保洁标准；各类经营摊点备有垃圾收集容器，摊点整洁；环卫设施齐全，给排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，公厕设置不低于二类标准。
第六十一条 经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》规定。
第六十二条 严格控制活禽销售。有活禽销售的市场应设立相对独立的区域，实行隔离屠宰。污物（水）处置和消毒设施完善，保持环境清洁卫生。
第六十三条 市场内不得违禁销售野生动物。
第七节 环境卫生
第六十四条 任何单位、住户、个人须严格执行市容环境卫生责任区制度，按照规定时间、地点、方式投放垃圾，保持责任区环境整洁。不得在门外私拉乱挂、乱扔乱倒、乱堆乱放、占道经营。
第六十五条 道路、广场应尽可能使用机械作业，定时清扫、洒水、保洁，提高工作效能。有条件的路段应根据需要采用水洗除尘，及时清运垃圾。城区主要街面实行跟踪保洁，主次道路12小时以上保洁，背街小巷8小时以上保洁。
第六十六条 垃圾收集运输，逐步实现袋装化、容器化、封闭化、机械化。生活垃圾日产日清并实行分类收集，减量化、无害化处理，综合利用。建筑垃圾、工程渣土、绿化垃圾等单独堆放运输，不得倒入城市生活垃圾收集站。有毒有害废弃物，严格按照有关规定处置。
第六十七条 任何单位和个人不得在市区内露天焚烧树叶和垃圾等杂物，不得在垃圾箱、垃圾房等垃圾收集场所内焚烧废弃物。
第六十八条 各类卫生设施保持整洁完好。垃圾中转站保持场地整洁，地面、墙壁磁砖化，安装空气除臭装置，地面无散落垃圾，垃圾产生的渗沥液进入污水管道。公共厕所布局合理，设置明显、规范、统一的标志，保持地面、室内整洁卫生，沟槽、管道畅通，不得有蝇蛆、尿碱和异臭，有专人管理保洁。道路和公共场所设置的垃圾箱（筒）、果壳箱等应保持箱（身）整洁，定期消杀，周边地面无散落垃圾，无明显污渍。
第六十九条 各种机动车辆保持车身完好，车容整洁，标志齐全醒目。货运车辆运输液体、散装货物及残土垃圾，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。不得沿途飞扬或带泥行驶，污染环境。垃圾、粪便清运车辆实行密闭运输，保持完好、洁净。
第七十条 车辆维修店、清洗站（点）设置应符合国家有关标准，相关车辆停放有序，污损地面及时清理，无污水外溢，无占道经营，车辆进出不影响交通。
第七十一条 废旧物品收购点要保持周围环境卫生整洁，对废旧物品采取围挡、遮盖等措施，防止污水、废油或者废弃物污染周围环境。
第七十二条 禁止在城市建成区饲养家禽家畜和食用鸽。因科研等其他特殊需要的，按照有关规定执行。居民饲养宠物和信鸽不得污染环境，影响他人生活，造成环境污染的，饲养人应当及时清除。城乡结合部农户饲养家禽家畜的，应当实行圈养。
第三章 附则
第七十三条 本办法中市容市貌管理标准未及部分按国家标准执行。
第七十四条 本办法所涉及的城市主要街道、重点地区的范围由规划部门根据城市化进程确定，报市政府备案。
第七十五条 本办法由市城建委负责解释。
第七十六条 本办法自发布之日起施行。
贺州市人民政府关于印发贺州市社会科学优秀成果评选奖励办法的通知
广西壮族自治区贺州市人民政府
贺州市人民政府关于印发贺州市社会科学优秀成果评选奖励办法的通知
贺政发〔2009〕11号
各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：
《贺州市社会科学优秀成果评选奖励办法》已经2009年2月23日市二届政府第四十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年二月二十六日
贺州市社会科学优秀成果评选奖励办法
