资产评估准则—珠宝首饰
财政部
资产评估准则—珠宝首饰
第一章 总 则
第一条 为规范注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称珠宝首饰，是指珠宝玉石和/或用于饰品制作的贵金属的原料、半成品及其制成品。
第三条 本准则所称珠宝首饰评估，是指注册资产评估师（珠宝）依据相关法律、法规和资产评估准则，在对珠宝首饰进行鉴定分级分析的基础上，对珠宝首饰的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。
第四条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当遵守本准则。
第五条 注册资产评估师（珠宝）执行与珠宝首饰价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。
第二章 基本要求
第六条 从事珠宝首饰评估业务的资产评估机构，应当具有财政部门颁发并在业务范围中标明“珠宝首饰艺术品评估”的资产评估资格证书。签署珠宝首饰评估报告的人员应当具有中国注册资产评估师（珠宝）证书。
第七条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当遵守相关法律、法规、资产评估基本准则以及有关珠宝首饰的国家标准，并考虑其他评估准则的相关规定。
第八条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当具备相应的专业胜任能力。当缺乏执行某项特定业务所需的相关专业知识和经验时，可以聘请相关专家协助工作，但是应当采取必要措施确信专家工作的合理性,并对专家的工作负责。
第九条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当勤勉尽责，保持应有的职业谨慎，不得以预先设定的价值作为评估结论。
第三章 操作要求
第十条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当明确评估对象、评估范围、评估目的、评估基准日、价值类型和评估报告使用者。
第十一条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当依据《资产评估准则——评估程序》，履行基本评估程序，结合珠宝首饰评估业务的具体情况，制定并实施适当的具体评估步骤。
第十二条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当对珠宝首饰进行实物确认，明确珠宝首饰的存在状态。
第十三条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当关注评估对象的权属，要求委托方或者相关当事方对珠宝首饰的权属做出承诺。注册资产评估师（珠宝）应当对珠宝首饰的权属相关资料进行必要查验。
第十四条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当对珠宝首饰进行鉴定和品质分级。在对评估对象进行鉴定分级时，应当采用相应的国家标准及行业标准。如果没有相应的国家及行业分级标准，可以采用国内外珠宝业通用的分级体系，并在评估报告中明确说明。
注册资产评估师（珠宝）可以采用具有资质的珠宝质检机构出具的鉴定分级结论，但是应当对其结论进行验证。
第十五条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当知晓同一珠宝首饰在不同市场的价值可能存在差异，并根据评估对象的具体情况确定适当的市场级别。
第十六条 注册资产评估师（珠宝）应当通过恰当的方式获得珠宝首饰的市场信息及其他相关信息，并对其真实性、可靠性进行必要的判断。
第十七条 注册资产评估师（珠宝）应当根据评估对象的具体情况，合理选择收集信息的内容。通常关注以下方面：
（一）评估对象的历史、现状及相关证明资料；
（二）评估对象以往的评估及交易情况；
（三）相同或者类似珠宝首饰的市场价格信息及交易情况；
（四）评估对象的市场供求关系、稀缺程度及市场前景等；
（五）可能影响珠宝首饰价值的宏观经济状况；
（六）其他相关信息资料。
第十八条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当考虑珠宝首饰的品质因素及其他因素对评估对象价值的影响，如来源（出处）、历史、名人拥有、名师制作、品牌、稀缺程度等。
第十九条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，可以根据评估目的和珠宝首饰具体情况合理确定评估假设，并披露其对评估结论的影响。
