湖北省财政厅关于印发《湖北省会计培训单位管理暂行办法》的通知
湖北省财政厅
省财政厅关于印发《湖北省会计培训单位管理暂行办法》的通知
鄂财会发[2006]28号
各市州、省直管市、林区、县（市、区）财政局，省直各单位，各企事业单位，各社会团体和其它经济组织：
根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）、《湖北省会计从业资格管理实施办法》（鄂财会发[2005]18号）及《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》（鄂财会发[2006]15号）等有关法律和文件规定，为加强全省会计培训单位管理，规范会计培训市场，提高培训质量，维护广大会计人员权益，特制定并印发《湖北省会计培训单位管理暂行办法》。
请各地财政部门根据本办法，结合本地区实际，对会计培训市场管理情况进行认真清理整顿，对会计培训单位进行备案确认管理，切实保证会计培训质量，坚决制止滥办班、滥收费现象发生。
附件：1、湖北省会计培训单位管理暂行办法
2、湖北省会计培训单位备案登记表
3、湖北省会计培训单位师资情况备案一览表
4、湖北省会计人员继续教育备案登记表
二OO六年八月七日
湖北省财政厅办公室
二OO六年八月七日
附件1：
湖北省会计培训单位管理暂行办法
第一条 为了规范会计培训市场，加强对全省会计培训单位管理，提高会计培训质量，维护广大会计人员权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）、《湖北省会计从业资格管理实施办法》（鄂财会发[2005]18号）及《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》（鄂财会发[2006]15号）等有关法律和文件规定，制定《湖北省会计培训单位管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
第二条 按属地管理的原则，全省各级财政部门对本地区会计培训单位进行管理，依据现行有关文件规定对本辖区的会计培训单位要重新进行清理、确认和登记备案，并在网上或采取适当方式向社会公示。
第三条 本《办法》适用于经各级财政部门认可，实行备案管理的会计培训单位和会计人员所在单位主管部门组织的各类会计专业知识培训、会计人员继续教育培训、会计电算化培训等。会计培训单位包括社会团体、中介组织、劳动和社会保障部门批准成立的职业教育学校及普通大、中专院校从事会计培训的部门。主管部门按规定组织的培训包括本系统或本行业的会计人员开展会计专业知识和继续教育的培训。
第四条 会计培训单位的主要任务是为会计人员和有志于从事会计工作的人员提供会计专业知识培训服务，提高会计人员的专业理论知识和实际工作技能，宣传落实国家有关方针政策和法规。其宗旨是发展会计事业，促进会计队伍建设，提高会计人员素质，为公共财政改革发展和社会公众服务。
第五条 会计培训单位按照合理布局、控制数量，跟踪监督、保证质量，有进有退、动态管理的原则实行备案确认制度，坚决制止不具备条件的社会培训机构开展会计类专业知识培训工作。凡申请举办会计类专业知识培训的培训单位，必须按规定到属地财政部门办理备案确认手续，方可招收学员进行会计类知识培训，否则，财政部门会计管理机构对该培训单位开展的会计培训内容和继续教育学时不予认可。主管部门内部组织的各类会计专业知识培训，在开班前必须按规定到同级财政部门会计管理机构申请备案，认可后方可办班。其培训内容和时间纳入会计人员继续教育范围。
第六条 会计培训单位必须按政策规定自觉接受有关职能部门管理，自觉配合管理部门的检查和监督，按规定收取培训费、教材费，不得滥办班、滥收费；会计培训单位不得设立分支培训点，同城的会计培训单位只能到一个财政机关申请备案登记；财政部门确认的会计培训单位必须公布本单位服务承诺书。
第七条 会计培训单位必须具备的基本条件：
（一）已办理工商、税务、社团登记手续；
（二）具备与承担培训工作相适应的教学场所和设施；
（三）拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理人员；
（四）能够完成所承担的培训任务，保证培训工作质量；
（五）制定有相关的教学计划和教学管理制度。
第八条 主管部门培训机构必须具备的基本条件：
（一）具备与承担培训工作相适应的教学场所和设施；
（二）有相应的师资队伍和管理人员；
（三）制定有相关的教学计划和教学管理制度；
（四）能够保证培训工作质量。