第一条 为充分调动社会科学工作者的积极性、创造性，鼓励自主创新，繁荣发展贺州社会科学，为建设富裕和谐新贺州服务，根据自治区有关规定并参照《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区社会科学优秀成果评选奖励办法的通知》（桂政发﹝2007﹞43号），结合贺州实际，制定本办法。
第二条 设立贺州市社会科学优秀成果奖，每2年评选奖励1次。
第三条 评选奖励坚持百花齐放、百家争鸣的方针，遵循公平、公正、公开的原则，坚持标准，注重质量。
第四条 评选工作由市委宣传部领导，市社会科学界联合会（以下简称市社科联）组织实施。
第五条 凡以贺州经济和社会发展为研究对象，有明显应用价值的社会科学研究成果，均可根据本办法的规定，申报贺州市社会科学优秀成果奖。
第六条 评选范围：
（一）在当届评选规定时间内公开发表的社会科学论文、调查研究报告，正式出版（含电子出版）的专著、编著、译著、教材、科普读物、古籍整理、通俗读物、工具书；通过专家组鉴定的调研报告、决策咨询报告或其他应用课题研究成果；被县（区、管理区）或市党政部门采纳并产生明显社会效益或经济效益，且有证明材料的调研报告、决策咨询报告。
（二）市内作者与市外作者合作的作品，市内作者应为主编，或市内作者完成篇幅占总篇幅的50%以上；市内作者是第一署名的，其完成的篇幅比例可放宽到30%。
第七条 申报参加评选的成果，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，理论联系实际，具有较高的学术水平或应用价值。
第八条 每届评选成立贺州市社会科学优秀成果奖评选委员会（简称市社科评委会）。市社科评委会成员主要由从事社会科学工作，对评审的学科研究及应用情况熟悉，具有高级专业技术职务资格，公道正派、责任心强、具有良好职业道德的专家、学者及有关部门的负责人组成。
市社科评委会组成人员由市社科联提出，经市委宣传部审核同意，报市人民政府批准。
市社科评委会负责评议参加评选的成果，评选出获奖成果及奖励等级，决定评选工作中的其他重要事项。
为体现评选的公正性，市社科评委会成员实行严格的回避制度，评委会成员的成果不参加评选。
第九条 市社科评委会下设社科评奖办公室（设在市社科联）和若干学科评选组。市社科评奖办公室负责制定评选实施细则、操作规程以及负责管理市社科评委会的日常工作。若干学科评选组由相关学科的专家、学者组成，负责对相关学科参加评选的成果进行评选，提出获奖成果及等级建议，提交市社科评委会审定。
第十条 贺州市社会科学优秀成果奖按著作、论文、研究（调研）报告三大类分别设立一、二、三等奖，各等级奖的标准是：
一等奖：选题有重大意义，对某一学科有重大建树或填补某一学科的空白，具有重要的学术价值，在区内产生较大影响，或对社会经济发展和改革开放中急需解决的重大实际问题有突出贡献。
二等奖：选题有较大意义，对某一学科的发展做出较大贡献，具有较为重要的学术价值，并在区内有一定影响，在市内有较大影响，或对社会经济发展和改革开放中急需解决的实际问题有重要贡献。
三等奖：选题较有意义，在某一学科内的某一方面有新的突破，或对某个理论问题作出正确、富有新意的阐述，具有较高学术水平，或对社会经济的发展和解决改革开放中出现的实际问题有一定贡献。
第十一条 评选工作分通讯评选和市社科评委会成员评选、集中评选两步进行。先由市社科评奖办公室聘请专家学者以通讯方式对参加评选的成果进行评选，同时市社科评委会成员分别评选，提出评选意见；然后由市社科评委会集中评选，通过预选和无记名投票，决定获奖成果及奖励等级。
通讯评选专家学者的社科成果，符合条件的可以参加评选，但本人不得对其参加评选的成果进行评选。
第十二条 评选成果应坚持标准。如申报的成果均达不到评选标准的，则该奖项为空缺。评选向为地方经济社会发展服务的应用对策研究成果适当倾斜，应用对策研究成果获奖比例不低于获奖成果总数的70%。
第十三条 申报办法：
（一）市社科联所属市级学会、协会、研究会会员向所在学会、协会、研究会申报；
