天津市人民政府


津政发〔2006〕71号





关于印发天津市农民工医疗保险办法的通知


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　现将《天津市农民工医疗保险办法》印发给你们，望遵照执
行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年八月二日


　　　　　　　　天津市农民工医疗保险办法

　　第一条 为了保障农民工在本市务工期间的基本医疗， 根据
《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔２００６〕
５号）和《天津市城镇职工基本医疗保险规定》（津政发〔２０
０１〕８０号），结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的城镇所有用人单位
（包括企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位
和个体经济组织等）和与之形成劳动关系的农民工。
　　本办法所称农民工是指具有农业户口、符合国家规定的劳动
年龄并与本市城镇用人单位形成劳动关系的人员。
　　第三条 用人单位与农民工凡是建立稳定劳动关系的， 应当
随本单位城镇职工基本医疗保险的参保方式，参加城镇职工基本
医疗保险或大病统筹基本医疗保险。具体参保方式、缴费办法和
享受的待遇按有关规定执行。
　　用人单位与农民工凡是建立一年以下期限劳动关系的，应当
参加农民工医疗保险。用人单位与农民工凡由一年以下期限劳动
关系转为稳定劳动关系的，应当随本单位城镇职工基本医疗保险
的参保方式，参加城镇职工基本医疗保险或大病统筹基本医疗保
险。
　　农民工劳动关系期限的认定由区县劳动保障行政部门负责。
　　第四条 农民工医疗保险费由用人单位按月缴纳。 缴费基数
为本市上年度职工月平均工资的６０％，缴费比例为３．５％，
享受住院、门诊特殊病和大额医疗费救助医疗保险待遇。农民工
本人不缴费，不建个人账户，农民工本人达到法定退休年龄时，
用人单位不再为其缴纳医疗保险费，农民工本人也不再享受医疗
保险待遇。
　　第五条　用人单位应当在招用农民工的３０日内按照本办法
相关规定办理农民工参加医疗保险的手续。农民工医疗保险费与
农民工工伤保险费统一申报缴纳。
　　第六条　市社会保险经办机构按照本办法第四条规定征收的
农民工大病统筹医疗保险费，应在基本医疗保险统筹基金项下统
一管理，统筹支付。
　　第七条　按照本办法第四条规定参加大病统筹医疗保险的农
民工，发生下列医疗费用的，纳入大病统筹和大额救助基金支付
范围：
　　（一）住院治疗的医疗费用；
　　（二）急诊抢救留院观察并转入住院治疗前７日内的医疗费
用；
　　（三）肾透析、肾移植后抗排异治疗和恶性肿瘤放射治疗、
化学治疗、镇痛治疗（包括中医治疗手段）以及糖尿病、肺心病、
红斑狼疮、偏瘫、精神病（统称门诊特殊病）的门诊医疗费用。
　　第八条 农民工住院的统筹基金起付标准和最高支付限额为：
　　（一）在三级医院住院的起付标准为１７００元，二次及以
上住院起付标准为５００元；
　　（二）在二级医院住院的起付标准为１１００元，二次及以
上住院起付标准为３５０元；
　　（三）在一级医院住院的起付标准为８００元，二次及以上
住院起付标准为２７０元；
　　（四）门诊特殊病起付标准为１３００元；
　　上述四项规定的最高支付限额为４．４万元。
　　（五）大额医疗费救助起付标准为４．４万元，最高支付限
额为１５万元。
　　第九条 符合本办法第七条规定的医疗费用， 按照下列规定
报销：
　　（一）在一个年度内，农民工住院和门诊特殊病医疗费用，
在起付标准以上最高支付限额以下的部分，由统筹基金支付８５
％；
　　（二）在一个年度内，农民工住院和门诊特殊病医疗费用，
超过４．４万元至１５万元以下的部分，由大额医疗费救助基金
支付８０％。
　　第十条　农民工有下列情形之一的，不予支付医疗费用：
　　（一）在非定点医疗机构就诊和在非定点零售药店购药的；
　　（二）就诊和购药不符合规定的基本医疗保险诊疗项目、医
疗服务设施标准和药品目录的；
　　（三）因为交通事故、医疗事故和其他责任事故造成伤害及
后遗症的；
　　（四）因为本人违法行为造成自身伤害或者因为自杀、自残、
酗酒等致使自身伤病而进行治疗的；
　　（五）国家和本市规定的不予支付的其他情形。
　　第十一条 农民工患病时， 应当持医疗保险证、卡，到定点
医疗机构就医，也可凭定点医疗机构医生开具的处方到定点零售
药店购药。
　　第十二条　用人单位未按规定为农民工办理参加基本医疗保
险手续以及没有按时足额缴费的，农民工发生的医疗费用由用人
单位按照本办法规定的支付标准负担。
　　第十三条 用人单位在本办法实施前已按 《天津市城镇职工
基本医疗保险规定》和城镇困难企业职工基本医疗保险有关规定，
为农民工办理参加基本医疗保险手续，缴纳基本医疗保险费的，
继续按原办法参加医疗保险。
　　第十四条　用人单位应当在区县劳动保障部门开具认定证明
后的７日内，到所在区县社会保险经办机构，为农民工办理参加
基本医疗保险手续。
　　第十五条　在外地注册的用人单位未在注册地参加农民工基
本医疗保险的，在本市从事生产经营活动期间应当按照本办法参
加医疗保险。
　　第十六条 农民工发生工伤的社会保险待遇， 按照国家和本
市有关规定执行。
　　第十七条　市劳动保障部门根据本办法制定实施细则。
　　第十八条　本办法自２００６年９月１日起施行。