第九条 会计培训单位必须具备第七条的规定，持书面申请报告和相关证明，填写《湖北省会计培训单位备案登记表》（附件2）和《湖北省会计培训单位师资情况备案一览表》（附件3），备齐有关资料，经其主管部门审核，报属地财政部门会计管理机构备案确认。
第十条 凡经各级财政部门备案确认的会计培训单位均在“湖北省财政厅信息网—财政管理—湖北会计之窗”栏目公示，（网址：www。ecz。gov。cn），由各级财政部门对所确认的会计培训单位进行监督检查并在培训场所设立“服务质量举报箱”并公布举报电话。
第十一条 会计培训单位和主管部门组织的行业、系统内部培训，在培训班开始前必须将培训内容、培训时间、教学计划书面报属地财政部门会计管理机构备案，以便财政部门会计管理机构抽查。培训班结束后将参训人员以《湖北省会计人员继续教育备案登记表》（附件4）格式报属地财政部门会计管理机构备案（一式两份）。同时以Excel电子表格形式报送或发邮件到属地财政部门会计管理机构指定信箱。
第十二条 有下列情形之一者，限期进行整改。
（一）无教学计划的；
（二）有教学计划而不按教学计划完成教学课时和内容的；
（三）师资不具备相应资格和教学要求的；
（四）教学设备落后，不适应教学任务的；
（五）教学管理水平差，考生投拆较多的；
（六）其他问题。
第十三条 有下列情形之一的会计培训单位不予备案确认，并对其所开展的培训活动不予认可，取消培训资格，并在网上和媒体公告，同时按现行有关法律法规予以处罚。
（一）以营利为主要目的，只收费不办班或多收费少办班的；
（二）虚设培训场所，以假证件、证书欺骗备案核准机关的；
（三）不服从有关部门管理，有第十二条情形之一限期未进行整改的；
（四）以虚假广告欺骗考生，造成不良影响的；
（五）其他违纪违规行为。
第十四条 此办法自颁布之日起执行。
本办法由湖北省财政厅负责解释。
关于印发开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见的通知
国家发展和改革委员会 卫生部 教育部等
关于印发开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见的通知
发改社会〔2010〕1198号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、卫生厅（局）、教育厅（教委、局）、财政厅（局）、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）：
根据国家发展改革委等部门印发的《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》（发改社会〔2010〕561号），为做好农村订单定向医学生免费培养工作，现将《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》印发你们，请认真贯彻执行。
附：关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见
国家发展改革委 卫生部教育部
财政部人力资源社会保障部
二○一○年六月二日
附件：
关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见
根据《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》（发改社会〔2010〕561号），现就2010-2012年开展农村订单定向医学生免费培养工作提出以下意见。
一、从2010年起，连续三年在高等医学院校开展免费医学生培养工作，重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。
二、省级卫生、人力资源社会保障、财政部门根据本地农村卫生队伍建设发展规划和需求，于上年11月份前确定下一年度定向单位和岗位数，提出各类免费医学生需求数量计划；省级教育行政部门商卫生、发展改革部门确定开展免费医学生培养的学校，省级卫生行政部门和教育行政部门联合与学校签署免费医学生培养协议。
三、免费医学生分5年制本科和3年制专科两种，以5年制本科为主，3年制专科主要面向乡镇卫生院以下的医疗卫生岗位。培养专业主要是临床医学、中医学专业，培养工作主要由举办医学教育的地方高等学校承担，可举办农村班，也可将免费医学生纳入普通班。免费医学生经过5年或3年的学习按规定获得相应的学历、学位。不能正常毕业的免费医学生，要按规定退还已享受的减免教育费用。