第四章 评估方法
第二十条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析市场法、成本法和收益法三种资产评估基本方法的适用性，并恰当选择评估方法。
第二十一条 注册资产评估师（珠宝）使用市场法时，应当：
（一）明确是否存在公开、活跃的交易市场，是否能够获取足够数量的可比销售数据，以及数据的可靠性；
（二）收集评估对象以往的交易信息、相同或者类似珠宝首饰交易的市场信息；
（三）确定若干相同或者类似的珠宝首饰作为参照物，充分考虑其价值因素的可比性；
（四）根据评估对象的具体情况，确定可以作为评估依据的合适的交易市场；
（五）根据评估对象与参照物之间的区别，以及市场级别、市场交易条件等因素的差异，对相同或者类似珠宝首饰交易信息及相关资料进行分析调整。
第二十二条 注册资产评估师（珠宝）使用成本法时，应当：
（一）分析被评估的珠宝首饰是否可以复制、可以再生产等因素，考虑成本法的适用性；
（二）合理确定重置成本的构成要素，明确珠宝首饰的重置成本包括材料成本、制作成本、相关税费、合理利润及其他费用；
（三）恰当选择重置成本的类型，即复原重置成本和更新重置成本；
（四）合理确定实体性贬值、经济性贬值和功能性贬值。
第二十三条 注册资产评估师（珠宝）使用收益法时，应当：
（一）明确珠宝首饰较少采用收益法进行评估。收益法通常只适用于租赁、展览等持续经营活动中，具有独立获利能力或者获利能力可以量化的珠宝首饰的评估业务；
（二）合理确定收益期限，合理预测未来收益；
（三）合理确定折现率；
（四） 分析租约等法律文件内容对被评估对象价值可能具有的影响。
第二十四条 注册资产评估师（珠宝）对同一珠宝首饰采用多种评估方法时，应当对所获得的各种初步评估结论进行分析，形成合理的评估结论。
第五章 披露要求
第二十五条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当在履行必要的评估程序后，根据《资产评估准则——评估报告》编制评估报告，在评估报告中充分披露必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。
第二十六条 注册资产评估师（珠宝）在编制珠宝首饰评估报告时，应当反映珠宝首饰评估的特点。通常包括以下内容：
（一）对评估对象的恰当描述，包括珠宝首饰的客观辨别特征和价值贡献特征。应当根据评估对象的特点和评估业务的具体情况，确定需要描述的内容，并突出描述影响价值结论的关键性特征。
（二）珠宝首饰评估的价值类型及其定义。
（三）评估程序实施过程的描述，应当反映对珠宝首饰的实物调查、鉴定分级等过程。
（四）珠宝首饰是否存在质押及其他限制情况。
第二十七条 评估报告应当披露直接影响评估结论的假设条件或者限制条件，并说明其对价值的影响。
第二十八条 注册资产评估师（珠宝）可以根据评估业务的性质，合理确定珠宝首饰评估报告的详略程度。
第六章 附 则
第二十九条 本准则自2010年7月1日起施行。
内蒙古自治区体育市场管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区体育市场管理条例
(1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为加强体育市场的培养和管理，增强人民体质，加快经济发展，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国体育法》及其他法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育市场，是指以体育项目作为经营活动的场所及与体育有关的经营活动。
第三条 本条例适用于自治区行政区域内对下列体育经营活动和场所的管理。
(一)体育俱乐部、体育活动中心、体育度假村和其他有固定设施的体育活动场所；
(二)体育竞赛、表演、健身、娱乐、康复、旅游活动；
(三)体育技术培训、信息中介、咨询服务和体育经纪活动；
(四)体育彩票发行活动；
(五)利用体育比赛、组织名义、活动名称和使用专用标志的各类活动；
(六)体育无形资产开发和其他体育经营活动。
第四条 旗县级以上人民政府的体育行政主管部门，负责本行政区域内体育市场的管理工作。
工商、公安等有关行政管理部门，应当按各自职责配合体育行政主管部门做好体育市场的监督管理工作。
第五条 体育市场所管理的经营活动项目，由自治区体育行政主管部门根据国务院体育行政主管部门公布的体育项目，结合自治区实际予以确定，报经自治区人民政府批准后公布。法律、行政法规另有规定的，按规定执行。
第六条 对体育市场的管理，应当遵循放开搞活、培育扶持、正确引导、规范服务的原则。