国家食品药品监督管理局


关于进一步加强亲水性聚丙烯酰胺凝胶产品市场监督管理工作的通知

国食药监市[2003]258号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

　　为加强对亲水性聚丙烯酰胺凝胶（以下简称“凝胶”）产品的市场监管，2003年8月，我局召开了由部分省（市）药监部门参加的关于查处伪造凝胶检验报告书案件工作分析会，就前一阶段凝胶案件查处工作和当前市场整治情况进行了研究、分析。通过前一阶段的治理，凝胶产品市场秩序得到一定规范，但仍存在一些严重问题。特别是产品经营、使用方面还较为混乱，一些单位进货和销售渠道不规范，没有购销记录或记录不全，无证经营和假劣产品依然存在。

　　为加强对凝胶产品的监管，原国家药品监督管理局曾先后发出《关于加强亲水性聚丙烯酰胺凝胶使用管理的通知》（国药监械〔2002〕409号）和《关于查处伪造亲水性聚丙烯酰胺凝胶检验报告书案件的通报》（国药监市〔2003〕10号）。根据各地反馈的情况，我局认为，必须进一步加强对凝胶市场监管，迅速严厉查处违法违规销售使用凝胶产品行为，切实保障产品安全可靠。为此通知如下：

　　一、各级药监部门务必高度重视凝胶产品市场整治工作重要性。凝胶作为《国家重点监管医疗器械目录》产品之一，产品质量直接关系使用者的健康和安全。加强对凝胶产品的监督，严厉查处生产、经营、使用无证产品行为，是“食品药品放心工程”的一项重要内容。为此，各级药监部门要本着对人民高度负责的精神，充分认识加强凝胶产品监管的重要性，增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，开展市场整治工作。

　　二、各级药监部门要继续加强对凝胶经营和使用单位的监督检查，彻底清理非法产品。要了解和掌握辖区内凝胶产品经营和使用单位情况。继续按照《关于加强亲水性聚丙烯酰胺凝胶使用管理的通知》要求，加强对凝胶经营和使用单位的监督检查，重点检查经营和使用单位的资质、证照，进货渠道、记录及凭证，检查产品证照是否齐全，产品包装等标识是否符合要求。对从非法渠道购进产品、经营或使用无证产品等违反《医疗器械监督管理条例》的依法予以查处。

　　三、各级药监部门要加大对销售使用假劣凝胶产品案件的查处力度。有关伪造凝胶检验报告书案件目前已列入我局和公安部“联合打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动专项行动重点督办案件”。各地对此类案件线索要重点收集、汇总，按照“五个不放过”的要求一一排查落实，加强省际间的沟通支持，协查协办。加强和公安部门的配合，对涉嫌犯罪的，要严格依照《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，移送公安机关严肃查处。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二十四日