（二）高校的社会科学工作者向高校社科联申报；
（三）各县（区、管理区）的申报者向所在地的党委宣传部申报。
（四）市直属机关未参加学会的个人，经所在单位确认盖章后，直接向市社科评奖办申报。
各有关单位接到申报成果后，应按本办法及其实施细则的规定做好申报成果的资格审查工作，确认合格后送市社科评奖办公室。
第十四条 申报成果应报送以下材料：
（一）《贺州市社会科学优秀成果奖申报表》；
（二）技术鉴定证书；
（三）成果应用证明材料；
（四）其他有关材料。
第十五条 市社科评委会评选出获奖成果后，由市社科评奖办公室予以公示，公示期 30天。如有异议，报市社科评委会研究处理。
第十六条 经市社科评委会评选出的获奖成果，报贺州市人民政府批准并由市人民政府颁发获奖证书和奖金。
第十七条 获奖者的获奖通知书，存入作者本人档案，作为考核、晋级、评定专业技术职称、享受有关待遇的依据。
第十八条 贺州市社会科学优秀成果奖奖金和评奖工作经费，由市本级财政预算安排。
第十九条 评审人员在评选过程中，应客观公正、秉公办事。如有弄虚作假、徇私舞弊的，市社科评委会报市人民政府批准后取消其评选资格。
第二十条 对获奖作品，如发现申报者弄虚作假或剽窃他人成果者，一经查实，撤销奖励并收回获奖证书和奖金，取消其下一次申报参评资格。
第二十一条 县（区、管理区）的社会科学优秀成果评选，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法由市社科联负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
深圳市人民政府关于印发深圳市国有未出让土地日常管理暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市国有未出让土地日常管理暂行办法的通知
深府〔2010〕122号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市国有未出让土地日常管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○一○年九月十日
深圳市国有未出让土地日常管理暂行办法
第一条 为加强国有未出让土地的日常管理，理顺管理机制，保障建设用地供应，消除安全隐患，建立国有未出让土地日常管理的长效机制，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市行政区域范围内国有未出让土地的日常管理活动。
第三条 建立国有未出让土地管理联席会议制度。联席会议由市规划国土部门负责召集，成员单位包括：
(一)市规划国土、科工贸信、人居环境、监察、农业、住房建设、水务、市场监管、城管等部门；
(二)市政府绩效评估、法制、查违等机构；
(三)各区人民政府、新区管理机构。
建立市规划国土部门统一监管，各部门依法实施日常管理，按现行土地政策审批利用，多部门联动综合治理的国有未出让土地日常管理机制。
对国有未出让土地上的无合法用地手续的建设、经营等行为，除市政府另有规定外，不得办理有关许可、登记、供水、供电等手续。
第四条 国有未出让土地按照城市规划功能划分为：
(一)农业用地(含基本农田)；
(二)水库、水源保护区、河道及海堤范围内用地；
(三)城市公园(含城市公共绿地)、郊野公园用地和林业用地；
(四)储备土地。
第五条 下列国有未出让土地，由原管理单位继续实施日常管理：
(一)根据《关于印发〈深圳市宝安龙岗两区城市化转为国有土地交接与管理实施方案〉的通知》(深府〔2006〕43号)已划定范围并移交农业、水务、城管等部门和市土地储备机构管理的；
(二)原国土部门按市政府相关规定委托有关部门、单位管理的；
(三)市土地储备机构根据《深圳市土地储备管理办法》(市政府令第153号)和相关实施细则的规定，与有关单位签订的委托管理合同尚未到期的。
