陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第61号


　　《西安市人民政府关于修改〈西安市液化石油气安全管理规定〉的决定》已经市人民政府2006年6月15日第12次常务会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长 孙清云

二○○六年七月十七日







西安市人民政府关于修改
《西安市液化石油气安全管理规定》的决定

　　西安市人民政府决定对《西安市液化石油气安全管理规定》作以下修改：
　　一、第一条修改为：“为加强液化石油气安全管理，确保国家建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。”
　　二、第五条修改为：“液化石油气储配站、充装站内的压力容器、压力管道的安装、改造、维修必须由符合相关规定的单位承担，安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行安装、改造、维修的情况书面告知市质量技术监督行政管理部门。”
　　三、第六条修改为：“液化石油气储配站建设应当遵循严格控制、合理布局的原则。禁止在绕城高速公路以内新建液化石油气储配站。
液化石油气站（储配站、充装站、专业供应站）应经城市规划行政管理部门规划定点。新建、改建、扩建液化石油气站必须符合法律、法规和有关规范、标准要求，并取得公安消防机构核发的《建筑工程消防验收意见书》。液化石油气站的液化石油气容器和压力管道在投入使用前或投入使用后30日内，其使用单位应当向质量技术监督行政管理部门登记。
　　充装站应当经过质量技术监督行政管理部门许可，方可从事充装活动。”
　　四、第九条修改为：“液化石油气站和气瓶库房要划定禁火区域，设置醒目的‘严禁烟火’警示牌，禁绝一切火源。严禁拖拉机、电瓶车和马车进入站、库，汽车、槽车进入必须装有防火罩，车速每小时不得超过5公里；进入站、库的工作人员必须穿防静电鞋和防静电服，严禁携带打火机、火柴和其他火种，不得使用能发火的工具；不得携带、使用非防爆型的无线通讯工具；站、库的电气设备必须符合防爆安全要求，生产设备、贮罐、管道要有导除静电设施，其接地电阻不得大于10欧姆。储配站的贮罐区应安装有可靠的避雷装置、自动喷水灭火装置及液化石油气油气浓度、液位报警装置。站、库内的所有消防安全设施、器材必须经常保持完好、有效；在储配站的储存、充装区内需要进行动火作业时，应当按照规定事先办理审批手续，作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。”
　　五、第十一条修改为：“液化石油气储配站及钢瓶检测站必须设置密闭的残液回收系统，安全回收钢瓶内的残液，严禁随意排放。储气罐应定期排水、排污。排放设施要安全可靠，并有防冻措施。”
　　六、第十三条修改为：“使用液化石油气铁路槽车、汽车槽车必须严格遵守国家有关安全管理规定。新购槽车在使用之前，其使用单位应当向质量技术监督行政管理部门登记，然后到市公安机关办理槽车号码牌和行驶证。”
　　七、第十四条修改为：“汽车槽车、钢瓶车必须按照市公安机关交通主管部门规定的路线、时间行驶；严禁在市区主干道及繁华路段通行；中途停车应与明火地点、重要建筑物保持40米以上的安全距离，并有驾驶员或押运员留守监护。严禁液化石油气运输车辆高速行驶和在公共场所、居民社区、人员及车辆密集路段、重要建筑物附近停留。”
　　八、第十五条修改为：“液化石油气站应对从业人员进行有关气体性质、气瓶基础知识、消防知识、潜在危险和应急处理措施等内容的培训，经质量技术监督行政管理部门考核合格后持证上岗，液化石油气铁路槽车、汽车罐车、钢瓶运输车的驾驶员、押运员经交通行政管理部门考核合格后方可持证上岗。”
　　九、第十六条修改为：“运输液化石油气的汽车槽车、钢瓶车，须装置符合国家标准的‘危险品’标志牌、标志灯，配备专用灭火器材，严禁载人、载物、拖带挂车。”
　　十、第十七条修改为：“汽车拉运液化石油气钢瓶时，钢瓶应竖放。容量15公斤（含15公斤）以下的钢瓶不得超过两层码放，两层之间不得直接相垛；15公斤以上的钢瓶只准单层码放。钢瓶应有橡胶护圈，装载要稳固，装卸时严禁摔、撞、滚动。严禁使用面包车、机动三轮摩托车运输液化石油气钢瓶。”
　　十一、增加一条作为第二十条：“液化石油气站、库应定期进行消防安全检查，及时消除各类事故隐患，严格防止气、液体跑、冒、滴、漏，确保消防安全。”
