交通运输部办公厅


关于进一步加强夜间施工质量安全管理工作的通知

厅质监字〔2012〕183号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局，中国交通建设集团有限公司：
　　今年入夏以来，多数地区公路水运工程项目普遍实施夜间施工。自7月份起，因夜间施工组织不当导致的生产安全事故呈多发态势，为进一步加强公路水运工程夜间施工的质量安全管理工作，特提出以下要求，请结合本地区实际，认真贯彻落实。
　　一、基本原则
　　（一）无特殊情况，原则上不宜安排夜间施工，杜绝为赶工而盲目安排夜间施工；严禁极端恶劣天气情况下进行夜间施工。
　　（二）因施工进度、质量控制等必须连续作业、无法避免夜间施工的，应采取必要的质量安全保障措施，且不得安排交叉施工，确保工程质量安全。
　　（三）项目建设单位应制定落实夜间施工质量安全管理制度。因夜间施工组织不当导致生产安全责任事故的，各地交通运输主管部门应向施工和监理单位问责，同时还应向建设单位问责，从严处理事故责任单位和责任人。
　　二、实行夜间施工报备制度。施工单位须提前向监理单位申请夜间施工报备，未经监理工程师批准，不得安排夜间施工。对危险性较大工程实施夜间施工的，施工单位必须事先制定夜间施工专项方案和应急预案，并向监理单位和建设单位报批，同时完善现场应急处置措施，做好各项应急准备。
　　三、严格执行交接班制度。施工单位须认真做好夜间施工交接班工作，切实保障施工组织及质量安全技术交底到位。严禁安排体弱、带病、疲劳以及其他不适合夜间作业的人员进行夜间施工。
　　四、严格夜间值班与巡查制度。夜间施工中，施工单位要严格实行主要领导值班带班制度，质量安全主管人员与值班电工应加大夜间巡查力度，夜间当班的质量员、安全员、监理员必须自始至终在岗。
　　五、严格隐蔽工程检查验收制度。对隐蔽工程进行夜间施工时，施工单位须加强自检，并按规定提前通知监理工程师到现场检查验收，否则不得进行下一道工序施工。
　　六、保证夜间施工期间用电安全。夜间施工时，应保证施工场地照明充足，施工用电设备有专人看护，必要时应配备发电机，以备急用。
　　七、加强夜间施工安全防护。临空、临边和临水作业应按规定设置防护栏杆和防护网，涉及夜间施工的，各工序或作业区的结合部位要有明显的发光标志，并安排专人值守，夜间施工人员需穿戴反光工作服；施工便道转弯处、基坑、沟槽四周须设置施工围挡，悬挂红色警示灯。
　　各地交通运输主管部门要高度重视对夜间施工的安全监管，完善制度措施，督促项目从业单位切实落实夜间施工条件和质量安全保障措施，坚决遏制较大及以上等级的施工生产安全事故的发生，确保下半年交通建设生产安全形势总体稳定好转。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交通运输部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月9日











