宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市禁止乱涂写乱张贴乱刻画规定

（2003年9月15日银川市人民政府第72次常务会议审议通过，2003年9月18日银川市人民政府令第142号公布）



第一条 为加强城市市容管理，建设整洁、文明的首府城市，根据《银川市城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市兴庆区、金凤区、西夏区和灵武市市区、贺兰县、永宁县县城范围。

第三条 未经城市管理部门批准，严禁在公用设施、墙体、门窗、线杆、树木及其他设施上乱涂写、乱张贴、乱刻画。

第四条 本规定由银川市城市管理部门负责组织实施。

各区（市、县）城市管理部门和街道办事处具体负责辖区内乱涂写、乱张贴、乱刻画行为的治理工作。

公安机关，工商、新闻出版、卫生等行政部门按照各自职责协同城市管理部门做好禁止乱涂写、乱张贴、乱刻画工作。

第五条 任何单位和个人都应当自觉维护城市容貌整洁。对违反本规定进行乱涂写、乱张贴、乱刻画的行为应当予以制止，并向城市管理部门进行举报。

第六条 街道办事处应当在城市管理部门批准的位置设置公共张贴栏。零星的张贴物应当张贴在固定的张贴栏内。

第七条 市、区（市、县）城市管理部门对辖区内出现的乱涂写、乱张贴、乱刻画污迹应当追查违法行为人，并依法进行处理。

第八条 产权人或使用人对在其所属的公用设施、墙体、门窗、线杆、树木及其他设施上乱涂写、乱张贴、乱刻画的，有权要求违法行为人进行清除；造成损失的，有权要求赔偿损失；一时难以发现违法行为人的，应当先行代为清除。

在住宅小区内乱涂写、乱张贴、乱刻画的，由社区居委会或物业公司依照前款规定予以处理。

市、区（市、县）城市管理部门或街道办事处发现公用设施、墙体、门窗、线杆、树木及其他设施上乱涂写、乱张贴、乱刻画污迹的应当督促产权人或使用人及时进行清除。

第九条 产权人或者使用人代违法行为人清除乱涂写、乱张贴、乱刻画污迹的，可以要求违法行为人支付代为清除的劳务费。

代为清除的劳务费按照乱涂写、乱张贴、乱刻画每处10—50元的标准计算。

第十条 城市管理部门对乱涂写、乱张贴、乱刻画行为中留存的通讯工具号码（包括手机、小灵通、寻呼机、固定电话号码）的行为人，应当通知其到指定的地点接受处理。对逾期不接受处理的，区（市、县）城市管理部门将案件的调查材料移交市城市管理部门，市城市管理部门在对调查材料审查后，以书面形式通知电信业务经营企业暂停违法行为人通讯工具号码的使用。电信业务经营企业应当在收到市城市管理部门的书面通知后24小时内停止违法行为人的通信业务；暂停通讯工具号码期间，违法行为人接受处理的，电信业务经营企业应当根据市城市管理部门的通知，恢复其通讯工具号码的使用。

对非本地网内的通讯工具号码，由市城市管理部门启用恶意号码追呼系统进行干扰。

第十一条 对乱涂写、乱张贴、乱刻画行为，由城市管理部门责令行为人清除，恢复原状，并按每处处以20元以上200元以下的罚款。

电信业务经营企业在收到市城市管理部门的书面通知后，未在规定时间内停止违法行为人通讯业务的，由市城市管理部门处以200元以上500元以下的罚款。

第十二条 对乱涂写、乱张贴广告涉嫌伪造证件、非法印刷、发布广告、非法行医的，公安机关，工商、新闻出版、卫生行政管理部门应当与城市管理部门积极配合，及时介入调查，并依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 拒绝、阻碍城市管理部门和街道办事处工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 本规定自2003年10月19日起施行。




吉林省吉林市人民政府


吉林市小型工业企业租赁经营试行办法
吉林市人民政府


第一章 总则
第一条 为适应经济体制改革的需要，进一步搞活我市小型工业企业，增强竞争和发展能力，特制定本办法。
第二条 本办法适用于租赁经营的小型工业企业。
第三条 小型工业企业实行租赁经营，不改变企业所有制性质、行政隶属关系、财政上缴和税收渠道。
第四条 国营企业的出租权属于国家；集体企业出租权属于企业职工大会或职工代表大会。