　　十二、第二十条改为第二十一条并修改为：“储配站要制定各岗位安全操作规程。充装操作人员须经过安全、消防技术培训，并应当按照国家有关规定经质量技术监督行政管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业。充装作业必须遵守下列规定：
　　（一）严格按照容器规定充装容量充装，严禁超量充装。充装过量的钢瓶应妥善处理，不得发放。
　　（二）充装衡器要定期进行严格检修和校验，经常保持准确可靠。
　　（三）钢瓶充气后须严格检漏，漏气的钢瓶不得发放。
　　（四）严禁随意排液、放气。
　　（五）必须充装自有产权且符合相关标准的气瓶。”
　　十三、增加一条作为第二十二条：“液化石油气站、库应当配备防爆安全工具和必要的抢险、堵漏器材设备，进入站、库的工作人员必须着具有防静电性能的劳动保护工作服。并应制定堵漏及灭火应急预案，落实堵漏及灭火应急措施，定期进行模拟演练，严防泄漏和火灾事故发生。”
　　十四、增加一条作为第二十三条：“严禁充装、生产液化石油气打火机。”
　　十五、第二十二条改为第二十五条并修改为：“盛装液化石油气的压力容器（贮罐、罐车、气瓶）的监督检查、定期检验应由符合相关条件的检验检测机构承担。液化石油气充装站内压力容器、压力管道的检验由市锅炉压力容器监督检验所进行，气瓶的检验由持有气瓶定期检验证书的单位承担。检验检测机构应定期向市质量技术监督行政管理部门报告检验情况。”
　　十六、第二十三条改为第二十六条并修改为：“铁路槽车、汽车槽车的检验要按国家有关规定严格执行。对在用的LPG－50型钢瓶，每3年检验一次；其他型号的钢瓶，自制造日期起，第一次至第三次检验的周期为4年，第三次检验后，检验有效期为3年。
当钢瓶受到严重腐蚀、损伤以及其他可能影响安全使用的缺陷时，应提前进行检验。
　　库存或停用时间超过一个检验周期的钢瓶，启用前应进行检验。
对使用期限超过15年的任何类型的液化石油气钢瓶，应送至液化石油气钢瓶检验单位做破坏性报废处理，气瓶的破坏性处理必须采用压扁或将瓶体解体的方式进行。禁止将未作破坏性处理的报废气瓶交予他人。”
　　十七、增加一条作为第二十七条：“经营液化石油气的门点应设置符合消防安全技术规范的专用库房，禁止在居民社区及城镇繁华路段、街道设置液化石油气经营门点。经营者应按照规定落实消防安全责任、制度和措施，确保消防安全。”
　　十八、第二十五条改为第二十九条并修改为：“凡供应、经营、使用液化石油气的单位均应在当地区、县公安消防机构备案，并设专人负责所属用户的防火安全工作，建立健全防火安全制度，经常向用户宣传液化石油气安全使用和防火知识。检查、指导、督促用户落实各项防火措施。每年要对用户的炉具和用气安全情况进行一至二次检查，及时消除事故隐患，确保用气安全。”
　　十九、第二十七条改为第三十一条并修改为：“凡有下列情况之一的，由公安消防机构对责任单位处以30000元以下罚款，并对单位有关领导和直接责任人处以1000元以下罚款，或按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反本规定储存、供应和使用液化石油气或指使、强令他人违章操作的；
　　（二）在液化石油气站、库禁火区内吸烟、使用明火的；
　　（三）擅自排放液化石油气体或残液的；
　　（四）在液化石油气站防火安全间距内修建建筑物，堆放物品，堵塞消防道路的；
　　（五）存在重大火险隐患，经公安消防机构通知逾期不按要求整改的；
　　（六）挪用或有意损坏、擅自拆毁液化石油气站、库消防安全设施、设备和器材的；
　　（七）发生液化石油气火灾、爆炸事故隐情不报或故意改变事故现场的；
　　（八）在公共场所使用液化石油气的；
　　（九）充装、生产液化石油气打火机的；
　　（十）违反消防及安全规定设置液化石油气站、库以及经营门点的；
　　（十一）运输液化石油气的汽车槽车、钢瓶车在公共场所、居民社区、人员及车辆密集路段、重要建筑物附近随意停放的。”
　　二十、增加一条作为第三十二条：“违反本规定，未向公安消防机构备案的，由公安消防机构处以500元以上1000元以下罚款。”
　　二十一、第二十八条改为第三十三条并修改为：“对违反规定设计、制造、安装、检验液化石油气容器以及违反规定充装液化石油气的，由质量技术监督行政管理部门按照国家有关法律、法规、规章规定予以处罚。”
　　二十二、第三十条改为第三十五条并修改为：“本规定自公布之日起施行。”
　　此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《西安市液化石油气安全管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。