四、订单定向培养计划作为定向就业招生计划，纳入普通高等学校年度招生规模。免费医学生主要招收农村生源，优先录取定岗单位所在县生源。对参加高考统一录取的考生，单列志愿、单独划线录取。
五、免费医学生在获取入学通知书前，须与培养学校和当地县级卫生行政部门签署定向就业协议，承诺毕业后到有关基层医疗卫生机构服务6年。免费医学生在学期间户籍仍保留在原户籍所在地。
六、免费医学生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费，学费、住宿费标准按照当地物价部门制定的收费标准执行，生活费补助标准由各省结合实际确定，原则上不低于国家助学金补助标准，所需经费由省级财政在医疗卫生支出中统筹落实。国家分三年为中西部每个乡镇卫生院培养一名拟从事全科医疗的5年制临床医学本科毕业生（其中2010年招收5000名免费医学生），中央财政按照每生每年6000元的标准予以补助，优先用于免费医学生的生活费补助。
七、免费医学生按全科发展方向培养，承担培养任务的学校要根据农村卫生工作需要，制订教学计划，加强全科医学教育，强化实践教学环节，突出临床能力培养，适当增加中医学（民族医学）教学时数和计划生育技术相关内容。
八、免费医学生毕业后，应按照入学前签署的定向就业协议，到生源所在地县级卫生行政部门报到，由基层医疗卫生机构按照有关规定与之签订聘用合同，办理相关手续，实行合同管理。免费医学生在协议规定的服务期内，可在本省（区、市）农村基层卫生机构之间流动。免费医学生毕业后未按协议到基层医疗卫生机构工作的，要按规定退还已享受的减免教育费用并缴纳违约金，同时将违约事实记入个人诚信档案，具体办法由省级卫生、教育、财政、人力资源社会保障部门制定。省级卫生行政部门负责履约管理，并建立免费生的诚信档案。
九、免费医学生毕业后，按有关规定参加全科医生规范化培训等培训，并完成执业医师或执业助理医师资格考试。
十、各有关地区、部门和学校要切实负起责任，扎实工作，保证项目的顺利实施。各地卫生、教育、财政、人力资源社会保障部门要结合各地实际，制定实施办法，采取有力措施，对从事基层医疗卫生工作的免费医学教育毕业生给予积极的鼓励和支持，为免费医学教育毕业生到基层卫生医疗单位服务提供必要的工作生活条件和周转住房，把免费医学教育各环节各方面工作抓紧抓实抓好。
中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管暂行办法
海关总署
海关总署公告2012年第50号
为规范对海南离岛旅客免税购物业务的监管，支持海南国际旅游岛建设，根据国务院对海南离岛旅客免税购物政策调整的决定，现发布重新修订的《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管暂行办法》，自2012年11月1日起施行。海关总署公告2011年第20号、第22号同时废止。
特此公告。
附件：中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管暂行办法
海关总署
2012年10月24日
附件
中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范海关对海南离岛旅客免税购物业务的监管，促进海南省旅游业发展，根据国务院授权，制定本暂行办法。
第二条 海关对离岛旅客在海南省离岛免税商店(以下简称离岛免税商店)选购免税品，并乘机一次性全部携运离岛的监管，适用本暂行办法。
第三条 设立在市内的离岛免税商店（以下简称市内离岛免税商店）应当在海南省机场国内隔离区（以下简称机场隔离区）内设立提货点，并报经海关批准。设立在机场隔离区内的离岛免税商店（以下简称机场离岛免税商店）无需设立提货点。
机场隔离区和提货点均属于海关监管场所，有关设置标准应当符合海关监管要求。
第四条 离岛旅客应当按照规定的次数、品种、数量和金额购买免税品。超出规定的，离岛免税商店一律不得销售。
第二章 免税品销售监管
第五条 离岛旅客中的岛内居民每个公历年度最多可以享受1次离岛免税购物政策，非岛内居民最多可以享受2次离岛免税购物政策。
海关对境内人员以居民身份证签发机关为依据认定岛内居民、非岛内居民身份，对境外人员则以其所持进出境有效证件认定身份。
第六条 离岛旅客购买免税品时，应当主动出示本人有效身份证件，并详实提供本人离岛航班信息以及此前已购免税品信息等。
旅客购买免税品后，乘机携运离岛记为1次免税购物。
第七条 离岛旅客每人每次免税购物金额累计限人民币8000元(含8000元)，购买单一品种限量详见附表。此外，离岛旅客在按规定缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买 1 件单价 8000 元以上的商品。
