国家中医药管理局


国家中医药管理局关于印发《传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）》和《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》的通知

国中医药发〔2007〕47号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
根据《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》（卫生部令第52号）的有关规定，我局制订了《传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）》和《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1．传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）
2．传统医学出师考核和确有专长考核大纲（略）


二○○七年十月二十九日


附件1

传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）

根据《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》（卫生部令第52号）的有关规定，制订本实施方案。
一、考核性质
传统医学师承出师考核（以下简称出师考核）和传统医学医术确有专长考核（以下简称确有专长考核），是对传统医学师承和确有专长人员是否具有申请参加医师资格考试的资格评价和认定。
二、考核方式
（一）出师考核包括临床实践技能考核和综合笔试；确有专长考核包括临床实际本领考核和综合笔试。
（二）出师考核的临床实践技能考核，采取基本操作与临床答辩的方式；确有专长考核的临床实际本领考核，采取基本操作、临床答辩、居民和患者评议评价的方式。出师考核和确有专长考核的综合笔试，均采取闭卷考试方式。
三、考核内容
（一）临床实践技能（临床实际本领）考核范围
1．出师考核（临床实践技能）
（1）基本操作
中医四诊、针灸、推拿、拔罐、常见急症针灸技术应用等中医临床技术。
（2）临床答辩
①中医基本理论知识（含中医经典有关内容）；
②中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
③中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
④对指导老师学术思想、临床经验和技术专长的掌握水平以及应用能力。
2．确有专长考核（临床实际本领）
（1）基本操作
①中医四诊、针灸、推拿、拔罐等中医临床技术；
②中医独特诊疗技术。
（2）临床答辩（临床答辩结合本人专长）
①与专长有关的中医基本理论知识（含中医经典有关内容）；
②与专长有关的中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
③与专长有关的中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
④中医独特诊疗技术的掌握与临床应用水平。
（3）评议评价
选30名居民和30名患者对确有专长人员技术专长进行评议评价。
（二）综合笔试测试范围
1．出师考核
（1）中医基础理论、中医诊断学及中医经典著作等相关知识；
（2）中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
（3）中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
（4）临床常用腧穴的定位、主治、刺灸法、临床应用等基本知识；针灸科常见病证的辨证、治法、处方、操作等知识；
（5）中医内、外、妇、儿科常见病证的病因病机、理法方药等知识。
2．确有专长考核
（1）中医基础理论、中医诊断学及中医经典著作等相关知识；
（2）中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
（3）中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
（4）临床常用腧穴的定位、主治、刺灸法、临床应用等基本知识；针灸科常见病证的辨证、治法、处方、操作等知识；
（5）中医内、外、妇、儿科常见病证的病因病机、理法方药等知识；
（6）中医技术专长方面的临床专业知识。
四、考核题量
（一）临床实践技能考核（临床实际本领考核）：10道
1．出师考核（临床实践技能考核）
（1）中医基本操作试题：4道；
（2）中医临床答辩试题：6道。
2．确有专长考核（临床实际本领考核）
（1）中医基本操作试题：4道；
（2）中医临床答辩试题：6道。
（二）综合笔试：300道
1．出师考核
（1）中医基础知识试题：150道
①中医基础理论：40道；
②中医诊断学：30道；
③中药学：40道；
④方剂学：40道。