西安市液化石油气安全管理规定

　　（1987年12月16日西安市人民政府发布 根据1999年11月22日《西安市人民政府关于修改<西安市液化石油气安全管理规定>的决定》修正 根据2006年7月17日《西安市人民政府关于修改<西安市液化石油气安全管理规定>的决定》修正）
第一章 总 则
　　第一条 为加强液化石油气安全管理，确保国家建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市范围内的设计、制造、安装、销售、检验液化石油气容器（槽车、贮罐、钢瓶）的单位及储运、经销、使用液化石油气的单位和用户。
第二章 容器设计、制造、安装、销售
　　第三条 液化石油气容器的设计、制造，必须由取得压力容器设计制造许可证书的单位承担，没有取得设计制造许可证书的单位，一律不得设计、制作。
　　第四条 液化石油气容器的设计、制造必须符合国家有关部门颁布的技术规范、质量标准，严禁粗制滥造。产品出厂时须附有产品合格证和质量证明书。
　　第五条 液化石油气储配站、充装站内的压力容器、压力管道的安装、改造、维修必须由符合相关规定的单位承担，安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行安装、改造、维修的情况书面告知市质量技术监督行政管理部门。
第三章 储存、运输
　　第六条 液化石油气储配站建设应当遵循严格控制、合理布局的原则。禁止在绕城高速公路以内新建液化石油气储配站。
液化石油气站（储配站、充装站、专业供应站）应经城市规划行政管理部门规划定点。新建、改建、扩建液化石油气站必须符合法律、法规和有关规范、标准要求，并取得公安消防机构核发的《建筑工程消防验收意见书》。液化石油气站的液化石油气容器和压力管道在投入使用前或投入使用后30日内，其使用单位应当向质量技术监督行政管理部门登记。
　　充装站应当经过质量技术监督行政管理部门许可，方可从事充装活动。
　　第七条 严禁在地下建筑、古建筑、纪念建筑及各类文物保管、陈列单位及公共场所内储存液化石油气。
　　第八条 液化石油气站、库必须配备消防安全设备并有充足的消防水源；建立专职或义务消防组织；配备专职防火、安技人员；建立健全各项防火安全制度，落实防火安全责任。
　　第九条 液化石油气站和气瓶库房要划定禁火区域，设置醒目的“严禁烟火”警示牌，禁绝一切火源。严禁拖拉机、电瓶车和马车进入站、库，汽车、槽车进入必须装有防火罩，车速每小时不得超过5公里；进入站、库的工作人员必须穿防静电鞋和防静电服，严禁携带打火机、火柴和其他火种，不得使用能发火的工具；不得携带、使用非防爆型的无线通讯工具；站、库的电气设备必须符合防爆安全要求，生产设备、贮罐、管道要有导除静电设施，其接地电阻不得大于10欧姆。储配站的贮罐区应安装有可靠的避雷装置、自动喷水灭火装置及液化石油气油气浓度、液位报警装置。站、库内的所有消防安全设施、器材必须经常保持完好、有效；在储配站的储存、充装区内需要进行动火作业时，应当按照规定事先办理审批手续，作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。
　　第十条 液化石油气站、库的防火安全间距范围内必须随时保持消防道路畅通无阻，严禁堆放物品、设置障碍物。
　　第十一条 液化石油气储配站及钢瓶检测站必须设置密闭的残液回收系统，安全回收钢瓶内的残液，严禁随意排放。储气罐应定期排水、排污。排放设施要安全可靠，并有防冻措施。
　　第十二条 液化石油气钢瓶须设专库存放。库内空、实瓶应分开放置，码放整齐，留有间距。空、实瓶储存总量不得超过气瓶库设计额定容量。禁止在瓶库以外任何场所存放液化石油气钢瓶。