第七条 自治区鼓励国内外组织和个人投资兴办体育产业，鼓励和支持体育经营者培育优秀体育人才和开办观赏性强、群众喜闻乐见的体育活动项目。
第八条 自治区鼓励和支持赛马、搏克等民族传统体育项目的产业开发和经营发展，在民族传统体育项目的产业开发中可以采取特殊政策和灵活措施。
第二章 申办与经营
第九条 从事体育市场活动的经营者，必须具备下列条件：
(一)与所经营的体育活动相适应的名称和场所；
(二)必要的资金和符合标准的体育场地、设施；
(三)经过专门培训并取得资格证书的经营管理人员和专业技术人员；
(四)相应的安全、卫生和技术保障条件；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第十条 各级体育行政主管部门对体育市场的管理实行许可证制度。临时性体育经营活动，实行一事一审批制度。
《体育经营许可证》由自治区体育行政主管部门统一印制，对体育经营许可证的管理实行年度检审和日常稽查制度。
第十一条 申办《体育经营许可证》，应当向体育行政主管部门报送下列材料：
(一)从事经营活动的申请书；
(二)有关经营活动场所、设施的文字说明以及经营组织、培训活动的文字说明和其他有关证明文件、资料；
(三)有关部门要求的其他资料及有关合同、协议书副本；
申办射击、射箭、马术表演、速度赛以等技术性强、安全保护难度较大的体育项目经营活动的，除报送前款规定的材料外，还必须提供详细的可行性报告，并接受对场地器材、人员安全、保障设施等情况的审查。
第十二条 经营者取得《体育经营许可证》后，方可向工商行政管理部门申请办理登记注册，领取营业执照。需要办理治安、卫生等其他证照的，按有关规定办理。
体育场(馆)和其他场所不得接纳未经体育行政主管部门批准的组织和个人进行经营性体育竞赛、表演以及其他体育经营活动。
第十三条 从事各类经营性体育活动的经营管理人员和体育专业技术人员，必须经盟市级以上体育行政主管部门资格认定并取得资质证书后，方可从业。
体育经营管理和专业技术指导人员的培训、考核和资质认证办法，由自治区体育行政主管部门颁布实施。
第十四条 经营者必须亮证经营。未经批准不得变更经营者、经营项目、经营内容和场所等注册登记事项。需要变更的，应当向原批准机关办理变更手续。
第十五条 经营者所从事的服务项目应当明码标价，收费不得超出标准和服务范围。
第十六条 经营者必须遵守下列规定：
(一)对核发的《体育经营许可证》不得涂改、转让和出借；
(二)对经营用的体育场地、设施要定期检查、维护，确保使用安全，建立健全安全管理责任制；
(三)确保所聘用与经营项目相适应的专业技术人员持证上岗。
第十七条 经营者不得从事危害人民群众身心健康和国家明令禁止的经营活动，不得以培训、比赛名义诈骗钱物。
第十八条 消费者因经营者方面的原因被损害合法权益的，经营者应当承担其相应的法律责任。
第十九条 在自治区行政区域内举办经营性体育竞赛、表演活动，经营者对注册登记的名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志享有专用权；体育竞赛、表演活动的主办者拥有电视播映转让权。
第二十条 经营者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得非法向经营者索取费用和要求其提供无偿服务。
经营者合法权益受到侵害时，可以检举、控告、投诉和申诉，也可以依法向人民法院起诉。
第三章 管理与监督
第二十一条 体育市场实行分级管理。上级体育行政主管部门根据需要可以将其管理的体育市场工作委托给下级体育行政主管部门管理。
(一)自治区体育行政主管部门管理下列体育经营活动和场所：
1、自治区直属单位的、国家及其他省、自治区、直辖市驻自治区的及境外的企业事业组织、社会团体和其他经济实体开办的；
2、承办、举办国际和全国、全区性的体育竞赛、表演、展览、展示活动的；
3、冠以内蒙古自治区或者全区名义的；
4、开办安全保护难度较大项目的。其具体项目由自治区体育行政主管部门公布。
(二)盟和设区的市体育行政主管部门管理下列体育经营活动和场所：
1、本盟市直属单位和自治区其他盟市所属企业事业组织、社会团体及其他经济实体在该盟市开办的；
2、举办全盟市性的体育竞赛、表演、展览、展示活动或者冠以全盟市名义的；
3、开办专业性较强和技术性要求较高项目的。
(三)旗县(市、区)体育行政主管部门管理旗县级以下所属企业事业组织、社会团体、其他经济实体和个人在该旗县(市、区)开办的体育经营活动和场所。
第二十二条 体育行政主管部门和其他有关部门的管理人员对经营性体育活动和场所的管理，应当忠于职守，秉公办事，不徇私情，文明执法；不得利用职权和工作的便利向经营者索取或者变相索取财物；不得干扰经营者的合法经营活动。执行公务时，应当出示由自治区人民政府统一颁发的行政执法证件。