原管理单位应当按照深府〔2006〕43号文件、委托管理文件和本暂行办法的规定，严格实施国有未出让土地的日常管理。
第六条 按照深府〔2006〕43号文件，原已划定范围并移交街道办事处管理的可建设用地，由区人民政府、新区管理机构负责清场、理清经济关系、明确地块界址后，将土地移交市土地储备机构管理。
第七条 除本暂行办法第五条第一款规定情形外，市规划国土部门应当会同农业、水务、城管部门，按照“以城市规划功能为主导、结合现状、方便管理”的原则，划定国有未出让土地日常管理范围。
第八条 日常管理范围划定后，由市规划国土部门按土地现状将国有未出让土地分别移交市农业、水务、城管部门和市土地储备机构实施日常管理。
移交手续按照下列程序办理：
(一)市规划国土部门应当向市农业、水务、城管部门和市土地储备机构移交土地汇总表及分区土地汇总表、土地分布图及分区管理范围土地分布图等资料，土地汇总表需列明地块属性、边界，土地分布图上各类用地边界应当清晰、明确；
(二)移交双方签署土地日常管理移交书；
(三)市农业、水务、城管部门和市土地储备机构接受移交。
第九条 接受移交并对国有未出让土地实施日常管理的市农业、水务、城管部门和市土地储备机构，以及本暂行办法第五条规定的原管理单位，统称管理单位。
国有未出让土地日常管理范围不作为确认土地权属的依据。未经依法批准，管理单位不得擅自利用或者擅自将国有未出让土地提供给相关单位和个人进行经营利用。
各管理单位主要负责人是国有未出让土地日常管理工作的第一责任人，对本单位发生的擅自利用和擅自将国有未出让土地提供给相关单位和个人进行经营利用的行为承担领导责任。
第十条 因实施城市规划或者城市建设需要，市规划国土部门可以调整国有未出让土地的日常管理范围，并书面通知相关管理单位交接土地，相关管理单位不得以任何理由拒绝交出土地。
因调整日常管理范围而发生的土地交接，参照第八条规定的程序办理。
第十一条 自接受移交后一个月内，市农业、水务、城管部门和市土地储备机构应当对各自管理范围内国有未出让土地的违法侵占行为进行全面清查，彻底排查安全隐患并督促整改，建立管理范围内国有未出让土地的台账、档案。
第十二条 管理单位在全面清查时，发现征地经济补偿关系不清或者临时用地到期未收回的，应当提交市规划国土部门处理；发现城市化转地适当补偿范围内经济补偿关系不清或者未完成清场移交的，应当按照属地原则提交区人民政府、新区管理机构处理。
第十三条 管理单位在全面清查时发现有违法行为的，应当移送相关部门和机构处理：
(一)发现违法建筑和违法用地的，移送规划土地监察部门依法处理；
(二)发现承接无《施工许可证》项目进行建设施工的，移送住房建设部门依法处理；
(三)发现擅自进行改建工程(包括二次装修工程)施工的，移送街道综合执法机构依法处理；
(四)发现造成环境污染的，移送人居环境部门或者街道综合执法机构依法处理；
(五)发现当事人私自接水、接电的，移送供水、供电单位依法处理；
(六)发现国有未出让土地上的违法建筑租赁的，移送房屋租赁管理部门依法处理；
(七)发现利用国有未出让土地从事无证无照经营，或者提交虚假房地产证明文件、租赁合同骗取工商登记的，移送市场监管部门或者相关部门依法处理；
(八)发现伪造公文、暴力抗法等行为的，移交公安机关依法处理。
第十四条 相关主管部门、机构接到管理单位移送的案件，应当依法进行查处，对不属于本部门、本机构职责范围内的情形，应当及时移送有处理权限的部门、机构处理。
相关主管部门、机构应当将查处或者办理情况及时通报移送案件的管理单位。
第十五条 经相关主管部门、机构依法处理、清理后的国有未出让土地，因管理单位不履行职责或不正确履行职责，出现新的违法建筑、违法占用等情况的，依法追究管理单位及责任人员的责任。
第十六条 移交给市农业部门的农业用地(含基本农田)，由市农业部门按现行体制和管理权限制订具体的管理细则实施日常管理。
