山东省政府


关于加强乡镇、街道企业环境管理的实施办法
山东省政府



近年来我省乡镇、街道企业发展较快，对于繁荣城乡经济，增加人民收入，方便人民生活发挥了积极作用。出现的问题是，部分乡镇、街道企业由于产品选择不当，布局不合理，缺乏防治污染措施，不仅造成资源和能源的很大浪费，而且严重污染和破坏了城乡生态环境。为加强乡镇、
街道企业环境管理，促进乡镇、街道企业协调健康地发展，根据国务院《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》（即国发〔1984〕135号文），制定本实施办法。
一、乡镇、街道企业要在当地政府的指导下，根据本地资源、技术条件和环境状况，大力发展无污染或少污染的工业、商业、服务业。对于那些污染危害严重而又难以防治的行业一律不准发展。
二、对国务院规定不准乡镇、街道企业生产和经营的剧毒污染产品，各地要区别不同情况，分期分批，至迟于一九八六年年底前转产或停产。今后如擅自新上此类产品，环保部门和工商行政管理部门有权强行停止其生产。
三、对于正在从事污染严重生产项目的企业，应分别采取关、停、并、转措施。国家明令取缔的土炼油要立即关掉；浪费资源、污染严重的土硫磺、土炼焦要分期分批在一九八六年底以前关停；对于那些分散的、不具备改造条件的石棉制品、电镀、造纸制浆、热处理、铸锻、制革等厂
点，要制订规划，限期合并、集中，组建专业化协作中心，并做好污染治理工作。其中电镀点的撤、并工作，必须在一九八六年底前完成。对污染严重的生产项目，由县级环保部门根据实际情况决定其限期治理的时间（注：《中华人民共和国环境保护法》第二十九条规定，市、县或者市、
县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定），限期内达不到要求的，要停止其生产。对上述应关停并转和治理污染而拒不执行的企业，环保部门有权强令其停产，并区别情况给予经济处罚，工商行政部门可以吊销其营业执照，银行停止拨款或贷款。情节严重

的，要追究其法律责任。
四、乡镇、街道企业治理污染所需资金，主要从“公积金”、“合作事业基金”和征收的排污费的补助中安排；企业为防治污染开展综合利用产品实现的盈利，可在投产后五年内不交所得税，用于企业治理污染，改善环境。
五、严禁采用渗井、渗坑排放有毒、有害工业污水。对排放工业三废及噪声污染严重的企业，要按照国家和省的有关规定，征收污染费。有治理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物又超过标准的，视情节轻重加收一至三倍排污费，并处以罚款。
六、在城镇上风向、居民稠密区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉疗养区和自然保护区内，绝对不准新建污染环境的乡镇、街道企业。已建成的，要采取关、停、并、转、迁措施，限期解决。对破坏矿藏、文物、水土、森林、草原、生物物种和风景资源的活动，要严加制止
。今后在上述地点新建企业必须取得县级环保部门同意，并进行环境论证，方可定址建设。
七、所有新建、改建、扩建或转产的乡镇、街道企业，都必须填写《环境影响报告审批表》，经主管部门审查，由县级环保部门审批。未经环保部门审批的项目，其他部门不得批准建设。经过批准建设的项目，必须严格执行“环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产”
的规定，项目竣工后要经环保部门检查验收，合格的发给“三同时”验收合格证，方准投产和使用。
八、坚决制止污染转嫁。严禁厂矿企业将有毒有害的产品委托或转移给乡镇、街道企业生产；禁止乡镇、街道企业之间将有毒有害的产品互相转移。乡镇、街道企业利用厂矿企业提供的副产物和“三废”做生产原料，必须经县级环保部门同意，并报上级环保部门备案。
九、本实施办法由省环境保护局负责解释。
十、以上各项规定自公布之日起执行。



1985年8月6日
河北省人民政府


河北省防伪技术产品管理规定
河北省人民政府
省政府令〔1998〕10号


《河北省防伪技术产品管理规定》已经1998年7月16日省政府第9次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为加强防伪技术产品的管理，预防和打击假冒他人产品的违法行为，维护企业和消费者的合法权益，制定本规定。
第二条 本规定所称的防伪技术，是指为了达到防伪目的而采取的，在一定范围内能准确鉴别真伪并不易被仿制和复制的技术。
本规定所称的防伪技术产品，是指以防伪为目的采用防伪技术制成的，具有防伪功能的产品。
第三条 在本省行政区域内生产、使用防伪技术产品，必须遵守本规定。
第四条 各级人民政府应当加强对防伪工作的领导，采取有效措施，鼓励防伪技术的研究、开发和应用，引导企业自愿使用防伪技术产品。
第五条 县级以上人民政府技术监督行政管理部门主管本行政区域内的防伪技术产品的管理工作。其他有关部门根据各自的职责，密切配合，共同做好防伪技术产品的管理工作。
第六条 生产防伪技术产品，以及省外的防伪技术持有者和防伪技术产品生产者在本省承揽防伪技术产品的生产加工业务，必须向本省防伪技术产品管理机构提出申请，经审查合格后分别领取防伪技术产品生产资格证书和防伪技术及产品准入证书。
第七条 防伪技术产品的生产者应当遵守下列规定：
（一）按照防伪技术产品管理机构批准的范围从事生产活动；
（二）防伪技术合法、有效，防伪技术产品符合相应的技术标准及合同的要求；
（三）不得为委托方以外的其他单位或个人生产相同或近似产品；
（四）为委托方保守所采用防伪技术的秘密；
（五）不得生产假冒的防伪技术产品。
第八条 承揽防伪技术产品的生产业务，应当查验委托方的营业执照和企业代码证书，以及产品质量监督检验机构出具的产品质量检验报告。
第九条 任何单位和个人不得选用未持有防伪技术产品生产资格证书和防伪技术及产品准入证书的企业或其他经济组织生产、提供的防伪技术或防伪技术产品。
第十条 使用防伪技术产品，以及使用省外的防伪技术，应当向防伪技术产品管理机构报送有关材料，办理备案手续。
第十一条 防伪技术产品的使用者必须遵守下列规定：
（一）不得使用不合格的防伪技术产品或者在不合格的产品上使用防伪技术产品。
（二）更换所采用的防伪技术产品或扩大防伪技术产品的使用范围，应及时到省防伪技术产品管理机构备案。
（三）不得冒用他人的防伪技术产品。
第十二条 签订防伪技术产品的生产合同，应当在合同中约定产品的图样、规格、材料要求、数量等项内容。
第十三条 有关行业主管部门单独或联合在特定产品上推行统一的防伪技术产品，应当统一办理备案手续，由行业主管部门将管理办法及实施意见报省防伪技术产品管理机构备案。
第十四条 销售带有防伪技术产品的商品，应当对销售的商品负责，并严格执行进货检查验收制度，保证其真实性。
第十五条 取得防伪技术产品生产资格证书、防伪技术产品准入证书的企业或其他经济组织的目录，由省防伪技术产品管理机构向社会公告。
第十六条 单位或个人违反本规定的，由县级以上技术监督行政管理部门依照国家有关法律、法规予以处罚。
第十七条 本规定自发布之日起施行。



1998年8月19日