第二十三条 消费者应当遵守管理规则和公共秩序，爱护场地、设施。损坏体育场所、设施的，应当按规定赔偿。
第二十四条 从事体育经营活动的公民、法人和其他组织，应当遵守国家法律、法规和本条例的有关规定，自觉接受体育行政主管部门和其他有关行政管理部门的监督管理。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由体育行政主管部门给予警告，责令其限期改正；未按期改正的，没收违法所得，并处以违法所得1至2倍的罚款；没有违法所得或者无法认定违法所得数额的，处以500元以上5000元以下的罚款。
(一)未取得《体育经营许可证》擅自从事体育经营活动或者开办体育经营场所的；
(二)涂改、转让、出借《体育经营许可证》的；
(三)拒绝接受年审或者年审不符合规定的；
(四)聘用未取得资质证书的经营管理人员和体育专业技术指导人员的；
(五)经营场所未建立健全管理责任制，或者无安全保护措施的。
第二十六条 经营者违反本条例第十七条规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 体育市场管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 各行政管理部门的非执法人员擅自到体育经营场所检查、处罚、无偿消费的，由有关部门给予批评教育、行政处分；造成经济损失的，应当予以赔偿。各行政管理部门的执法人员擅自越岗、越级、越权执法，违章收费，无偿消费的，由有关部门给予批评教育、行政处分或者调离执法岗位；造成经济损失的，应当予以赔偿。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的。可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人不申请复议，也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门，可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十条 凡在本条例施行前已经从事体育市场经营活动的公民、法人和其他组织，应当在本条例施行之日起3个月内依法补办审批手续。
第三十一条 本条例自2000年1月1日起施行。
苏州市人民政府关于修改《苏州市客运出租汽车管理办法》的决定
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第66号
《苏州市人民政府关于修改<苏州市客运出租汽车管理办法>的决定》已经2004年7月14日市政府第31次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 杨卫泽
二00四年七月二十二日
苏州市人民政府关于修改《苏州市客运出租汽车管理办法》的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市客运出租汽车管理办法》作如下修改：
一、将第十条修改为：“申请从事出租汽车经营的，须持相关材料向市、县级市交通部门提出申请。交通部门应当在接受申请后30日内作出决定，同意的，核发道路运输经营许可证；不同意的，应当书面告知理由。”
二、将第十一条第一款修改为：“申请者取得道路运输经营许可证，按有关规定办理营业执照、税务登记、购车、牌照和保险等手续，并由交通部门发给道路运输证后方可营业。”
三、将第十二条第一款修改为：“交通部门对经营者的经营资质、经营行为及营运车辆每年审验一次。经年审合格的，方可继续经营。”
四、将第十三条修改为“出租汽车企业应当逐步建立现代企业企业制度。企业内出租汽车车辆购置费及经营权有偿使用费(已实行有偿使用的区域)等相关经营税费应当由企业承担，不得直接向从业人员收取。企业要优化经营方案，建立内部经济责任考核制，规范管理和服务。”
五、将第十五条修改为：“出租汽车经营权的转让、过户必须经交通部门批准。经营者停业、歇业的，应当分别向交通、工商、税务等管理部门办理相关手续。”
六、将第二十二条修改为：“出租汽车必须符合下列规定：
(一)车辆技术性能二级以上；
(二)车辆整洁，使用符合要求的白座套等设施，并适时开启空调；
(三)车身明显部位标设经营者名称及投诉电话，张贴标价牌；
(四)统一车身颜色、统一固定式顶灯和显示空车待租的明显标志；
(五)在指定位置安装合格的附打印装置的计价器；
(六)车身广告须经公安、交通部门批准，按照规定的位置设置；
(七)符合交通部门规定的其他条件。”
本决定自发布之日起施行。
《苏州市客运出租汽车管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。