市农业部门应当设立农业用地台账。农业用地台账包括土地位置、面积、来源、使用功能、土地利用现状、调整变更情况、青苗种类和数量、承包经营合同等资料，并制作范围图。
市农业部门应加强日常管理力度，保护农业用地不受侵占，及时发现、制止和纠正违法建筑行为，按规定合理使用农业用地。
第十七条 移交给市水务部门管理的水库、水源保护区、河道及海堤范围内的土地，由市水务部门按现行体制和管理权限制订具体的管理细则实施日常管理。
市水务部门应当对水库、水源保护区、河道及海堤范围内的土地设立台账，建立档案，在一级水源保护区种植水源涵养林并实行封闭管理。
市水务部门应当加强日常管理力度，保护水库、水源保护区、河道及海堤范围内的土地不受侵占，及时发现、制止和纠正非法侵占、违法建设、乱砍滥伐、乱倒垃圾、排放污染物等破坏行为。
第十八条 移交给市城管部门管理的城市公园(含城市公共绿地)、郊野公园用地和林业用地，由市城管部门按现行体制和管理权限制订具体的管理细则实施日常管理。
市城管部门应当对城市公园(含城市公共绿地)、郊野公园用地和林业用地设立台账，建立档案。林地资源档案应包括林地位置、面积、郁闭度、蓄积量、主要树种、龄级、平均胸径、调整变更情况等，并制作地形图。
市城管部门应当加强日常管理力度，保护好城市公园(含城市公共绿地)、郊野公园用地和林业用地，及时发现、制止和纠正非法侵占、违法建设、乱砍滥伐、毁林开荒、采石、采沙、采土、建坟、乱倒垃圾、排放污染物等破坏行为。
第十九条 移交给市土地储备机构管理的储备土地(可建设用地)，由市土地储备机构按《深圳市土地储备管理办法》和相关实施细则的规定实施管理。
市土地储备机构应当建立全市统一的储备土地(可建设用地)台账和档案，及时办理入出库手续。
市土地储备机构应当加强对储备土地(可建设用地)的管理，设立界桩、标志牌，进行必要的简易绿化及围网，维护储备土地(可建设用地)范围内的环境卫生，及时发现、制止和纠正非法侵占、违法建设、乱砍滥伐、乱倒垃圾、排放污染物等破坏行为，管理和保护储备土地(可建设用地)上已补偿的经济作物和构筑物等。
第二十条 管理单位应当以保护土地资源、保障建设用地供应、消除安全隐患为目标，结合实际情况，积极优化国有未出让土地日常管理模式，实现制度化、规范化、信息化、精细化管理。
管理单位应当定期向市规划国土部门报送管理情况，确保管理范围线内的土地安全，严禁非法侵占利用，保障安全生产。
第二十一条 市规划国土部门应当建立国有未出让土地日常管理的有效监督机制，充分利用卫星图片、航空拍摄等技术手段，定期对国有未出让土地进行全覆盖式检查，组织对土地违法案件进行查处，并将检查结果及查处情况报送市监察部门。
第二十二条 市监察部门应当严肃查处土地管理中的违法、违规、失职、渎职行为，依法追究相关单位和个人责任，涉嫌犯罪的应移送司法机关依法处理。
管理单位应当及时将土地上的违法案件移送相关行政执法部门查处，并将案件移送文件报送监察部门备案。
第二十三条 市规划国土部门会同市政府绩效评估机构制定国有未出让土地日常管理绩效评估指标，定期对各区人民政府、新区管理机构和市农业、水务、城管部门及市土地储备机构管理国有未出让土地绩效进行评估，绩效评估结果上报市政府。
第二十四条 市农业、水务、城管等部门管理国有未出让土地的日常管理费，按我市有关规定执行，在年度部门预算中安排专项支出。市土地储备机构的土地执法经费纳入年度国有土地出让金收支计划，在国有土地收益基金(土地收购储备)项目中列支。
第二十五条 市规划国土部门应当建立国有未出让土地违法行为举报制度，通过电话或者书面、网络等方式受理举报，并主动接受新闻媒体的舆论监督。
市规划国土部门应当将国有未出让土地的日常管理情况定期在网站上公布，主动接受社会监督。
第二十六条 本暂行办法自2010年11月1日起施行，有效期5年。本暂行办法实施前的有关文件与本暂行办法的规定不一致的，以本暂行办法规定为准。