　　第十三条 使用液化石油气铁路槽车、汽车槽车必须严格遵守国家有关安全管理规定。新购槽车在使用之前，其使用单位应当向质量技术监督行政管理部门登记，然后到市公安机关办理槽车号码牌和行使证。
　　第十四条 汽车槽车、钢瓶车必须按照市公安机关交通主管部门规定的路线、时间行驶；严禁在市区主干道及繁华路段通行；中途停车应与明火地点、重要建筑物保持40米以上的安全距离，并有驾驶员或押运员留守监护。严禁液化石油气运输车辆高速行驶和在公共场所、居民社区、人员及车辆密集路段、重要建筑物附近停留。
　　第十五条 液化石油气站应对从业人员进行有关气体性质、气瓶基础知识、消防知识、潜在危险和应急处理措施等内容的培训，经质量技术监督行政管理部门考核合格后持证上岗，液化石油气铁路槽车、汽车罐车、钢瓶运输车的驾驶员、押运员经交通行政管理部门考核合格后方可持证上岗。
　　第十六条 运输液化石油气的汽车槽车、钢瓶车，须装置符合国家标准的“危险品”标志牌、标志灯，配备专用灭火器材，严禁载人、载物、拖带挂车。
　　第十七条 汽车拉运液化石油气钢瓶时，钢瓶应竖放。容量15公斤（含15公斤）以下的钢瓶不得超过两层码放，两层之间不得直接相垛；15公斤以上的钢瓶只准单层码放。钢瓶应有橡胶护圈，装载要稳固，装卸时严禁摔、撞、滚动。严禁使用面包车、机动三轮摩托车运输液化石油气钢瓶。
　　第十八条 严禁携带液化石油气钢瓶乘坐火车、公共交通车辆。自行车携带钢瓶不准在繁华街道、公共场所和重要建筑物附近停留。
　　第十九条 铁路槽车、汽车槽车到站后，应在3天以内卸液，不得把槽车当贮罐使用。不准从槽车直接灌装钢瓶。铁路槽车的停放地点应符合防火安全要求；汽车槽车应与其他车辆分库放置，库内不得设地下室或修车地沟。
第四章 充装、检验
　　第二十条 液化石油气站、库应定期进行消防安全检查，及时消除各类事故隐患，严格防止气、液体跑、冒、滴、漏，确保消防安全。
　　第二十一条 储配站要制定各岗位安全操作规程。充装操作人员须经过安全、消防技术培训，并应当按照国家有关规定经质量技术监督行政管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业。充装作业必须遵守下列规定：
　　（一）严格按照容器规定充装容量充装，严禁超量充装。充装过量的钢瓶应妥善处理，不得发放。
　　（二）充装衡器要定期进行严格检修和校验，经常保持准确可靠。
　　（三）钢瓶充气后须严格检漏，漏气的钢瓶不得发放。
　　（四）严禁随意排液、放气。
　　（五）必须充装自有产权且符合相关标准的气瓶。
　　第二十二条 液化石油气站、库应当配备防爆安全工具和必要的抢险、堵漏器材设备，进入站、库的工作人员必须着具有防静电性能的劳动保护工作服。并应制定堵漏及灭火应急预案，落实堵漏及灭火应急措施，定期进行模拟演练，严防泄漏和火灾事故发生。
　　第二十三条 严禁充装、生产液化石油气打火机。
　　第二十四条 储配站在充气前，要设专人对钢瓶和运输钢瓶的车辆进行复检。凡有下列情况之一的，严禁充气：
　　（一）钢瓶超过检验期限的；
　　（二）瓶体表面严重脱漆，重量标记、字样、漆色不符合规定或不易识别的；
　　（三）瓶体有明显机械损伤、变形、腐蚀严重或有火烤及烧损痕迹，不能保证安全使用的；
　　（四）钢瓶附件不全，损坏或不符合规定的；
　　（五）运输液化石油气钢瓶的车辆和司、押人员不符合本规定第十五条和第十六条之要求的。
　　第二十五条 盛装液化石油气的压力容器（贮罐、罐车、气瓶）的监督检查，定期检验应由符合相关条件的检验检测机构承担。液化石油气充装站内压力容器、压力管道的检验由市特种设备检验检测机构进行，气瓶的检验由持有气瓶定期检验证书的单位承担。检查检测机构应定期向市质量技术监督行政管理部门报告检验情况。