第八条 离岛旅客免税购物限额中如有剩余（或未使用），可在征税购买单价8000元以上商品时，予以一次性调剂使用，海关以“离岛免税商店商品零售价格-剩余免税限额”作为完税价格计征税款。未使用剩余免税限额的，海关以离岛免税商店商品零售价格作为完税价格计征税款。
离岛旅客仅购买1件8000元以上的商品，海关以“离岛免税商店商品零售价格-8000元”作为完税价格计征税款。
应征税额在人民币50元以下（不含50元）的予以免征。第九条 海关计征税款时，适用单价8000元以上商品扣
减剩余免税限额之前所对应的税率。
第十条 离岛旅客可以通过离岛免税商店向海关办理税款缴纳手续。离岛免税商店应当每10天向海关集中办理一次税款缴纳手续，并于海关填发税款缴纳证之日起5个工作日内向指定银行（国库）缴纳税款。逾期缴纳税款的，海关自缴款期限届满之日起至缴清税款之日止，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金，最高不得超出税款数额。
滞纳金的起征点为人民币50元。
第三章 免税品离岛监管
第十一条 市内离岛免税商店应当按照海关监管要求将离岛旅客所购免税品施加封志，并运送至机场隔离区内提货点。
在离岛旅客提取前，市内离岛免税商店应当确保已售免税品外部封志完好。
第十二条 离岛旅客进入机场隔离区后，应当在市内离岛免税商店设立的提货点办理所购免税品提取手续。市内离岛免税商店应当验凭离岛旅客有效身份证件、提货单据和登机牌等单证无误后交付免税品。
机场离岛免税商店可在销售的同时交付免税品。
第十三条 离岛免税商店应当在免税品入库前，按照海关要求登记免税品电子数据信息。
在离岛旅客提货后，离岛免税商店应当及时向海关传输符合海关规定格式的旅客信息、离岛航班信息和免税品销售信息等电子数据。
第十四条 离岛旅客因航班延误、取消等原因需要离开机场隔离区的，应当将免税品交由离岛免税商店(包括提货点)代为保管，待实际乘机离岛再次进入机场隔离区后提取。
因航班延误、取消造成实际离岛航班日期与原离岛航班日期不在同一日的，以原离岛航班日期记为离岛日期。
离岛免税商店应当将免税品异常处理情况及时报告海关。
第十五条 离岛旅客提货后，因品质不良或者残损等原因确需退换货的，离岛免税商店按照海关规定办理有关手续。其中属于退货的，离岛免税商店应重新办理退货免税品的入库手续。需要退税的，按照有关规定办理。
第四章 法律责任
第十六条 离岛旅客有下列情形之一的，在3年内不得享受离岛免税购物政策:
(一)未按照规定将免税品携运离岛的;
(二)提供虚假身份证件或者使用不符合规定身份证件的;
(三)违反其它规定的。
第十七条 离岛免税商店将免税品销售给规定范围以外对象的，或者超出规定次数、品种、数量或者金额销售免税品的，海关按照《中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管办法》（署令第132号）第二十八条的规定处理。同时，离岛免税商店还应当按照进口货物补缴相应税款。
第十八条 违反本暂行办法规定，构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十九条 本暂行办法下列用语的含义:
离岛旅客，是指年满16周岁、乘坐飞机离开海南本岛但不离境的境内外旅客，包括海南岛内居民。
身份证件，是指境内旅客居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证和外国旅客护照。
第二十条 对离岛免税商店及免税品的其它监管事项按照现行有关规定执行。
第二十一条 本暂行办法由海关总署负责解释。
第二十二条 本暂行办法自2012年11月1日起施行。
附表:离岛旅客每人每次购买单一品种限量表
附表
离岛旅客每人每次购买单一品种限量表
免税品品种名称
数量范围(件)
首饰
5
工艺品
4
手表
4
香水
5
化妆品
8
笔
5
眼镜（含太阳镜）
4
丝巾
4
领带
4
毛织品
4
棉织品
4
服装服饰
5
鞋帽
4
皮带
4
箱包
4
小皮件
4
糖果
8
体育用品
5
美容及保健器材
4
餐具及厨房用品
4
玩具（含童车）
5
注:1件免税品是指具有单一、完整包装及独立标价的免税品，但套装免税品按包装内所含免税品的实际件数计算。上述免税品中，国家规定不符合民航安全要求、禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。