第二章 租赁的程序
第五条 国营企业出租由主管部门征得财政局、经委、银行、税务局同意后，审批确定；集体企业出租，由主管部门会同税务局审批确定。
出租企业由审计部门进行资产评估，核查注册。
第六条 企业租赁的方式，可以采取企业内的集体、个人或全体职工承租，也可以面向社会实行公开招标。
第七条 凡是中华人民共和国公民，拥护党的路线、方针、政策、执行国家的法规、法令，接受税务、工商、审计、物价等部门的监督，有经营管理能力（集体、合伙承租的指承租代表），有一定数量的个人或共同财产抵押，并由有一定财产的保人担保（集体承租不用保人），均可投
标。
第八条 经出租方审查同意，投标者可以到投标企业调查，提出投标书和经营管理企业的可行性方案。
第九条 由出租方聘请的有关专家、学者及出租企业的职工代表，组成考评委员会，对投标者进行签辩考评，从中选择优秀者，经企业主管部门考核后，确定为承租人。
第十条 承租人确定后，出租方和承租方须签订包括租赁双方的权利和义务、租赁期限、租金数额和交纳方式、利益分配、抵押担保、债权与债务处理及违约赔偿等内容的租赁合同。
第十一条 承租人（集体承租的指代表）如不是租赁前的法人代表，须持变更企业法人代表申请报告、租赁合同，到工商行政管理部门办理法人变更手续，领取营业执照。

第三章 承租人的权利与义务
第十二条 承租人是企业租赁期间的法人代表，对租赁企业的生产经营、行政管理、内部机构设置、人员配备、分配形式和经营方式有权决定并负有全责。
第十三条 承租人必须认真贯彻执行国家的方针、政策和有关法律法规；必须接受国家和指令性计划，完成合同规定的各项经济技术指标；必须接受政府有关部门的监督指导。
第十四条 承租人要接受党组织的监督，定期向职工代表大会或职工大会报告工作，听取职工的意见和建议；要维护职工的正当权益，确保职工主人翁地位；要努力提高企业经济效益，逐步提高职工的收入，改善职工的生活福利待遇。
第十五条 承租人必须坚持文明生产、文明经营，不断提高产品质量和服务质量，树立职业道德观念，维护消费者利益，维护企业信誉。
第十六条 承租人必须保障企业的全部财产安全，并对职工的安全负有全面责任。

第四章 承租企业的租金
第十七条 实行租赁经营的企业除了照章纳税外，要按时向企业主管部门缴纳租金。租金可分为基数递增租金和固定租金两种形式。修理、服务性行业或亏损企业可采用固定租金形式。其它企业一般可采取基数递增租金形式。

第五章 承租人的收入
第十八条 承租人收入是指承租人在租赁企业的租赁年度留利中，扣除当年租金后，按合同规定比例分成的部分。承租人年实际领取的收入不得超过职工平均收入的五倍，多余部分暂留在企业作为保证金，待租赁期满后兑现。
第十九条 承租人在租赁期间保留工资级别（档案工资级别）、原干部或工人身份、待遇，享有晋级权。

第六章 合同的变更、中止和解除
第二十条 合同一经依法确定，即具有法律效力，双方须认真履行。
第二十一条 由于国家政策、法规和客观因素发生重大变化，影响租赁企业的经营活动，双方可协商修订合同。
第二十二条 出现下列情况之一者，出租方、承租方有权按法律程序中止或解除合同：
1、承租方因经营管理不善，致使企业连续两年完不成合同指标，出租方有权提出中止或解除合同；
2、承租方不执行合同规定，损害了出租方的利益，出租方有权提出中止或解除合同；
3、承租方按合同规定应得的收入不能兑现，承租方有权提出中止或解除合同；
4、因出租方违背合同规定，严重干扰承租方经营活动，使其无法自主经营，承租方有权提出中止或解除合同；
5、由于承租方不具备经营管理企业的素质，给企业造成不利影响，出租方可随时提出解除合同。
第二十三条 租赁期满后，由出租方、承租方和经委、财政、审计、工商、银行、税务等部门代表（集体企业应吸收职工代表参加）对租赁企业经济活动核查无疑后，按法定程序解除租赁关系，并通知有关各方。
延长租赁期，须从新办理有关手续。

第七章 租赁经营企业的管理
第二十四条 实行租凭的国营企业，按集体企业管理办法进行管理，执行国家搞活集体企业的各项政策。
第二十五条 实行租赁企业的遗留问题，按国务院国发〔1986〕103号、市政府吉市政〔1986〕94号文件有关精神处理。
第二十六条 实行租赁经营的企业，用自有资金进行技术改造的，可按市政府吉市政发〔1986〕84号文件第二条第二款执行。
租赁者个人投资更新设备，其投资可按银行同类利率计息，投资分期收回；个人投资收回后，更新设备归企业所有。
第二十七条 企业租赁后，各类物资供应渠道不变。
第二十八条 承租人如为外单位职工，其工龄按原单位工龄计算；如原单位不同意调出，承租人可以提出辞职，由劳动人事部门裁决，直接到承租单位应招，其工龄连续计算。

第八章 附则
第二十九条 企业内部的租赁可参照本办法执行。
第三十条 本办法由各企业主管部门负责组织实施，由市体改委负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起试行。



1987年8月5日