（2）中医临床专业知识试题：150道
①中医内科学知识：30道；
②中医外科学知识：30道；
③中医妇科学知识：30道；
④中医儿科学知识：30道；
⑤针灸学知识：30道。
2．确有专长考核
（1）中医基础知识试题：150道
①中医基础理论：40道；
②中医诊断学：30道；
③中药学：40道；
④方剂学：40道。
（2）中医临床专业知识试题：150道
①中医内科学知识：30道；
②中医外科学知识：30道；
③中医妇科学知识：30道；
④中医儿科学知识：30道；
⑤针灸学知识：30道；
⑥其他科目知识：30道（供选答）。
确有专长人员可选答①至⑤共150道试题；或在①至⑤中选答四个科目共120道试题，再从省级中医药管理部门结合确有专长考生的专长补充命制的其他科目知识⑥试题中选择与自己专长相近专业30道试题。
五、考核分数
（一）临床实践技能考核（临床实际本领考核）：100分
1．出师考核（临床实践技能考核）
（1）中医基本操作试题：40分；
（2）中医临床答辩试题：60分。
2．确有专长考核（临床实际本领考核）
（1）中医基本操作试题：40分；
（2）中医临床答辩试题：60分；
（3）居民和患者的评议评价：合格。
（二）综合笔试：300分
1．出师考核
（1）中医基础知识试卷（150分）；
（2）中医临床专业知识试卷（150分）。
2．确有专长考核
（1）中医基础知识试卷（150分）；
（2）中医临床专业知识试卷（150分）。
六、考核时间
（一）临床实践技能考核（临床实际本领考核）：30分钟
1．中医基本操作：10分钟；
2．中医临床答辩：20分钟。
（二）综合笔试：共300分钟
1．中医基础知识试卷考试时间：150分钟；
2．中医临床专业知识试卷考试时间：150分钟。
七、考核合格标准
（一）出师考核合格标准
1．临床实践技能考核满分100分，达到60分为合格；综合笔试满分300分，达到180分为合格；
2．临床实践技能考核和综合笔试均合格者，为出师考核合格。
（二）确有专长考核合格标准
1．临床实际本领考核满分100分，达到60分为合格；综合笔试满分300分，达到180分为合格；
2．居民和患者对确有专长人员技术专长的评议评价，70%以上的居民和患者有疗效的，为合格；
3．临床实际本领考核、综合笔试和居民患者评议均合格者，为确有专长考核合格。
（三）出师考核中的临床实践技能考核和确有专长考核中的临床实际本领考核合格成绩两年有效，综合笔试合格成绩当年有效。
八、组织管理
（一）国家中医药管理局负责全国传统医学出师考核和确有专长考核的监督管理工作。
（二）省级中医药管理部门负责辖区内的传统医学出师考核和确有专长考核工作，其职责是：
1．根据本实施方案和《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》，组织出师考核和确有专长考核的命题和组卷的有关具体工作；
2．制定本实施方案要求但《传统医学出师考核和确有专长考核大纲》中未涵盖的内容；
3．制定本辖区出师考核和确有专长考核考务管理制度；
4．确定出师考核和确有专长考核的具体时间，考核工作开始前3个月在辖区内进行公告；
5．受理申请参加出师考核人员的报名工作；
6．根据申请出师考核的人员情况设置考点和考场；
7．具体组织实施出师考核工作；
8．指导各设区的市级卫生行政部门、中医药管理部门组织实施确有专长考核；
9．处理、上报出师考核和确有专长考核期间发生的问题；
10．对辖区内出师考核和确有专长考核情况进行分析，向国家中医药管理局提交年度考核结果统计分析报告；
11．其它工作。
（三）设区的市级卫生行政部门、中医药管理部门负责辖区内确有专长考核的组织实施工作，其职责是：
1．制定本辖区确有专长考核考务管理具体措施；
2．受理申请参加确有专长考核人员的报名工作，并向省级中医药管理部门报送报名信息；
3．根据申请确有专长考核的人员情况设置考场；
4．在省级中医药管理部门领导下，具体组织实施确有专长考核工作；
5．处理、上报确有专长考核期间发生的问题；
6．对辖区内确有专长考核进行分析，向省级中医药管理部门提交考核结果统计分析报告；
7．其它工作。
（四）国家中医药管理局中医师资格认证中心在国家中医药管理局领导下，具体负责出师考核和确有专长考核的技术性工作，其职责是：
1．组织拟定《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》的有关具体工作；
2．指导各地建立考核考务管理制度；
3．指导各地做好考务与考官培训工作；
4．负责命、审题技术培训和组卷技术指导；
5．建立出师考核和确有专长考核信息统计制度，负责全国信息数据的收集、统计、分析等信息数据的管理工作;
6．定期向国家中医药管理局提交全国年度出师考核和确有专长考核统计分析报告；
7．承担国家中医药管理局交办的其他工作。
九、民族医考核
民族医出师考核和确有专长考核，仅限于在国家医师资格考试中开考的民族医，其实施方案由各民族地区省级中医药、民族医药管理部门参照本实施方案制定，并报国家中医药管理局审定批准后施行。
山东省东营市人民政府