　　第二十六条 铁路槽车、汽车槽车的检验要按国家有关规定严格执行。对在用的LPG-50型钢瓶，每3年检验一次；其他型号的钢瓶，自制造日期起，第一次至第三次检验的周期为4年，第三次检验后，检验有效期为3年。
　　当钢瓶受到严重腐蚀、损伤以及其他可能影响安全使用的缺陷时，应提前进行检验。
　　库存或停用时间超过一个检验周期的钢瓶，启用前应进行检验。
　　对使用期限超过15年的任何类型的液化石油气钢瓶，应送至液化石油气钢瓶检验单位做破坏性报废处理，气瓶的破坏性处理必须采用压扁或将瓶体解体的方式进行。禁止将未作破坏性处理的报废气瓶交予他人。
　　第二十七条 经营液化石油气的门点应设置符合消防安全技术规范的专用库房，禁止在居民社区及城镇繁华地段、街道设置液化石油气经营门点。经营者应按照规定落实消防安全责任、制度和措施，确保消防安全。
第五章 经营及使用管理
　　第二十八条 严禁在地下建筑、古建筑、纪念建筑内及各类文物陈列、保管场所及公共场所使用液化石油气。
　　第二十九条 凡供应、经营、使用液化石油气的单位均应在当地区、县公安消防机构备案，并设专人负责所属用户的防火安全工作，建立健全防火安全制度，经常向用户宣传液化石油气安全使用和防火知识。检查、指导、督促用户落实各项防火措施。每年要对用户的炉具和用气安全情况进行一至二次检查，及时消除事故隐患，确保用气安全。
　　第三十条 液化石油气用户须遵守下列规定：
　　（一）掌握安全使用液化石油气知识、技能和试漏方法；
　　（二）发现漏气或角阀、减压器等附件有故障时，应及时通知管理部门或供气单位进行修理，严禁自行拆修；
　　（三）严禁把钢瓶倒置使用，严禁用蒸汽、热水、火炉或其他热源直接对钢瓶加热；
　　（四）严禁私自倾倒钢瓶内的液化石油气残液；
　　（五）严禁将液化石油气炉与煤火炉同室使用；
　　（六）公共使用液化石油气要有专人管理。
第六章 罚 则
　　第三十一条 凡有下列情况之一的，由公安消防机构对责任单位处以30000元以下罚款，并对单位有关领导和直接责任人处以1000元以下罚款，或按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反本规定储存、供应和使用液化石油气或指使、强令他人违章操作的；
　　（二）在液化石油气站、库禁火区内吸烟、使用明火的；
　　（三）擅自排放液化石油气体或残液的；
　　（四）在液化石油气站防火安全间距内修建建筑物，堆放物品、堵塞消防道路的；
　　（五）存在重大火险隐患，经公安消防机构通知逾期不按要求整改的；
　　（六）挪用或有意损坏、擅自拆毁液化石油气站、库消防安全设施、设备和器材的；
　　（七）发生液化石油气火灾、爆炸事故隐情不报或故意改变事故现场的；
　　（八）在公共场所使用液化石油气的；
　　（九）充装、生产液化石油气打火机的；
　　（十）违反消防及安全规定设置液化石油站、库以及经营门点的。
　　（十一）运输液化石油气的汽车槽车、钢瓶车在公共场所、居民社区、人员及车辆密集路段、重要建筑物附近随意停放的。
　第三十二条 违反本规定，未向公安消防机构备案的，由公安消防机构处以500元以上1000元以下罚款。
　　第三十三条 对违反规定设计、制造、安装、检验液化石油气容器以及违反规定充装液化石油气的，由质量技术监督行政管理部门按照国家有关法律、法规、规章规定予以处罚。
　　第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照行政复议法和行政诉讼法的规定申请复议或提起诉讼。
第七章 附 则
　　第三十五条 本规定自公布之日起施行。
　　《西安市人民政府关于修改〈西安市液化石油气安全管理规定〉的决定》已经市人民政府2006年6月15日第12次常务会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。