海南省人民政府


海南省人民政府修改《海南省人民政府关于违反计划生育法规的行政处分规定》的决定
海南省人民政府


《海南省人民政府修改〈海南省人民政府关于违反计划生育法规的行政处分规定〉的决定》已经1997年7月9日海南省人民政府第148次常务会议通过，现予发布施行。


海南省人民政府决定对《海南省人民政府关于违反计划生育法规的行政处分规定》作如下修改：
一、第二条修改为：“本规定适用于我省行政机关、事业单位的工作人员以及企业中由行政机关任命、聘用的人员。”
二、第四条修改为：“出具或骗取假证明书一张的，给予降级或撤职处分；两张或两张以上的，给予开除处分。”
三、第五条修改为：“破坏节育措施的，对直接责任者视情节和后果，给予降级至开除处分。”
四、第六条修改为：“施行假节育手术一例的，对直接责任者给予降级或撤职处分；两例或两例以上的，对直接责任者给予开除处分。
对参与施行假节育手术的其他人员视情节和后果，给予适当的行政处分。”
五、第七条修改为：“违反计划生育规定擅自做胎儿性别鉴定，实施一例的，对直接责任者给予降级或撤职处分；实施两例或两例以上的，对直接责任者给予开除处分。”
六、第八条修改为：“虚报或瞒报、伪造、篡改人口与计划生育统计资料，实施一次的，对直接责任者和负有直接领导责任者给予记大过处分；实施两次或两次以上的，对直接责任者和负有直接领导责任者视情节和后果，给予降级至开除处分。”
七、第九条修改为：“弄虚作假骗取生育指标的，除收回生育指标外，对夫妻双方按下列规定处分：
（一）未生育的，给予降级或撤职处分；
（二）已生育的，给予开除处分。”
八、第十条修改为：“私自批准生育指标一个的，给予撤职处分；私自批准生育指标两个或两个以上的，给予开除处分。”
九、第十二条修改为：“违反审批权限或审批程序规定批准生育指标的，对批准单位的直接责任者视情节和后果，给予降级至开除处分。”
十、第十四条修改为：“当事人对处分决定不服的，可依照有关法律、法规向有管辖权的机关申诉。”
十一、第十五条修改为：“党的机关、权力机关、司法机关、人民团体的工作人员违反计划生育法规的，参照本规定给予行政处分。
中央及外省驻琼机构的工作人员违反计划生育法规的，由计划生育行政部门建议有管辖权的机关参照本规定给予行政处分。
企业职工、其他组织的工作人员违反计划生育法规的，由其所在单位参照本规定给予行政处分。”
十二、第十六条修改为：“本规定具体应用中的问题，由省计划生育行政部门负责解释。”
本决定自发布之日起施行。
《海南省人民政府关于违反计划生育法规的行政处分规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。

海南省人民政府关于违反计划生育法规的行政处分规定

（1991年10月22日海南省人民政府发布 1997年12月2日根据《海南省人民政府修改〈海南省人民政府关于违反计划生育法规的行政处分规定〉的决定》修订发布）


第一条 为了依法推行计划生育，根据国家有关法律、法规和《海南省计划生育条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省行政机关、事业单位的工作人员以及企业中由行政机关任命、聘用的人员。
第三条 有下列行为之一的，依照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）出具或骗取假证明书（指节育、疾病、残疾、出生、死亡以及各种检查报告等假证据）的；
（二）破坏节育措施的；
（三）施行假节育手术的；
（四）擅自给孕妇做胎儿性别鉴定的；
（五）虚报或瞒报、伪造、篡改人口与计划生育统计资料的；
（六）弄虚作假骗取生育指标的；
（七）违反生育政策规定批准生育指标的；
（八）违反生育指标审批权限或程序规定批准生育指标的。
第四条 出具或骗取假证明书一张的，给予降级或撤职处分；两张或两张以上的，给予开除处分。
第五条 破坏节育措施的，对直接责任者视情节和后果，给予降级至开除处分。
第六条 施行假节育手术一例的，对直接责任者给予降级或撤职处分；两例或两例以上的，对直接责任者给予开除处分。
对参与施行假节育手术的其他人员视情节和后果，给予适当的行政处分。
第七条 违反计划生育规定擅自做胎儿性别鉴定，实施一例的，对直接责任者给予降级或撤职处分；实施两例或两例以上的，对直接责任者给予开除处分。
第八条 虚报或瞒报、伪造、篡改人口与计划生育统计资料，实施一次的，对直接责任者和负有直接领导责任者给予记大过处分；实施两次或两次以上的，对直接责任者和负有直接领导责任者视情节和后果，给予降级至开除处分。
第九条 弄虚作假骗取生育指标的，除收回生育指标外，对夫妻双方按下列规定处分：
（一）未生育的，给予降级或撤职处分；
（二）已生育的，给予开除处分。
第十条 私自批准生育指标一个的，给予撤职处分；私自批准生育指标两个或两个以上的，给予开除处分。
第十一条 计划生育行政部门违反生育政策规定，批准生育指标的，对过失的直接责任者给予记过处分；对故意的直接责任者依照前条规定处分。
第十二条 违反审批权限或审批程序规定批准生育指标的，对批准单位的直接责任者视情节和后果，给予降级至开除处分。
第十三条 对违反本规定的工作人员，由有关机关（单位）按管理权限给予行政处分。
第十四条 当事人对处分决定不服的，可依照有关法律、法规，向有管辖权的机关申诉。
第十五条 党的机关、权力机关、司法机关、人民团体的工作人员违反计划生育法规的，参照本规定给予行政处分。
中央及外省驻琼机构的工作人员违反计划生育法规的，由计划生育行政部门建议有管辖权的机关参照本规定给予行政处分。
企业职工、其他组织的工作人员违反计划生育法规的，由其所在单位参照本规定给予行政处分。
第十六条 本规定具体应用中的问题，由省计划生育行政部门负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。



1997年12月2日