东营市政府信息公开暂行办法

《东营市政府信息公开暂行办法》已经市政府批准，现予发布。

市长刘国信

二OO五年五月二十七日

东营市政府信息公开暂行办法


第一章总则
　　第一条为了规范政府信息公开，建设公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，根据法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称政府信息，是指各级政府及其职能部门以及依法行使行政管理职能的组织(以下统称行政机关)，在履行行政管理职责、提供公共服务过程中制作、获得或者掌握的应当公开发布的文件、数据、图表等档案资料。
　　第三条本市行政区域内的政府信息公开工作适用本办法。
　　第四条信息化行政主管部门负责组织、指导、协调本级政府信息公开工作。
　　政府办公室、行政监察、政府法制、新闻出版、广播电视、档案等部门依据各自的职责，共同做好政府信息公开工作。
　　第五条行政机关应当依法主动公开或者根据公民、法人和其他组织的申请公开政府信息。
　　公民、法人和其他组织依法享有获取政府信息的权利。
　　第六条政府信息公开应当遵循合法、及时、真实、公正和便民的原则。
　　第七条各级人民政府应当将政府信息公开所需费用纳入年度财政预算，保障政府信息公开的正常运行。
第二章公开的内容
　　第八条行政机关应当主动向社会公开下列政府信息：
　　(一)经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；
　　(二)城市总体规划、分区规划和土地利用总体规划；
　　(三)规范性文件和其他政策措施；
　　(四)扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
　　(五)土地征收征用、城市房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案情况；
　　(六)重大城市基础建设项目的公开招标中标及工程进展情况；
　　(七)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及监督情况；
　　(八)政府财政年度预算、决算及执行情况；
　　(九)行政机关管理职能及其调整、变动情况；
　　(十)行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及救济途径；
　　(十一)公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；
　　(十二)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
　　第九条下列政府信息不予公开：
　　(一)属于国家秘密的；
　　(二)涉及商业秘密的；
　　(三)涉及个人隐私的；
　　(四)法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。
　　第十条行政机关应当保证其所发布政府信息的及时性和有效性；政府信息内容发生变化时，应当及时更新。
第三章公开的形式和程序
　　第十一条行政机关主动公开政府信息，可以通过以下方式：
　　(一)政府综合网站及其子网站；
　　(二)政府公报或者其他公开发行的政府信息专刊；
　　(三)报刊、广播、电视、有线数字电视网络等媒体；
　　(四)公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；
　　(五)新闻发布会；
　　(六)其他便于公众及时、准确获得政府信息的形式。
　　第十二条行政机关未履行主动公开义务的，公民、法人和其他组织可以口头、书面、电子邮件或者其他形式，要求行政机关履行主动公开义务。
　　第十三条公民、法人或者其他组织要求获取主动公开范围以外政府信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向行政机关提出申请。申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式和对所需政府信息的内容描述。
　　　　第十四条除可以当场予以答复的外，行政机关应当在接到政府信息公开申请书之日起10日内决定是否公开，同时制作决定书送达申请人。
　　　　公开决定书应当载明公开信息的具体时间、场所和方式；部分公开或者不公开的，应当在决定书中说明理由以及救济途径。
第四章法律责任
　　　　第十五条行政机关违反本办法，有下列情形之一的，由信息化行政主管部门责令改正，并予以通报批评；情节严重的，由其上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　(一)不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的；
　　(二)公开的政府信息内容不完整、不真实的；
　　(三)隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；
　　(四)违反规定收取费用的；
　　(五)公开内容泄露国家秘密的。
　　公开内容泄露国家秘密，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第十六条行政机关违反本办法，泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　　　第十七条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向监察机关或者行政机关的上级主管部门举报；接受举报的机关应当予以调查处理。
第五章附则
　　第十八条县区人民政府和市政府部门可以根据本办法，制定实施细则。
　　第十九条本办法自发布之日起施行。