福建省龙岩市人民政府办公室


龙岩市人民政府办公室转发福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法的通知




龙政办〔2008〕145号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、单位：

现将《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》转发给你们，请认真贯彻实施。



二○○八年七月九日


福建省人民政府办公厅
关于依申请公开政府信息的暂行办法

　　第一条 为了规范依申请公开政府信息工作，保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定本暂行办法。
　　第二条　本办法所称依申请公开政府信息，是指公民、法人和其他组织（以下简称申请人）根据自身生产、生活、科研等特殊需要向各级人民政府及县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息，行政机关依法向申请人公开政府信息的行为。
　　第三条　依申请公开政府信息应遵循严格依法、准确及时、便民服务的原则。
　　第四条　申请人应当合法使用依申请获得的政府信息，不得利用依申请获得的政府信息从事违法活动。
第五条　行政机关应当指定具体的工作机构负责依申请公开工作，建立健全依申请公开政府信息工作制度，并将工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开，方便申请人提出政府信息公开的申请或者咨询。
　　第六条　行政机关在向申请人公开政府信息前，应当对拟公开的政府信息进行保密审查，未经保密审查的政府信息不得公开。　　下列政府信息不予以公开：
（一）属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息；
　　（二）依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；
（三）依法受保护的个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息；
　　（四）危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；
　　（五）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；
（六）与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人合法权益的信息；
（七）法律、法规、规章规定不予公开的其他政府信息。
　　第七条　申请人申请公开政府信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式）。采用书面形式申请公开政府信息确有困难的，申请人可以口头形式提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请；也可以委托他人提出申请。
　　政府信息公开申请应包括下列内容：
（一）申请人的姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况；
　　（二）申请公开的政府信息的内容描述；
　　（三）申请公开的政府信息的形式要求；
　　（四）申请人的签名或盖章（以数据电文形式提出申请的可以省略）；
　　（五）申请时间。
　　第八条　申请人申请公开政府信息，应当向行政机关提供本人的身份证明或本组织的有关证明。以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。
　　行政机关认为需要当面核实有关身份证明的，可以要求申请人到指定的政府信息公开受理点接受核实，或采取其他有效形式核实。
　　第九条　行政机关应当通过发放、提供网上下载服务等多种方式提供申请书的格式文本。
　　第十条　申请人的申请书不完备的，行政机关应当及时告知申请人更改、补充申请。
　　第十一条　行政机关收到政府信息公开申请后，应当登记并提供受理回执。
　　第十二条　对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
　　（一）申请公开的政府信息已经向社会主动公开的，应当告知申请人获取政府信息的方式和途径；
　　（二）申请公开的政府信息属于可以公开范围的，应当作出政府信息公开决定；
（三）申请公开的政府信息不存在或者不属于本行政机关公开的，应当告知申请人；对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
　　（四）申请公开的政府信息属于不予公开范围的，应当作出不予公开的决定，书面说明不予公开的理由、依据以及救济途径；
（五）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当作出政府信息部分公开决定，书面说明部分公开的理由和依据以及救济途径。
　　（六）对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出的政府信息公开申请，行政机关已经答复的，可以不再答复。
　　第十三条　对于可以公开的政府信息，能够在答复时提供具体政府信息内容的，应同时提供；不能同时提供的，要确定提供期限。
　　第十四条　行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复和提供政府信息的，应当场答复和提供政府信息，不能当场答复和提供的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，并确定提供期限；如需延长答复期限的，应当经行政机关负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。
　　第十五条　行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当在收到申请书5个工作日内书面征求第三方意见。
第三方应当在收到行政机关的书面通知之日起5个工作日内作出书面答复。逾期未作出答复的，视为不同意公开。
　　第三方不同意公开或在规定期限内未作答复的，不得公开政府信息。但行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并在公开前将决定公开的政府信息的内容和理由书面通知第三方。
　　第十六条　申请人提出证据证明与自身相关的政府信息记录不准确、不完整或者不相关的，可以要求行政机关依法予以更改，行政机关应当在15个工作日内予以处理。受理申请的行政机关无权更改的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
　　第十七条　行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式提供政府信息，不能按照申请人要求的形式提供的，应当安排其查阅相关资料、提供打印件、复制件或者以其他适当的形式提供。
　　行政机关可以根据需要设置公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等，配备相应的设施，方便公众对相关政府信息的检索、查询、复制。申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
　　第十八条　行政机关可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，但不得收取其他费用。行政机关也不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
　　第十九条　申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请，政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
　　申请人属于非盈利组织或者其他公益团体的，凭有关证明，经政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
　　第二十条　公民、法人或者其他组织认为行政机关不按规定履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当及时予以调查处理。
　　第二十一条　公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十二条　行政机关违反本规定，有下列情形之一的，依法由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息或者提供虚假政府信息的；
　　（二）未履行征求意见义务，导致第三方的合法权益受损害的；
　　（三）违反保密法律法规规定的；
　　（四）违反规定收费的；
　　（五）其他违反本暂行办法的行为。
　　第二十三条　各级行政机关应当加强依申请公开政府信息工作的组织领导，建立健全依申请公开政府信息工作机制。
　　各级政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对依申请公开政府信息工作进行监督检查。
　　第二十四条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依申请公开政府信息，适用本暂行办法。
第二十五条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的依申请公开信息，参照本暂行办法执行。
　　第二十六条　本暂行办法自公布之日起施行。